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文檔簡介
PAGE安全生產(chǎn)費用審計制度一、總則(一)目的為加強公司安全生產(chǎn)費用管理,規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取、使用和監(jiān)督,保障公司安全生產(chǎn)投入的有效實施,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,結(jié)合公司實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各項目在生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全生產(chǎn)費用的管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費用,確保安全生產(chǎn)費用的提取和使用合法合規(guī)。2.足額提取原則:按照規(guī)定的標準足額提取安全生產(chǎn)費用,保證安全生產(chǎn)投入的資金需求。3.??顚S迷瓌t:安全生產(chǎn)費用應當??顚S?,不得挪作他用,確保資金用于安全生產(chǎn)相關(guān)的支出。4.預算管理原則:實行安全生產(chǎn)費用預算管理,明確安全生產(chǎn)費用的年度預算額度和使用計劃,確保資金合理安排和有效使用。5.監(jiān)督考核原則:建立健全安全生產(chǎn)費用監(jiān)督考核機制,加強對安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理情況的監(jiān)督檢查,對違規(guī)行為進行嚴肅處理。二、安全生產(chǎn)費用的定義及范圍(一)定義安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。(二)范圍1.安全設施設備的購置、安裝、維護、更新和改造費用,包括消防設施、通風設備、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防爆設備等。2.安全生產(chǎn)教育培訓費用,包括員工安全培訓、特種作業(yè)人員培訓、安全管理人員培訓等。3.勞動防護用品的配備、更新和使用費用,包括安全帽、安全帶、防護手套、防護鞋等。4.安全評價、檢測、檢驗費用,包括委托專業(yè)機構(gòu)進行安全評價、對設備設施進行檢測檢驗等。5.應急救援器材、設備的購置、維護和更新費用,包括滅火器、消防水帶、應急照明設備、應急救援車輛等。6.事故隱患排查治理費用,包括隱患排查、整改措施制定和實施等費用。7.安全獎勵費用,對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行獎勵的費用。8.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用,如安全標志設置、安全文化建設等費用。三、安全生產(chǎn)費用的提取標準(一)依據(jù)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和風險狀況,確定安全生產(chǎn)費用的提取標準。(二)具體標準1.礦山企業(yè):按照開采的原礦產(chǎn)量和規(guī)定的提取標準按月提取。2.建筑施工企業(yè):以建筑安裝工程造價為計提依據(jù),按照規(guī)定的比例提取。3.危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè):以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照規(guī)定的比例提取。4.交通運輸企業(yè):以營業(yè)收入為計提依據(jù),按照規(guī)定的比例提取。5.其他行業(yè)企業(yè):按照國家相關(guān)規(guī)定和行業(yè)標準執(zhí)行。四、安全生產(chǎn)費用的預算管理(一)預算編制1.各部門、各項目應根據(jù)本部門、本項目的安全生產(chǎn)實際需求,結(jié)合公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃,編制年度安全生產(chǎn)費用預算草案。2.年度安全生產(chǎn)費用預算草案應包括預算年度內(nèi)安全生產(chǎn)費用的支出項目、金額、資金來源等內(nèi)容,并附詳細的費用預算說明。3.公司安全管理部門負責對各部門、各項目提交的年度安全生產(chǎn)費用預算草案進行匯總、審核和平衡,編制公司年度安全生產(chǎn)費用預算方案。(二)預算審批1.公司年度安全生產(chǎn)費用預算方案經(jīng)公司財務部門審核后,提交公司總經(jīng)理辦公會審議。2.公司總經(jīng)理辦公會審議通過后,報公司董事會批準。3.公司年度安全生產(chǎn)費用預算方案經(jīng)批準后,由公司財務部門下達各部門、各項目執(zhí)行。(三)預算執(zhí)行1.各部門、各項目應嚴格按照公司下達的年度安全生產(chǎn)費用預算方案執(zhí)行,確保安全生產(chǎn)費用的足額投入。2.安全生產(chǎn)費用預算執(zhí)行過程中,如因生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化需要調(diào)整預算的,應按照規(guī)定的程序進行調(diào)整。3.各部門、各項目應建立安全生產(chǎn)費用預算執(zhí)行臺賬,詳細記錄安全生產(chǎn)費用的支出情況,定期向公司安全管理部門和財務部門報送預算執(zhí)行情況。(四)預算調(diào)整1.因國家法律法規(guī)、政策調(diào)整或公司生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生重大變化等原因,需要調(diào)整安全生產(chǎn)費用預算的,由公司安全管理部門提出預算調(diào)整建議。2.預算調(diào)整建議應包括調(diào)整的原因、調(diào)整的金額、調(diào)整后的預算方案等內(nèi)容,并附詳細的說明。3.公司安全管理部門提出的預算調(diào)整建議經(jīng)公司財務部門審核后,提交公司總經(jīng)理辦公會審議。4.公司總經(jīng)理辦公會審議通過后,報公司董事會批準。5.公司年度安全生產(chǎn)費用預算調(diào)整方案經(jīng)批準后,由公司財務部門下達各部門、各項目執(zhí)行。五、安全生產(chǎn)費用的使用管理(一)使用審批1.安全生產(chǎn)費用的使用應按照預先制定的預算方案進行,嚴格執(zhí)行審批程序。2.各部門、各項目使用安全生產(chǎn)費用時,應填寫安全生產(chǎn)費用使用申請表,詳細說明費用支出的項目、金額、用途等內(nèi)容,并附相關(guān)證明材料。3.安全生產(chǎn)費用使用申請表經(jīng)部門負責人簽字、安全管理部門審核、財務部門復核后,報公司分管領導審批。4.金額較大的安全生產(chǎn)費用支出,需報公司總經(jīng)理審批。(二)支付管理1.安全生產(chǎn)費用的支付應嚴格按照公司財務管理制度執(zhí)行,確保資金支付的安全、準確、及時。2.財務部門應根據(jù)審批后的安全生產(chǎn)費用使用申請表,辦理資金支付手續(xù)。3.安全生產(chǎn)費用的支付方式應符合國家法律法規(guī)和公司財務管理制度的規(guī)定,原則上采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。(三)賬務處理1.財務部門應按照國家財務會計制度的規(guī)定,對安全生產(chǎn)費用進行單獨核算,準確記錄安全生產(chǎn)費用的提取、使用和結(jié)余情況。2.安全生產(chǎn)費用應在“專項儲備”科目中核算,提取的安全生產(chǎn)費用計入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當期損益,同時記入“專項儲備”科目貸方;使用安全生產(chǎn)費用時,沖減“專項儲備”科目借方。3.年度終了,財務部門應將“專項儲備”科目余額轉(zhuǎn)入未分配利潤,借記“專項儲備”科目,貸記“利潤分配——未分配利潤”科目。(四)使用監(jiān)督1.公司安全管理部門應定期對各部門、各項目安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)費用??顚S?,不得挪作他用。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)費用的提取、使用是否符合規(guī)定標準,是否按照預算方案執(zhí)行,是否存在違規(guī)支出等情況。3.對發(fā)現(xiàn)的問題,安全管理部門應及時下達整改通知書,要求相關(guān)部門、項目限期整改。4.整改完成后,相關(guān)部門、項目應將整改情況書面報告安全管理部門。六、安全生產(chǎn)費用的審計監(jiān)督(一)審計機構(gòu)及人員1.公司設立獨立的審計部門,配備專業(yè)的審計人員,負責對公司安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理情況進行審計監(jiān)督。2.審計人員應具備相應的專業(yè)知識和技能,熟悉國家法律法規(guī)和公司財務管理制度,能夠獨立、客觀、公正地開展審計工作。(二)審計內(nèi)容1.安全生產(chǎn)費用的提取是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)定,是否足額提取。2.安全生產(chǎn)費用的預算編制是否科學合理,是否符合公司實際情況,預算執(zhí)行情況是否良好。3.安全生產(chǎn)費用的使用是否符合規(guī)定范圍,是否專款專用,有無挪作他用的情況。4.安全生產(chǎn)費用的審批程序是否合規(guī),支付管理是否嚴格,賬務處理是否準確。5.安全生產(chǎn)費用的使用效果是否達到預期目標,是否有效保障了公司安全生產(chǎn)投入的需求。(三)審計方式1.定期審計:審計部門應每年定期對公司安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理情況進行全面審計。2.專項審計:根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作的需要或相關(guān)部門的要求,審計部門可對安全生產(chǎn)費用的特定項目或特定時期進行專項審計。3.日常監(jiān)督:審計部門應加強對安全生產(chǎn)費用使用情況的日常監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。(四)審計程序1.審計準備:審計部門根據(jù)審計計劃確定審計項目,成立審計組,制定審計方案,明確審計目標、范圍、內(nèi)容、方法和步驟等。2.審計實施:審計組通過查閱資料、實地查看、調(diào)查訪談等方式,對安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理情況進行詳細審查。3.審計報告:審計組在審計結(jié)束后,撰寫審計報告,對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行客觀描述,分析問題產(chǎn)生的原因,提出審計意見和建議。4.審計整改:公司相關(guān)部門應根據(jù)審計報告提出的意見和建議,制定整改措施,限期整改,并將整改情況書面報告審計部門。5.審計跟蹤:審計部門應對整改情況進行跟蹤檢查,確保整改措施得到有效落實。(五)審計結(jié)果運用1.公司應將安全生產(chǎn)費用審計結(jié)果納入公司績效考核體系,對安全生產(chǎn)費用管理工作成效顯著的部門和項目進行表彰和獎勵,對存在問題較多的部門和項目進行通報批評,并責令限期整改。2.審計結(jié)果應作為公司決策層制定安全生產(chǎn)政策、完善安全生產(chǎn)管理制度的重要依據(jù),促進公司安全生產(chǎn)費用管理水平的不斷提高。七、罰則(一)對違反本制度規(guī)定,未按照要求提取、使用安全生產(chǎn)費用的部門和項目,公司將責令其限期改正,并按照公司相關(guān)規(guī)定進行處罰。(二)對挪用安全生產(chǎn)費用的部門和項目負責人及
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