PAGE公共場館安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強公共場館的安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所管理的各類公共場館，包括但不限于體育場館、文化場館、會展中心、圖書館、博物館等。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，落實安全責(zé)任，加強安全管理，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)工作原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，切實保護從業(yè)人員的生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則：堅持關(guān)口前移、重心下移，加強安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，有效防范生產(chǎn)安全事故。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，形成齊抓共管的合力。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）公司/組織主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實施本公司/組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。4.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實施。5.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管安全生產(chǎn)負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，負責(zé)本公司/組織安全生產(chǎn)工作的具體組織和協(xié)調(diào)。2.組織制定并實施本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的實施細則。3.組織制定并實施本公司/組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃的具體方案。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促落實安全防范措施。5.組織制定并實施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練計劃。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，并協(xié)助主要負責(zé)人進行事故調(diào)查處理。（三）其他分管負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.組織開展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。4.督促檢查分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患。5.參與制定并實施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，在事故發(fā)生時，負責(zé)組織現(xiàn)場救援和應(yīng)急處置工作。??（四）安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，建立健全安全隱患排查治理臺賬，督促落實安全防范措施。4.負責(zé)本公司/組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練工作，提高應(yīng)急處置能力。5.負責(zé)本公司/組織安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，按照規(guī)定及時、如實報告事故情況。6.負責(zé)本公司/組織安全生產(chǎn)許可證的申請、延期和變更等工作，確保安全生產(chǎn)條件符合要求。7.負責(zé)本公司/組織安全設(shè)施設(shè)備的管理和維護工作，確保安全設(shè)施設(shè)備正常運行。8.負責(zé)本公司/組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。9.負責(zé)本公司/組織安全生產(chǎn)工作的考核和獎懲工作，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行處罰。（五）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.工程技術(shù)部門負責(zé)公共場館建設(shè)、改造、維修等工程項目的安全管理，確保工程項目符合安全生產(chǎn)要求。組織編制工程項目安全技術(shù)措施，對工程項目施工過程中的安全技術(shù)問題進行指導(dǎo)和監(jiān)督。參與工程項目安全驗收工作，確保工程項目安全設(shè)施設(shè)備符合設(shè)計要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。2.運營管理部門負責(zé)公共場館日常運營管理中的安全生產(chǎn)工作，制定并實施運營安全管理制度和操作規(guī)程。組織開展公共場館日常安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。負責(zé)公共場館內(nèi)設(shè)施設(shè)備的日常維護和管理工作，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。組織開展公共場館內(nèi)的應(yīng)急演練工作，提高應(yīng)急處置能力。3.安全保衛(wèi)部門負責(zé)公共場館的安全保衛(wèi)工作，制定并實施安全保衛(wèi)制度和應(yīng)急預(yù)案。組織開展公共場館的治安巡邏和安全檢查工作，維護公共場館的安全秩序。負責(zé)公共場館內(nèi)人員和車輛的出入管理工作，確保人員和車輛安全有序進出。協(xié)助有關(guān)部門做好公共場館內(nèi)的火災(zāi)、地震等災(zāi)害事故的應(yīng)急處置工作。4.后勤保障部門負責(zé)公共場館的后勤保障工作，確保公共場館內(nèi)水、電、氣、暖等設(shè)施設(shè)備正常供應(yīng)。組織開展公共場館內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持公共場館內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。負責(zé)公共場館內(nèi)的食品衛(wèi)生安全管理工作，確保食品衛(wèi)生安全。負責(zé)公共場館內(nèi)的物資采購和管理工作，確保物資供應(yīng)滿足安全生產(chǎn)需要。??（六）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.場館經(jīng)理負責(zé)本場館的安全生產(chǎn)工作，組織實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展本場館的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。組織開展本場館的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。負責(zé)本場館的應(yīng)急管理工作，制定并實施應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。及時、如實報告本場館的生產(chǎn)安全事故，并協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。2.安全管理員負責(zé)本場館的日常安全管理工作，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。組織開展本場館的安全檢查和隱患排查治理工作，建立健全安全隱患排查治理臺賬，督促落實安全防范措施。負責(zé)本場館的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。負責(zé)本場館的安全設(shè)施設(shè)備的管理和維護工作，確保安全設(shè)施設(shè)備正常運行。參與本場館的應(yīng)急管理工作，協(xié)助制定并實施應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。及時、如實報告本場館的生產(chǎn)安全事故，并協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。3.設(shè)備維護人員負責(zé)公共場館內(nèi)設(shè)施設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)工作，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。按照安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對設(shè)施設(shè)備進行定期檢查、維修和保養(yǎng)，及時消除設(shè)備安全隱患。負責(zé)設(shè)施設(shè)備的安全防護裝置的安裝、調(diào)試和維護工作，確保安全防護裝置有效可靠。參與設(shè)施設(shè)備的更新改造和技術(shù)升級工作，提出安全技術(shù)建議，確保新設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求。負責(zé)設(shè)施設(shè)備運行記錄的填寫和保管工作，為設(shè)施設(shè)備的安全管理提供依據(jù)。4.保潔人員負責(zé)公共場館內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作，保持公共場館內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。在清掃和保潔過程中，注意保護公共場館內(nèi)的設(shè)施設(shè)備和安全標(biāo)識，避免損壞。發(fā)現(xiàn)公共場館內(nèi)的設(shè)施設(shè)備損壞或安全隱患時，及時報告安全管理員或相關(guān)部門。協(xié)助安全管理員做好公共場館內(nèi)的安全宣傳教育工作，提高從業(yè)人員的安全意識。5.安保人員負責(zé)公共場館的安全保衛(wèi)工作，維護公共場館的安全秩序。按照安全保衛(wèi)制度和操作規(guī)程，對公共場館進行巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題。負責(zé)公共場館內(nèi)人員和車輛的出入管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度，確保人員和車輛安全有序進出。協(xié)助有關(guān)部門做好公共場館內(nèi)的火災(zāi)、地震等災(zāi)害事故的應(yīng)急處置工作，保護現(xiàn)場，維護秩序。負責(zé)公共場館內(nèi)安全監(jiān)控設(shè)備的日常運行管理工作，確保監(jiān)控設(shè)備正常運行，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制，對公司/組織各級負責(zé)人、各部門和崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核。2.制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核方式、考核周期和考核結(jié)果的應(yīng)用等。3.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行處罰。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)要求等。2.組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面的教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。3.對新入職人員進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員進行針對性的安全教育培訓(xùn)。4.定期組織開展安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理水平。5.鼓勵從業(yè)人員參加各類安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，對取得相關(guān)安全資格證書的人員給予獎勵。??（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.制定安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確檢查內(nèi)容（包括但不限于場館設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施、電氣安全、應(yīng)急通道等）、檢查方式、檢查周期和檢查記錄等。3.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。日常檢查由各部門和崗位人員負責(zé)實施；專項檢查由安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)部門進行；季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查根據(jù)實際情況組織開展。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患整改到位。5.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，記錄檢查情況、隱患整改情況和復(fù)查情況等。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理機制，定期組織開展安全隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。2.制定安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確排查范圍、排查內(nèi)容、排查方法、治理措施和治理責(zé)任等。3.安全隱患排查治理工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效。對排查出的安全隱患，要按照“五落實”（落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案）的要求進行治理。4.建立安全隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查治理情況。對重大安全隱患要實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效治理。5.定期對安全隱患排查治理工作進行總結(jié)分析，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施加以改進，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。??（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度1.制定完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。2.應(yīng)急預(yù)案要符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本公司/組織實際情況，具有針對性、實用性和可操作性。3.定期組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、擁擠踩踏等事故的應(yīng)急處置。演練要制定詳細的演練計劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練人員和演練時間等。4.通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行修訂和完善。同時，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和自我保護意識。5.演練結(jié)束后，要對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中存在的問題，提出改進措施和建議。（六）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備管理制度，加強對公共場館內(nèi)安全設(shè)施設(shè)備的管理和維護。2.安全設(shè)施設(shè)備包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、電梯等。要按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，定期對安全設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護、保養(yǎng)和更新。3.制定安全設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，明確操作方法、操作流程和操作注意事項等。操作人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，確保安全設(shè)施設(shè)備正常運行。4.建立安全設(shè)施設(shè)備檔案，記錄安全設(shè)施設(shè)備的型號、規(guī)格、購置時間、維護保養(yǎng)情況、維修記錄等。5.對安全設(shè)施設(shè)備的報廢、更新等要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行審批，確保安全設(shè)施設(shè)備始終處于良好的運行狀態(tài)。??（七）危險作業(yè)管理制度1.對公共場館內(nèi)的動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)實行嚴(yán)格管理。2.制定危險作業(yè)審批制度，明確危險作業(yè)的范圍、審批程序、安全措施和應(yīng)急處置要求等。3.危險作業(yè)前，作業(yè)單位要制定詳細的作業(yè)方案，經(jīng)本公司/組織安全生產(chǎn)管理部門審批后方可實施。作業(yè)過程中，要嚴(yán)格按照安全措施進行操作，確保作業(yè)安全。4.安排專人對危險作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)護，監(jiān)護人員要熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求，及時發(fā)現(xiàn)和處理作業(yè)過程中的安全問題。5.危險作業(yè)結(jié)束后，要對作業(yè)現(xiàn)場進行清理和檢查，確保無安全隱患。（八）勞動防護用品管理制度1.建立勞動防護用品管理制度，為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。2.明確勞動防護用品采購、發(fā)放、使用、更換和報廢等環(huán)節(jié)的管理要求。3.對從業(yè)人員進行勞動防護用品使用培訓(xùn)，使其熟悉勞動防護用品的性能、用途和使用方法，正確佩戴和使用勞動防護用品。4.定期對勞動防護用品進行檢查和維護，確保其質(zhì)量合格、性能良好。對過期、損壞的勞動防護用品要及時進行更換。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與獎懲（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.公司/組織安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)對各部門和崗位人員的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全隱患排查治理情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。對整改不力的部門和個人，要進行嚴(yán)肅批評教育，并追究相關(guān)責(zé)任。??（二）安全生產(chǎn)獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽稱號、獎金、晉升等