PAGE東陽市安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)東陽市安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于東陽市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)（一）全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。（二）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（四）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。（五）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。（六）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。（七）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（八）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各部門安全生產(chǎn)職責(zé)（一）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善本單位安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核工作。4.負(fù)責(zé)本單位安全設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。5.參與本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。6.負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議精神。（二）生產(chǎn)部門1.按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)。2.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告設(shè)備故障和安全隱患。3.對(duì)本部門員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。4.負(fù)責(zé)本部門作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序，通道暢通。5.參與本部門生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，配合事故調(diào)查處理。（三）技術(shù)部門1.負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)技術(shù)支持工作，提供安全技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。2.參與制定和完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，從技術(shù)層面保障安全生產(chǎn)。3.負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的安全評(píng)估和審查，提出安全防范措施。4.組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法。5.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，提供技術(shù)支持和鑒定意見。（四）設(shè)備部門1.負(fù)責(zé)本單位設(shè)備設(shè)施的采購、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等工作，確保設(shè)備設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求。2.建立健全設(shè)備設(shè)施安全管理制度，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)和更新，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。3.負(fù)責(zé)制定設(shè)備設(shè)施安全操作規(guī)程，對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。4.參與設(shè)備設(shè)施相關(guān)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，分析設(shè)備設(shè)施方面的原因，提出改進(jìn)措施。（五）財(cái)務(wù)部門1.保證本單位安全生產(chǎn)投入的資金落實(shí)，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。2.對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。3.協(xié)助安全管理部門做好安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算、核算和審計(jì)工作。（六）人力資源部門1.將安全生產(chǎn)納入員工招聘、培訓(xùn)、考核、晉升等環(huán)節(jié)，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本單位員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)。3.建立員工安全生產(chǎn)檔案，記錄員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等情況。4.按照國(guó)家法律法規(guī)和本單位規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的員工進(jìn)行處罰。四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)（一）單位主要負(fù)責(zé)人1.履行本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。2.組織制定和實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。3.定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。4.確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，保障安全生產(chǎn)工作的順利開展。（二）安全管理人員1.協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患，跟蹤督促整改落實(shí)。3.組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和技能。4.參與制定和修訂本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)文件、資料的整理和歸檔工作。（三）生產(chǎn)操作人員1.嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。3.認(rèn)真做好本崗位設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。4.及時(shí)報(bào)告本崗位存在的安全隱患，配合安全管理人員進(jìn)行隱患排查治理。5.在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。（四）設(shè)備維修人員1.負(fù)責(zé)本單位設(shè)備設(shè)施的維修、保養(yǎng)工作，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。2.嚴(yán)格按照設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，保證維修質(zhì)量和安全。3.定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除設(shè)備設(shè)施故障和安全隱患。4.對(duì)設(shè)備設(shè)施的維修、保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄，建立設(shè)備設(shè)施維修檔案。（五）特種作業(yè)人員1.必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。2.嚴(yán)格遵守特種作業(yè)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。3.定期參加特種作業(yè)復(fù)審培訓(xùn)，保持特種作業(yè)操作技能的有效性。4.作業(yè)前對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)安全后方可作業(yè)。作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施消除隱患。五、安全生產(chǎn)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)各部門和崗位人員的安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)。2.定量與定性相結(jié)合原則：既有定量的指標(biāo)考核，又有定性的行為評(píng)價(jià)，確保考核結(jié)果真實(shí)可靠。3.激勵(lì)與約束并重原則：通過考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的有效落實(shí)。（二）考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況：包括事故控制指標(biāo)、隱患排查治理指標(biāo)、安全培訓(xùn)指標(biāo)等。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：各部門和崗位人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況。3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.安全培訓(xùn)教育情況：?jiǎn)T工參加安全培訓(xùn)的人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量、員工安全意識(shí)和技能提升情況等。5.安全檢查與隱患排查治理情況：檢查次數(shù)、隱患排查數(shù)量、隱患整改率等。6.應(yīng)急管理情況：應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況，應(yīng)急救援能力等。（三）考核方式1.定期考核：每季度進(jìn)行一次安全生產(chǎn)責(zé)任考核，對(duì)各部門和崗位人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。2.不定期考核：根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，隨時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位或重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核。3.現(xiàn)場(chǎng)考核：通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問員工等方式，對(duì)各部門和崗位人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行實(shí)地考核。（四）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、晉升晉級(jí)等。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的部門，給予[X]元的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)部門”榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理等方面做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予[X]元的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)活動(dòng)，表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人，給予[X]元的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。2.處罰對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患的部門和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰。處罰形式包括警告、罰款、降職、撤職、解除勞動(dòng)合同等。具體處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：對(duì)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的部門，給予[X]元的罰款，并對(duì)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行警告處分。對(duì)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的部門，給予[X]元的罰款，對(duì)部門負(fù)責(zé)人給予降職處分，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的部門，給予[X]元的罰款，對(duì)部門負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。對(duì)存在重大安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍拒不整改的部門，給予[X]元的罰款，并對(duì)部門負(fù)責(zé)人給予解除勞動(dòng)合同處理。六、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.本單位全體員工，包括新入職員工、在職員工、轉(zhuǎn)崗員工、離崗復(fù)工員工等。2.特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定參加專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度。2.本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全操作規(guī)程、安全操作技能和事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能，包括事故報(bào)警、應(yīng)急疏散、自救互救等。5.職業(yè)健康知識(shí)，如勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用、職業(yè)危害預(yù)防等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全管理人員或邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，定期組織員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)實(shí)際需要，組織員工參加政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工或安全管理人員對(duì)新員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，方便員工隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定本單位年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.各部門按照培訓(xùn)計(jì)劃組織本部門員工參加培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。3.安全管理部門定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整和完善培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)質(zhì)量。七、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：由各部門和崗位人員按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.定期檢查：安全管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大活動(dòng)、重要節(jié)日等，組織開展針對(duì)性的專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查等。4.季節(jié)性檢查：針對(duì)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如春季防火檢查、夏季防汛檢查、秋季防雷檢查、冬季防凍檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，包括設(shè)備布局、物料堆放、通道暢通等。5.員工的安全操作行為，是否遵守操作規(guī)程。6.應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備和完好情況。（三）隱患排查治理1.隱患排查：安全檢查人員在檢查過程中，要認(rèn)真排查各類安全隱患，填寫隱患排查記錄，詳細(xì)記錄隱患的部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等。2.隱患分級(jí)：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害后果，將隱患分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理：對(duì)于一般隱患，由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報(bào)安全管理部門復(fù)查。對(duì)于重大隱患，由安全管理部門下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改措施、整改期限等，責(zé)任部門要制定詳細(xì)的整改方案，經(jīng)安全管理部門審核后組織實(shí)施。整改過程中要采取有效的防范措施，確保安全。4.隱患跟蹤：安全管理部門對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，直至隱患消除。對(duì)未按時(shí)完成整改的隱患，要查明原因，追究責(zé)任。八、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.建立健全本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)各成員的職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。3.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期進(jìn)行修訂和演練。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建本單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力和水平。3.與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)求支援。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理