PAGE街道安全生產(chǎn)雙隨機(jī)制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本雙隨機(jī)制度。（二）適用范圍本制度適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開展雙隨機(jī)檢查工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公開原則：隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開檢查情況和查處結(jié)果，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.高效便民原則：優(yōu)化檢查流程，提高檢查效率，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，減輕生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)擔(dān)。4.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)等級等因素，合理確定檢查頻次和內(nèi)容，突出重點(diǎn)，防控風(fēng)險(xiǎn)。二、雙隨機(jī)檢查的實(shí)施主體街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本街道安全生產(chǎn)雙隨機(jī)檢查工作。街道相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，配合做好相關(guān)領(lǐng)域的雙隨機(jī)檢查工作。三、檢查對象和執(zhí)法檢查人員的確定(一)檢查對象1.轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和個(gè)體工商戶。2.根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要，可將存在重大安全隱患、發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)信用等級較低等情況的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點(diǎn)檢查對象名錄庫，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。(二)執(zhí)法檢查人員1.街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門中具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的工作人員。2.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。執(zhí)法檢查人員應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，具備相應(yīng)的執(zhí)法能力和水平。四、雙隨機(jī)檢查的方式和頻次(一)檢查方式1.隨機(jī)抽?。和ㄟ^安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)或其他隨機(jī)抽取軟件，從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象。2.隨機(jī)選派：從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員組成檢查組。每次檢查時(shí)，執(zhí)法檢查人員不得少于2人。3.現(xiàn)場檢查：檢查組按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，對被抽取的檢查對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱資料、詢問情況、實(shí)地查看等，詳細(xì)記錄檢查情況。(二)檢查頻次1.對一般生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年至少進(jìn)行1次雙隨機(jī)檢查。2.對重點(diǎn)檢查對象名錄庫中的生產(chǎn)經(jīng)營單位，適當(dāng)增加檢查頻次，每年至少進(jìn)行2次雙隨機(jī)檢查。3.在重大節(jié)日、重要活動(dòng)、特殊季節(jié)等期間，可根據(jù)實(shí)際情況，對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展針對性的雙隨機(jī)檢查。五、雙隨機(jī)檢查的內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況：包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全檢查、應(yīng)急救援等制度的建立和執(zhí)行情況。3.安全投入情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用提取、使用情況，以及安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護(hù)、更新等投入情況。4.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：對生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行，符合安全要求。5.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的記錄、檔案，以及從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)知識和技能的情況。6.隱患排查治理情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理制度落實(shí)情況，是否定期開展隱患排查，對排查出的隱患是否及時(shí)整改到位。7.應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制定、備案情況，以及是否定期組織應(yīng)急演練。8.其他安全生產(chǎn)相關(guān)情況：根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，檢查與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他事項(xiàng)。六、雙隨機(jī)檢查的程序(一)制定檢查計(jì)劃街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年年初制定年度安全生產(chǎn)雙隨機(jī)檢查計(jì)劃，明確檢查對象范圍、檢查頻次、檢查內(nèi)容等，并報(bào)上級主管部門備案。(二)抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員根據(jù)檢查計(jì)劃，通過隨機(jī)抽取的方式確定檢查對象和執(zhí)法檢查人員，并及時(shí)向被抽取的檢查對象和執(zhí)法檢查人員送達(dá)檢查通知。(三)實(shí)施現(xiàn)場檢查檢查組按照檢查通知要求，對被抽取的檢查對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查過程中，執(zhí)法檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，填寫現(xiàn)場檢查記錄，并由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。如被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字，執(zhí)法檢查人員應(yīng)注明情況。(四)下達(dá)檢查文書檢查結(jié)束后，檢查組根據(jù)檢查情況，依法下達(dá)相關(guān)檢查文書。對發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改或限期整改；對重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。(五)復(fù)查對責(zé)令整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，檢查組應(yīng)在規(guī)定的整改期限屆滿后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。對整改不到位的，依法予以處罰。(六)結(jié)果公示街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)將雙隨機(jī)檢查情況和查處結(jié)果通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道向社會公開，接受社會監(jiān)督。七、檢查結(jié)果的運(yùn)用1.將雙隨機(jī)檢查結(jié)果納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用檔案，作為安全生產(chǎn)信用等級評定的重要依據(jù)。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為或多次存在安全隱患且整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，降低其安全生產(chǎn)信用等級，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。2.對雙隨機(jī)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，進(jìn)行宣傳推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全街道安全生產(chǎn)工作水平提升。3.將雙隨機(jī)檢查結(jié)果與安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金扶持、評先評優(yōu)等掛鉤，對安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位、表現(xiàn)突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在相關(guān)政策扶持和榮譽(yù)評選中給予優(yōu)先考慮。八、監(jiān)督管理1.街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對雙隨機(jī)檢查工作的監(jiān)督管理，定期對檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。2.對執(zhí)法檢查人員在雙隨機(jī)檢查工作中存在的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；對生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙雙隨機(jī)檢查工作的，依法予以處罰。3.鼓勵(lì)社會公眾對雙隨機(jī)檢查工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。九、培訓(xùn)與宣傳1.街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期組織執(zhí)法檢查人員參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法檢查人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。2.加強(qiáng)對雙隨機(jī)制度的宣傳，通過多種渠道向生產(chǎn)