PAGE揭陽(yáng)安全生產(chǎn)巡查工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)巡查工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其附屬設(shè)施、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展巡查工作，確保巡查工作的合法性和權(quán)威性。2.問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展巡查，著力解決影響安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。3.注重實(shí)效原則：強(qiáng)化巡查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保安全生產(chǎn)隱患得到有效消除，切實(shí)提升安全生產(chǎn)管理水平。4.屬地監(jiān)管原則：按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的巡查職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查主體成立揭陽(yáng)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)巡查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，承擔(dān)日常工作。各縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)巡查工作。（二）巡查對(duì)象1.各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包括礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。2.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其所屬單位。（三）巡查職責(zé)1.巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定安全生產(chǎn)巡查工作制度、計(jì)劃和方案。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡查工作中的重大事項(xiàng)，解決巡查工作中存在的問(wèn)題。對(duì)巡查結(jié)果進(jìn)行審議，提出整改意見(jiàn)和要求，并督促落實(shí)。2.巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)巡查工作的組織實(shí)施，制定具體的巡查工作方案和流程。組建巡查工作組，明確巡查人員的分工和職責(zé)。收集、整理和分析巡查信息，建立巡查工作檔案。督促被巡查單位落實(shí)整改措施，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。定期向巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡查工作進(jìn)展情況，提出工作建議。3.巡查工作組職責(zé)按照巡查工作方案和要求，對(duì)被巡查單位進(jìn)行實(shí)地檢查。查閱相關(guān)文件、資料，了解安全生產(chǎn)工作部署、落實(shí)情況。與被巡查單位相關(guān)人員進(jìn)行座談，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)和意見(jiàn)建議。深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、安全管理制度執(zhí)行等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄，提出整改意見(jiàn)和建議，并形成巡查報(bào)告。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任是否層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立與執(zhí)行情況1.是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等。2.各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度是否有效執(zhí)行，是否存在制度不落實(shí)、執(zhí)行不到位的情況。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況1.是否開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控工作，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單和管控措施。2.對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)是否實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，是否制定專項(xiàng)管控方案。（四）隱患排查治理情況1.是否建立隱患排查治理工作機(jī)制，定期開(kāi)展隱患排查治理工作。2.對(duì)排查出的安全隱患是否進(jìn)行及時(shí)整改，整改措施是否到位，是否實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理。（五）安全生產(chǎn)投入情況1.是否按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用是否?？顚Ｓ?，是否用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。（六）安全教育培訓(xùn)情況1.是否制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗。3.員工是否接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上崗作業(yè)。（七）應(yīng)急管理情況1.是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期組織演練。2.是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。3.應(yīng)急救援預(yù)案是否與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接。（八）安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況1.是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是否及時(shí)組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。四、巡查方式與程序（一）巡查方式1.資料查閱：查閱被巡查單位安全生產(chǎn)相關(guān)文件、資料、記錄、臺(tái)賬等，了解安全生產(chǎn)工作部署、落實(shí)情況。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、安全管理制度執(zhí)行、人員操作等情況，查找安全隱患。3.人員訪談：與被巡查單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等進(jìn)行座談，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)和意見(jiàn)建議，了解安全生產(chǎn)實(shí)際情況。4.數(shù)據(jù)分析：對(duì)被巡查單位安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如事故發(fā)生率、隱患排查治理情況、安全投入等，評(píng)估安全生產(chǎn)管理水平。（二）巡查程序1.準(zhǔn)備階段制定巡查工作方案，明確巡查目的、對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。組建巡查工作組，培訓(xùn)巡查人員，明確巡查人員職責(zé)。提前通知被巡查單位，要求其做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。2.實(shí)施階段巡查工作組按照巡查工作方案開(kāi)展巡查工作，通過(guò)資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談、數(shù)據(jù)分析等方式，全面了解被巡查單位安全生產(chǎn)情況。巡查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫巡查工作記錄，并收集相關(guān)證據(jù)資料。巡查工作組定期召開(kāi)會(huì)議，匯總分析巡查情況，研究解決巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。3.報(bào)告階段巡查結(jié)束后，巡查工作組及時(shí)撰寫巡查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改意見(jiàn)和建議等內(nèi)容。巡查報(bào)告經(jīng)巡查工作組組長(zhǎng)審核后，報(bào)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4.反饋階段巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將巡查報(bào)告反饋給被巡查單位，要求其對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送整改報(bào)告。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向相關(guān)部門和單位進(jìn)行通報(bào)，督促其采取有效措施加以解決。5.整改復(fù)查階段被巡查單位按照巡查報(bào)告提出的整改意見(jiàn)和建議，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織整改。巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)被巡查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對(duì)整改不到位的，責(zé)令其繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。五、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）對(duì)被巡查單位整改情況的跟蹤復(fù)查1.被巡查單位整改期限屆滿后，應(yīng)向巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改報(bào)告，說(shuō)明整改措施落實(shí)情況、整改效果等。2.巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對(duì)整改情況進(jìn)行實(shí)地復(fù)查，核實(shí)整改情況是否屬實(shí)，整改措施是否到位，安全隱患是否消除。（二）對(duì)被巡查單位的獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出、巡查中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或問(wèn)題較少且整改及時(shí)有效的被巡查單位，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。對(duì)在安全生產(chǎn)管理方面有創(chuàng)新舉措、取得顯著成效的被巡查單位，總結(jié)推廣其經(jīng)驗(yàn)做法。2.處罰對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或安全生產(chǎn)違法行為的被巡查單位，依法依規(guī)給予行政處罰。對(duì)整改不力、拒不整改或整改后仍不符合安全生產(chǎn)要求的被巡查單位，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至關(guān)閉取締。將被巡查單位的安全生產(chǎn)情況納入社會(huì)信用體系，對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)問(wèn)題的單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。（三）對(duì)相關(guān)部門和單位的工作考核1.將安全生產(chǎn)巡查工作情況納入對(duì)各縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)其安全生產(chǎn)工作成效的重要依據(jù)。2.對(duì)在巡查工作中組織不力、敷衍了事、未認(rèn)真履行職責(zé)的相關(guān)部門和單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。整改不到位的，在安全生產(chǎn)工作考核中予以扣分。六、巡查工作紀(jì)律（一）遵守工作程序巡查人員應(yīng)嚴(yán)格按照巡查工作方案和程序開(kāi)展工作，不得擅自簡(jiǎn)化或變更巡查內(nèi)容和方式。（二）保守工作秘密巡查人員在巡查過(guò)程中獲取的涉及被巡查單位商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息，應(yīng)予以保密，不得泄