PAGE礦山外包安全生產(chǎn)考核制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山外包工程安全生產(chǎn)管理，規(guī)范外包施工單位安全生產(chǎn)行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本考核制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬礦山外包工程的施工單位及其從業(yè)人員。外包工程包括但不限于礦山開(kāi)采、運(yùn)輸、選礦、尾礦處理等作業(yè)環(huán)節(jié)。（三）考核原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)外包施工單位的安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)。3.科學(xué)合理原則：考核指標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理，考核方法簡(jiǎn)便易行，確?？己私Y(jié)果真實(shí)反映外包施工單位的安全生產(chǎn)管理水平。4.獎(jiǎng)懲分明原則：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的外包施工單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的單位進(jìn)行處罰，激勵(lì)外包施工單位積極改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。二、考核內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.外包施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并確保責(zé)任落實(shí)到位。2.考核外包施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、公示、培訓(xùn)及執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員的職責(zé)履行情況。（二）安全管理制度1.建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度等。2.檢查各項(xiàng)安全管理制度的完善性、有效性及執(zhí)行情況，考核外包施工單位是否按照制度要求開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。（三）安全投入1.按照國(guó)家規(guī)定和本公司要求，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全培訓(xùn)教育等費(fèi)用足額提取和使用。2.考核外包施工單位安全投入的賬目記錄、資金使用情況及相關(guān)票據(jù)憑證，檢查是否存在安全投入不足或挪作他用的情況。（四）安全培訓(xùn)教育1.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。定期組織安全再培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.考核外包施工單位安全培訓(xùn)教育計(jì)劃的制定與執(zhí)行情況，檢查培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)檔案及從業(yè)人員的培訓(xùn)合格證書(shū)等資料。（五）安全設(shè)備設(shè)施1.配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)和更新。2.考核外包施工單位安全設(shè)備設(shè)施的配備情況、運(yùn)行狀況及維護(hù)保養(yǎng)記錄，檢查是否存在設(shè)備設(shè)施老化、損壞、缺失等安全隱患。（六）現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保施工人員遵守安全操作規(guī)程。2.考核外包施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施落實(shí)情況、文明施工情況及對(duì)違章作業(yè)的查處情況，檢查是否存在違規(guī)作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干等行為。（七）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理制度，定期開(kāi)展安全隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。2.考核外包施工單位隱患排查治理計(jì)劃的制定與執(zhí)行情況，檢查隱患排查記錄、隱患整改臺(tái)賬及隱患治理效果評(píng)估報(bào)告等資料。（八）應(yīng)急管理1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并確保其處于良好狀態(tài)。2.考核外包施工單位應(yīng)急預(yù)案的制定與演練情況，檢查應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護(hù)情況，評(píng)估其應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力。三、考核方式（一）日常檢查1.本公司安全管理部門(mén)定期對(duì)外包施工單位進(jìn)行日常安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、安全設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、人員作業(yè)行為等。2.檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，填寫(xiě)檢查記錄表格，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求外包施工單位限期整改。（二）定期考核1.每季度對(duì)外包施工單位進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)考核，考核內(nèi)容涵蓋本制度規(guī)定的各項(xiàng)考核指標(biāo)。2.考核采用評(píng)分制，滿(mǎn)分為100分。根據(jù)考核得分，將外包施工單位分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四個(gè)等級(jí)。（三）專(zhuān)項(xiàng)考核1.根據(jù)礦山安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，適時(shí)組織對(duì)外包施工單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，如爆破作業(yè)安全、高處作業(yè)安全等。2.專(zhuān)項(xiàng)考核內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，重點(diǎn)檢查外包施工單位在特定作業(yè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)情況。（四）事故考核1.外包施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即啟動(dòng)事故考核程序，對(duì)事故原因、責(zé)任認(rèn)定及事故處理情況進(jìn)行全面考核。2.根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和性質(zhì)，對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，并將事故考核結(jié)果作為后續(xù)安全生產(chǎn)考核的重要依據(jù)。四、考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制（20分）1.安全生產(chǎn)責(zé)任制健全，各級(jí)人員職責(zé)明確，得1620分。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制基本健全，部分人員職責(zé)不夠明確，得1115分。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制存在明顯缺陷，部分關(guān)鍵崗位人員職責(zé)不清，得610分。4.安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，各級(jí)人員職責(zé)混亂，得05分。（二）安全管理制度（15分）1.安全管理制度完善，各項(xiàng)制度執(zhí)行嚴(yán)格，得1215分。2.安全管理制度基本完善，部分制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，得911分。3.安全管理制度存在一些漏洞，部分制度執(zhí)行不認(rèn)真，得68分。4.安全管理制度缺失嚴(yán)重，制度執(zhí)行混亂，得05分。（三）安全投入（15分）1.安全投入足額到位，賬目清晰，票據(jù)齊全，得1215分。2.安全投入基本滿(mǎn)足要求，賬目記錄較規(guī)范，得911分。3.安全投入存在一定不足，賬目記錄有瑕疵，得68分。4.安全投入嚴(yán)重不足，賬目混亂，得05分。（四）安全培訓(xùn)教育（15分）1.安全培訓(xùn)教育計(jì)劃執(zhí)行良好，從業(yè)人員培訓(xùn)合格率高，得1215分。2.安全培訓(xùn)教育計(jì)劃基本執(zhí)行，部分人員培訓(xùn)效果一般，得911分。3.安全培訓(xùn)教育計(jì)劃執(zhí)行不力，部分人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗，得68分。4.安全培訓(xùn)教育工作嚴(yán)重滯后，大量人員未接受培訓(xùn)，得05分。（五）安全設(shè)備設(shè)施（10分）1.安全設(shè)備設(shè)施配備齊全，運(yùn)行良好，維護(hù)保養(yǎng)及時(shí)，得810分。2.安全設(shè)備設(shè)施基本齊全，運(yùn)行正常，維護(hù)保養(yǎng)有記錄，得67分。3.安全設(shè)備設(shè)施存在部分缺失或損壞，維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，得45分。4.安全設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足或老化失修，得03分。（六）現(xiàn)場(chǎng)安全管理（10分）1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)到位，作業(yè)秩序良好，無(wú)違章作業(yè)，得810分。2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)基本到位，偶有輕微違章行為，得67分。3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)存在一些漏洞，違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生，得45分。4.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)差，違章作業(yè)頻繁，得03分。（七）隱患排查治理（10分）1.隱患排查治理制度完善，隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改到位，得810分。2.隱患排查治理制度基本完善，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并采取整改措施，得67分。3.隱患排查治理制度執(zhí)行不力，隱患整改不及時(shí)，得45分。4.隱患排查治理工作混亂，大量隱患未得到有效治理，得03分。（八）應(yīng)急管理（5分）1.應(yīng)急預(yù)案完善，演練效果好，應(yīng)急救援器材設(shè)備齊全且完好，得45分。2.應(yīng)急預(yù)案基本完善，演練有記錄，應(yīng)急救援器材設(shè)備基本齊全，得3分。3.應(yīng)急預(yù)案存在缺陷，演練不認(rèn)真，應(yīng)急救援器材設(shè)備部分缺失，得2分。4.應(yīng)急預(yù)案不完善，未組織演練，應(yīng)急救援器材設(shè)備嚴(yán)重不足，得01分。五、考核結(jié)果應(yīng)用（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的外包施工單位，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：頒發(fā)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”榮譽(yù)證書(shū)。給予一定金額的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。在后續(xù)項(xiàng)目招標(biāo)中，同等條件下優(yōu)先考慮。2.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的外包施工單位個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金等。（二）處罰1.對(duì)年度考核結(jié)果為不合格的外包施工單位，下達(dá)限期整改通知書(shū)，責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。整改期間，暫停其相關(guān)作業(yè)，直至整改合格。2.連續(xù)兩年考核結(jié)果為不合格的外包施工單位，終止其外包合同，并禁止其在本公司所屬