PAGE煤礦安全生產(chǎn)調(diào)理制度范本一、總則（一）目的為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，規(guī)范煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員在煤礦生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營等活動(dòng)中的安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則：堅(jiān)持安全高于一切，把保障職工生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，建立健全隱患排查治理機(jī)制，超前防范各類安全事故。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，充分發(fā)揮政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、職工參與的作用，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的全面治理。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)工作，是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保煤礦具備安全生產(chǎn)條件。4.督促、檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）副礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助礦長做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織分管部門開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。4.組織制定分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與應(yīng)急救援工作。5.負(fù)責(zé)分管部門的安全教育培訓(xùn)工作，提高職工安全意識(shí)和操作技能。（三）總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)煤礦的技術(shù)管理工作，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。2.組織編制煤礦安全技術(shù)措施，審查安全技術(shù)方案，確保煤礦生產(chǎn)符合安全技術(shù)要求。3.組織開展安全技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平。4.參與煤礦安全事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)方面的處理意見。（四）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織煤礦的生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)格按照安全規(guī)程組織生產(chǎn)，杜絕違章指揮和違章作業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理生產(chǎn)過程中的安全問題。負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，確保安全生產(chǎn)。2.通風(fēng)部門負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的管理和維護(hù)，保證通風(fēng)系統(tǒng)可靠運(yùn)行。加強(qiáng)瓦斯、二氧化碳等有害氣體的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，防止瓦斯超限和積聚。組織實(shí)施通風(fēng)安全技術(shù)措施，確保通風(fēng)安全。3.機(jī)電部門負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備的管理和維護(hù)，確保機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行。加強(qiáng)電氣設(shè)備的防爆管理，防止電氣事故。組織實(shí)施機(jī)電安全技術(shù)措施，保障機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行。4.安全管理部門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)的綜合管理工作，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)重大隱患進(jìn)行跟蹤督辦。負(fù)責(zé)職工安全教育培訓(xùn)和安全宣傳工作，提高職工安全素質(zhì)。參與煤礦安全事故的調(diào)查處理，提出安全管理方面的建議。5.其他部門按照各自職責(zé)，做好本部門的安全生產(chǎn)工作，配合其他部門共同做好煤礦安全生產(chǎn)管理。（五）崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全教育培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加煤礦組織的安全活動(dòng)，提出安全生產(chǎn)合理化建議。三、安全管理制度（一）安全目標(biāo)管理制度1.制定年度安全目標(biāo)，并將安全目標(biāo)分解到各部門和各崗位。2.定期對(duì)安全目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，對(duì)完成目標(biāo)的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)的進(jìn)行處罰。（二）安全投入保障制度1.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證煤礦安全設(shè)施、設(shè)備的更新改造和維護(hù)保養(yǎng)。2.建立安全投入臺(tái)賬，記錄安全投入的項(xiàng)目、金額、時(shí)間等信息。3.對(duì)安全投入的效果進(jìn)行評(píng)估，不斷優(yōu)化安全投入結(jié)構(gòu)，提高安全投入效益。（三）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄安全設(shè)施設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、使用地點(diǎn)等信息。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。3.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的報(bào)廢、更新、改造等進(jìn)行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。（四）安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.對(duì)新入礦職工、轉(zhuǎn)崗職工、復(fù)工職工等進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織職工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，不斷提高職工的安全意識(shí)和操作技能。4.鼓勵(lì)職工參加安全培訓(xùn)和學(xué)歷教育，對(duì)取得相關(guān)證書的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（五）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，礦長每月至少組織一次全面的安全檢查，副礦長、總工程師每周至少組織一次專項(xiàng)安全檢查，各部門每天進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)包括查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改等內(nèi)容，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況，確保隱患得到及時(shí)消除。（六）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。2.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類分級(jí)管理，按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，即整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案落實(shí)。3.建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查治理情況，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。（七）安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制度1.開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別和評(píng)估。2.針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的預(yù)控措施，明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人和管控措施。3.對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整預(yù)控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。（八）應(yīng)急救援制度1.制定煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急救援演練，提高職工的應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識(shí)。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于完好狀態(tài)。（九）安全獎(jiǎng)懲制度1.制定安全獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的進(jìn)行處罰。2.安全獎(jiǎng)勵(lì)包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，安全處罰包括警告、罰款、辭退等。3.嚴(yán)格執(zhí)行安全獎(jiǎng)懲制度，確保獎(jiǎng)懲公平、公正、公開。四、安全技術(shù)措施（一）采煤安全技術(shù)措施1.采煤工作面必須按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行布置，確保通風(fēng)、運(yùn)輸、行人等系統(tǒng)暢通。2.加強(qiáng)采煤工作面頂板管理，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時(shí)支護(hù)頂板，防止頂板事故。3.采煤機(jī)、刮板輸送機(jī)等設(shè)備必須定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。4.嚴(yán)格控制采煤工作面的瓦斯?jié)舛?，防止瓦斯超限和積聚。（二）掘進(jìn)安全技術(shù)措施1.掘進(jìn)工作面必須采用綜合機(jī)械化掘進(jìn)，提高掘進(jìn)效率和安全性。2.加強(qiáng)掘進(jìn)工作面的通風(fēng)管理，保證掘進(jìn)工作面有足夠的風(fēng)量。3.嚴(yán)格執(zhí)行掘進(jìn)工作面的臨時(shí)支護(hù)措施，防止冒頂事故。4.加強(qiáng)掘進(jìn)工作面的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理瓦斯超限等問題。（三）通風(fēng)安全技術(shù)措施1.建立健全通風(fēng)系統(tǒng)，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。2.加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理和維護(hù)，確保通風(fēng)設(shè)施完好。3.定期進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，降低通風(fēng)能耗。4.加強(qiáng)瓦斯管理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，防止瓦斯事故。（四）機(jī)電安全技術(shù)措施1.加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的選型和安裝管理，確保機(jī)電設(shè)備符合安全要求。2.建立機(jī)電設(shè)備管理制度，定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。3.加強(qiáng)電氣設(shè)備的防爆管理，防止電氣事故。4.嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，確保停送電安全。（五）防治水安全技術(shù)措施1.開展煤礦水文地質(zhì)勘探工作，摸清礦井水文地質(zhì)條件。2.建立健全防治水制度，加強(qiáng)防治水設(shè)施的建設(shè)和管理。3.定期進(jìn)行探放水工作，防止水害事故。4.加強(qiáng)對(duì)排水系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保排水系統(tǒng)正常運(yùn)行。五、安全監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部安全監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對(duì)煤礦各部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促整改。2.各部門定期對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.建立安全監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和整改情況。（二）外部安全監(jiān)督檢查1.積極配合政府有關(guān)部門的安全監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.對(duì)政府有關(guān)部門提出的安全問題，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告政府有關(guān)部門。六、事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工成立煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，由礦長任總指揮，副礦長、總工程師等任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。（二）應(yīng)急救援程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.應(yīng)急救援指揮部接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織各應(yīng)急救援工作小組開展應(yīng)急救援工作。3.搶險(xiǎn)救援組迅速趕赴事故現(xiàn)場，搶救遇險(xiǎn)人員，控制事故擴(kuò)大。4.醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。5.后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。6.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的秩序維護(hù)和安全保衛(wèi)工作，防止事故現(xiàn)場受到破壞和無關(guān)人員進(jìn)入。7.事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)事故