PAGE局安全生產(chǎn)三個(gè)必須制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本局安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本局各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局所屬各部門、各單位以及在本局管轄區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)的所有人員和單位。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和身體健康。2.安全第一原則：堅(jiān)持安全發(fā)展理念，將安全生產(chǎn)工作作為首要任務(wù)，確保各項(xiàng)工作安全有序進(jìn)行。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，防患于未然。4.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，動(dòng)員全社會(huì)力量，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)本局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)。保證本局安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金。督促、檢查本局的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.副局長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)抓好全局安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織分管部門和單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患，及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)情況和問題。參與制定和完善分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。指導(dǎo)分管部門和單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳工作。（二）各部門職責(zé)1.綜合管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)本局安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織制定本局年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并分解下達(dá)各部門和單位。定期組織安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示和要求，通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，并跟蹤復(fù)查。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)。組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，參與事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)本局安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，提高全體員工的安全意識(shí)和技能。2.業(yè)務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。制定本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，并組織實(shí)施。定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患及時(shí)報(bào)告并采取臨時(shí)控制措施。組織本部門員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。參與本部門生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，配合相關(guān)部門做好事故原因分析和整改措施落實(shí)工作。3.財(cái)務(wù)部門職責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本局安全生產(chǎn)工作需要，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ?。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算編制、審核和報(bào)銷工作，確保安全生產(chǎn)資金及時(shí)到位。對(duì)安全生產(chǎn)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用，提高資金使用效益。4.人力資源部門職責(zé)將安全生產(chǎn)知識(shí)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。在員工招聘、任用、晉升等環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)作為重要考核內(nèi)容。負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究。（三）各崗位人員職責(zé)1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)本崗位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保本崗位工作安全。組織本崗位員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。定期對(duì)本崗位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患及時(shí)報(bào)告并采取臨時(shí)控制措施。負(fù)責(zé)本崗位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，并配合做好事故調(diào)查處理工作。2.一般員工職責(zé)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)危害生命安全和身體健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.定期對(duì)各部門、各單位以及各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。3.考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的部門和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式等。2.組織開展新員工入職安全教育培訓(xùn)、在崗員工定期安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)等。3.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。4.建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面安全生產(chǎn)檢查，各部門、各單位每周至少組織一次安全生產(chǎn)檢查，各崗位人員每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、員工操作行為等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況，確保隱患及時(shí)消除。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，記錄安全設(shè)施設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。3.安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造、報(bào)廢等要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好記錄。4.對(duì)新購(gòu)置的安全設(shè)施設(shè)備要進(jìn)行驗(yàn)收，確保其符合安全要求。（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行審批制度。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位要制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，并報(bào)相關(guān)部門審批。3.審批部門要對(duì)作業(yè)方案和安全措施進(jìn)行審核，確保其符合安全要求。4.危險(xiǎn)作業(yè)過程中，要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。（六）應(yīng)急救援管理制度1.制定本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，并配合做好事故調(diào)查處理工作。（七）事故報(bào)告和調(diào)查處理制度1.建立生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.組織成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因、經(jīng)過和損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。3.事故處理要堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.局安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本局各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.各部門、各單位要定期向局安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，接受監(jiān)督檢查。3.局安全生產(chǎn)管理部門要對(duì)監(jiān)督檢查