PAGE安全生產(chǎn)審批局責任制度一、總則（一）目的為加強安全生產(chǎn)審批工作的規(guī)范化、科學化管理，明確安全生產(chǎn)審批局各崗位人員的職責，確保安全生產(chǎn)審批工作依法、公正、高效進行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本責任制度。（二）適用范圍本制度適用于安全生產(chǎn)審批局全體工作人員，涵蓋行政審批、監(jiān)督檢查、審核評估等各項與安全生產(chǎn)審批相關(guān)的工作環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的要求，履行審批職責，確保審批工作合法合規(guī)。2.公正透明原則秉持公正、公平、公開的態(tài)度，對待每一項審批事項，保障申請人的合法權(quán)益，接受社會監(jiān)督。3.高效便民原則優(yōu)化審批流程，提高工作效率，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，為申請人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務。4.權(quán)責一致原則明確各崗位人員的職責與權(quán)力，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究，確保權(quán)力與責任相匹配。二、職責分工（一）局長職責1.全面負責安全生產(chǎn)審批局的行政管理和業(yè)務工作，制定工作計劃、目標和措施，并組織實施。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)審批工作的指示、決定，確保審批工作符合要求。3.組織領(lǐng)導審批局工作人員的業(yè)務培訓和考核，提高隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務能力。4.協(xié)調(diào)與其他部門、單位的關(guān)系，爭取各方支持，共同推進安全生產(chǎn)審批工作。5.對重大審批事項進行決策，審核簽發(fā)重要文件、報告和資料。6.負責審批局內(nèi)部的廉政建設和行風建設，監(jiān)督檢查工作人員的廉潔自律情況。（二）副局長職責1.協(xié)助局長開展工作，分管相關(guān)業(yè)務科室，負責組織實施分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)審批工作。2.貫徹落實局長的工作部署，對分管工作進行具體指導、督促和檢查，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。3.組織分管科室人員學習業(yè)務知識，提高業(yè)務水平，規(guī)范審批行為。4.參與制定和完善安全生產(chǎn)審批工作制度、流程和標準，提出改進工作的意見和建議。5.負責分管業(yè)務范圍內(nèi)的文件審核、資料把關(guān)，協(xié)助局長處理相關(guān)文件、報告和資料的簽發(fā)工作。6.配合局長做好與其他部門、單位的協(xié)調(diào)溝通工作，以及內(nèi)部的廉政建設和行風建設工作。（三）行政審批科職責1.負責受理安全生產(chǎn)相關(guān)的行政許可申請，對申請材料進行形式審查和實質(zhì)審查。2.組織現(xiàn)場勘查、專家評審等工作，核實申請事項的真實性和合法性。3.根據(jù)審查結(jié)果，作出行政許可決定，頒發(fā)、送達行政許可證件或不予許可的書面決定，并說明理由。4.建立行政審批檔案，妥善保管各類申請材料、審查記錄、決定文件等資料。5.負責行政審批信息的公開和公示工作，及時更新相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。6.對行政審批工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析總結(jié)，提出改進工作的建議和措施。（四）監(jiān)督檢查科職責1.制定安全生產(chǎn)審批后的監(jiān)督檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、方式、頻次和時間安排。2.組織開展對獲證企業(yè)的日常監(jiān)督檢查、專項檢查和不定期抽查，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件的保持情況和許可事項的執(zhí)行情況。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法下達整改通知書，責令企業(yè)限期整改；對存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法采取暫扣、吊銷許可證等措施。4.建立監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況、整改情況和處理結(jié)果等信息。5.將監(jiān)督檢查結(jié)果及時反饋給行政審批科，作為后續(xù)審批工作的參考依據(jù)。6.配合其他部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，加強信息共享和協(xié)作配合。（五）審核評估科職責1.負責對安全生產(chǎn)相關(guān)的建設項目、規(guī)劃方案等進行審核評估，提出專業(yè)性意見和建議。包括對項目的安全設施設計、安全評價報告等進行技術(shù)審查。2.組織專家對復雜、重大的安全生產(chǎn)事項進行論證評估，為行政審批和監(jiān)督管理提供技術(shù)支持。3.跟蹤分析審核評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出改進安全生產(chǎn)技術(shù)標準和管理要求的建議。4.參與安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標準規(guī)范的制定和修訂工作，結(jié)合審核評估實踐，提供專業(yè)意見。5.通過審核評估工作，推動企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平和技術(shù)裝備水平。（六）綜合科職責1.負責安全生產(chǎn)審批局的日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、登記、傳閱、歸檔，會議組織、考勤管理、印章管理等。2.編制年度經(jīng)費預算和財務報表，負責辦公用品、設備采購等后勤保障工作，合理安排經(jīng)費使用。3.負責與上級主管部門、其他相關(guān)部門及社會各界的聯(lián)絡溝通工作，及時傳達上級指示和工作要求，反饋工作進展情況。4.組織開展安全生產(chǎn)審批工作的宣傳報道、信息發(fā)布和輿情監(jiān)測工作，營造良好的輿論氛圍。5.負責局內(nèi)部的績效考核工作，制定考核指標和辦法，定期對工作人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度等進行考核評價。6.完成領(lǐng)導交辦的其他臨時性工作任務。三、審批流程與責任（一）申請受理1.申請人通過窗口、網(wǎng)上平臺等方式提交安全生產(chǎn)行政許可申請材料。綜合科負責接收申請材料，并進行初步登記和分類。2.行政審批科工作人員對申請材料進行形式審查，核對材料的完整性、規(guī)范性和有效性。對于符合形式要求的申請，予以受理，并出具受理通知書；對于不符合形式要求的申請，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.責任界定：若因綜合科接收環(huán)節(jié)出現(xiàn)材料丟失、登記錯誤等問題，導致申請延誤或無法正常受理，由綜合科相關(guān)工作人員承擔責任。行政審批科工作人員未按照規(guī)定進行形式審查，錯誤受理或不予受理申請，由行政審批科該工作人員承擔責任。（二）審查環(huán)節(jié)1.行政審批科根據(jù)申請事項的性質(zhì)和復雜程度，安排工作人員進行實質(zhì)審查。對于需要現(xiàn)場勘查的，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場勘查；對于需要專家評審的，委托專業(yè)機構(gòu)或組織專家進行評審。2.監(jiān)督檢查科可根據(jù)工作需要，對涉及安全生產(chǎn)許可的企業(yè)進行同步監(jiān)督檢查，核實企業(yè)實際情況與申請材料的一致性。3.審核評估科對申請事項中的技術(shù)內(nèi)容進行審核評估，提供專業(yè)意見。4.各審查環(huán)節(jié)工作人員應認真履行職責，如實記錄審查過程和結(jié)果，形成審查報告。審查報告應包括審查依據(jù)、審查內(nèi)容、審查結(jié)論等信息。5.責任界定：行政審批科工作人員在實質(zhì)審查過程中，故意隱瞞問題、弄虛作假，導致錯誤審查結(jié)論的，由該工作人員承擔責任。監(jiān)督檢查科工作人員未如實開展監(jiān)督檢查工作，提供虛假情況的，承擔相應責任。審核評估科工作人員因?qū)I(yè)失誤或故意提供錯誤評估意見的，追究其責任。（三）決定與送達1.行政審批科根據(jù)審查結(jié)果，提出行政許可決定建議，報分管副局長審核，局長審批。2.對于準予許可的申請，制作并頒發(fā)行政許可證件；對于不予許可的申請，制作不予許可決定書，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權(quán)利。3.綜合科負責行政許可證件或決定書的送達工作，確保申請人及時、準確收到相關(guān)文件。4.責任界定：行政審批科工作人員未按照規(guī)定程序提出決定建議，導致錯誤決定的，由該工作人員承擔責任。分管副局長、局長未認真審核把關(guān)，作出錯誤審批決定的，分別承擔相應領(lǐng)導責任。綜合科在送達環(huán)節(jié)出現(xiàn)延誤、錯誤送達等情況，由綜合科相關(guān)工作人員承擔責任。四、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，通過定期檢查、不定期抽查、案件復查等方式，對安全生產(chǎn)審批工作的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。2.加強對工作人員工作紀律、工作作風的監(jiān)督檢查。工作人員應嚴格遵守工作時間，不得擅自離崗、串崗；工作期間應保持良好的工作態(tài)度，熱情服務，不得推諉扯皮、刁難申請人。3.設立舉報信箱和舉報電話，接受內(nèi)部工作人員和社會公眾的監(jiān)督舉報。對舉報事項及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。4.定期開展廉政教育活動，提高工作人員廉潔自律意識，防止在審批工作中出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違紀行為。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門的監(jiān)督檢查，及時匯報工作進展情況，認真落實上級部門提出的整改意見和要求。2.接受同級政府法制部門的監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)審批工作符合法律法規(guī)規(guī)定。對于法制部門提出的問題，積極配合整改，規(guī)范審批行為。3.加強與社會公眾的溝通互動，通過多種渠道廣泛聽取意見和建議。對于公眾反映的問題，及時進行調(diào)查處理，并公開處理結(jié)果，回應社會關(guān)切。4.積極配合人大、政協(xié)的監(jiān)督工作，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷改進安全生產(chǎn)審批工作。（三）考核評價1.制定科學合理的績效考核辦法，對安全生產(chǎn)審批局工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核評價。2.考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率、工作態(tài)度、廉潔自律等方面。工作業(yè)績主要考核行政審批、監(jiān)督檢查、審核評估等各項工作任務的完成情況；工作質(zhì)量主要考核審批結(jié)果的準確性、監(jiān)督檢查的有效性、審核評估意見的專業(yè)性等；工作效率主要考核按時辦結(jié)率、工作流程的優(yōu)化程度等；工作態(tài)度主要考核服務意識、責任心、團隊協(xié)作精神等；廉潔自律主要考核遵守廉政規(guī)定的情況。3.考核方式分為平時考核和年度考核。平時考核由各科室負責人負責，定期對本科室工作人員的工作表現(xiàn)進行記錄和評價；年度考核在平時考核的基礎上，結(jié)合民主測評、個人述職等方式進行綜合評定。4.考核結(jié)果與工作人員的績效獎金、評先評優(yōu)、職務晉升等掛鉤。對于考核優(yōu)秀的工作人員，給予表彰獎勵；對于考核不稱職的工作人員，進行批評教育、誡勉談話或調(diào)整崗位等處理。五、責任追究（一）責任追究情形1.在安全生產(chǎn)審批工作中，違反法律法規(guī)、規(guī)章和本制度規(guī)定，有下列行為之一的，應當追究責任：對符合法定條件的申請不予受理、許可，或者對不符合法定條件的申請予以受理、許可的。擅自增設、變更審批條件或程序，故意刁難申請人的。在審批過程中收受賄賂、謀取私利，或者為他人謀取不正當利益的。泄露在審批工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報、拖延處理，或者弄虛作假、包庇縱容違法違規(guī)行為的。其他違反審批工作紀律和規(guī)定，造成不良影響或后果的行為。（二）責任追究方式1.批評教育。對情節(jié)較輕、未造成嚴重后果的違規(guī)行為，給予批評教育，責令改正。2.誡勉談話。對違規(guī)情節(jié)較嚴重的工作人員，進行誡勉談話，要求其作出書面檢討，限期整改。3.通報批評。在全局范圍內(nèi)對違規(guī)行為進行通報批評，責令相關(guān)科室和人員整改，同時取消當年評先評優(yōu)資格，并扣發(fā)一定比例的績效獎金。4.行政處分。對違反黨紀政紀的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。5.法律責任。對于構(gòu)成犯罪的行為，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。（三）責任追究程序1.發(fā)現(xiàn)責任追究情形后，由局紀檢監(jiān)察部門或相關(guān)科室進行初步調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.經(jīng)調(diào)查核實后，認為需要追究責任的，