PAGE煤改氣安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤改氣項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有煤改氣項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)等全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)員工生命安全和身體健康放在首位。2.管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化全員安全意識(shí)。3.安全生產(chǎn)管理遵循科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的原則，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度和措施。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全公司煤改氣安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證公司煤改氣安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施、設(shè)備等符合國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。3.督促、檢查公司煤改氣安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施公司煤改氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤改氣生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好煤改氣安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。4.組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。5.負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域員工的安全培訓(xùn)教育工作，提高員工安全意識(shí)和技能。（三）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門煤改氣項(xiàng)目相關(guān)工作的安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。3.定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，對(duì)重大隱患及時(shí)報(bào)告。4.負(fù)責(zé)本部門設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。5.參與制定本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織員工進(jìn)行演練。（四）崗位員工職責(zé)1.遵守公司煤改氣安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與公司組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，配合安全檢查和事故調(diào)查處理工作。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，部門每周進(jìn)行一次安全檢查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、安全防護(hù)裝置、操作規(guī)程執(zhí)行情況、員工勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況、作業(yè)環(huán)境等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改落實(shí)情況，直至隱患消除。4.建立安全檢查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織全體員工進(jìn)行安全知識(shí)、技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.對(duì)從事特殊工種作業(yè)的人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核成績(jī)等信息。（三）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備設(shè)施的名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用部門、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，操作人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違規(guī)操作。3.定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)工作要做到定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定內(nèi)容，做好記錄。4.對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查、校驗(yàn)和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)備設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行更新或報(bào)廢處理。5.建立設(shè)備設(shè)施安全檔案，包括設(shè)備設(shè)施的技術(shù)資料、運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢查檢測(cè)記錄、事故記錄等。（四）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。作業(yè)前，作業(yè)單位要制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)相關(guān)部門審批同意后方可作業(yè)。2.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，聽從現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的指揮。3.作業(yè)過(guò)程中，安全管理人員要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促作業(yè)人員整改。作業(yè)結(jié)束后，要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保無(wú)安全隱患。4.建立危險(xiǎn)作業(yè)檔案，記錄作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、作業(yè)人員、審批情況、安全措施落實(shí)情況等信息。（五）應(yīng)急救援管理制度1.制定公司煤改氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。3.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。四、安全操作規(guī)程（一）燃?xì)庠O(shè)備操作1.燃?xì)庠O(shè)備啟動(dòng)前，要檢查設(shè)備的連接部位是否牢固，閥門是否處于正常狀態(tài)，電氣系統(tǒng)是否正常。2.按照操作規(guī)程啟動(dòng)燃?xì)庠O(shè)備，先打開燃?xì)忾y門，再啟動(dòng)設(shè)備，觀察設(shè)備運(yùn)行情況，如有異常及時(shí)停機(jī)檢查。3.燃?xì)庠O(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，要密切關(guān)注設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)，如壓力、溫度、流量等，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)調(diào)整或停機(jī)處理。4.燃?xì)庠O(shè)備停機(jī)時(shí)，要先關(guān)閉設(shè)備，再關(guān)閉燃?xì)忾y門，防止燃?xì)庑孤?。（二）?dòng)火作業(yè)操作1.動(dòng)火作業(yè)前，要辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。2.清除動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃、易爆物品，配備必要的滅火器材和消防設(shè)施。3.動(dòng)火作業(yè)時(shí)，要設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，確保動(dòng)火安全。動(dòng)火人員要嚴(yán)格遵守動(dòng)火操作規(guī)程，使用合格的動(dòng)火工具，嚴(yán)禁違規(guī)動(dòng)火。4.動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，要對(duì)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)火種殘留后，方可離開現(xiàn)場(chǎng)。（三）受限空間作業(yè)操作1.受限空間作業(yè)前對(duì)受限空間進(jìn)行安全隔絕，切斷與受限空間相連的管道、設(shè)備等的物料來(lái)源，加盲板或拆除一段管道進(jìn)行隔絕。對(duì)受限空間進(jìn)行清洗、置換，檢測(cè)其中的可燃?xì)怏w、有毒氣體、氧氣含量等，符合安全要求后方可進(jìn)入作業(yè)。打開受限空間的人孔、手孔通風(fēng)口燈孔等，保持良好的通風(fēng)。辦理受限空間作業(yè)審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。2.受限空間作業(yè)過(guò)程中作業(yè)人員要佩戴好必要的安全防護(hù)用品，如空氣呼吸器、安全帶、防護(hù)手套等。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員要與作業(yè)人員保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握作業(yè)人員的情況。受限空間內(nèi)使用的電氣設(shè)備、工具等要符合防爆要求，嚴(yán)禁使用明火照明。作業(yè)人員在受限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，要定時(shí)輪換作業(yè)人員。3.受限空間作業(yè)結(jié)束后作業(yè)人員要清理受限空間內(nèi)的雜物，檢查設(shè)備設(shè)施是否完好。關(guān)閉受限空間的人孔、手孔通風(fēng)口燈孔等，恢復(fù)與外界的連接。對(duì)受限空間進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)無(wú)安全隱患后，方可結(jié)束作業(yè)。五、安全風(fēng)險(xiǎn)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.定期組織對(duì)煤改氣項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，識(shí)別范圍包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理措施等方面。2.采用科學(xué)的方法對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，如重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。3.建立安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄風(fēng)險(xiǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)部位、可能導(dǎo)致的事故類型、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等信息。（二）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，要立即采取措施進(jìn)行整改，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，要制定專項(xiàng)管控方案，加強(qiáng)監(jiān)控和管理；對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，要采取有效的防范措施，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大；對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，要定期進(jìn)行檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施要包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等方面，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（三）風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理1.隨著公司煤改氣項(xiàng)目的推進(jìn)和外部環(huán)境的變化，及時(shí)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新識(shí)別與評(píng)估，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和控制措施。2.對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，并采取相應(yīng)的控制措施，確保公司安全生產(chǎn)。六、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生煤改氣生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.公司主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型、傷亡情況、事故經(jīng)過(guò)及初步原因分析等。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，公司要積極配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，提供相關(guān)資料和信息。2.成立事故調(diào)查組，事故調(diào)查組由公司相關(guān)部門人員、安全專家等組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。3.事故調(diào)查組要按照“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過(guò)、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)，對(duì)事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，