PAGE礦山安全生產(chǎn)報(bào)告制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握礦山安全生產(chǎn)狀況，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本報(bào)告制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬的各類礦山企業(yè)，包括露天礦山、地下礦山等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定，確保報(bào)告工作合法合規(guī)。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則事故發(fā)生后或安全生產(chǎn)狀況出現(xiàn)異常時(shí)，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則按照事故等級(jí)和管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)報(bào)告制度，各級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)報(bào)告工作負(fù)責(zé)。4.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)更新報(bào)告信息，以便采取有效的應(yīng)對(duì)措施。二、報(bào)告內(nèi)容（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生單位概況包括單位名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式等基本信息。2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況詳細(xì)描述事故發(fā)生的具體時(shí)間、準(zhǔn)確地點(diǎn)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的狀況進(jìn)行如實(shí)描述，如設(shè)備損壞情況、人員傷亡位置等。3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過按照事故發(fā)生的先后順序，清晰闡述事故發(fā)生的過程，包括事故的引發(fā)原因、發(fā)展過程和造成的后果等。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失明確傷亡人員的數(shù)量、受傷程度以及初步估算的事故直接經(jīng)濟(jì)損失金額。5.已經(jīng)采取的措施說明事故發(fā)生后企業(yè)立即采取的應(yīng)急救援措施、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施以及對(duì)事故影響的初步控制情況等。（二）日常安全生產(chǎn)狀況報(bào)告1.生產(chǎn)作業(yè)情況報(bào)告每日?qǐng)?bào)告礦山的開采量、掘進(jìn)量、選礦量等主要生產(chǎn)指標(biāo)完成情況，以及生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，包括設(shè)備的開機(jī)時(shí)間、停機(jī)時(shí)間、故障情況等。2.安全設(shè)施運(yùn)行情況報(bào)告匯報(bào)安全設(shè)施如通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)等的運(yùn)行參數(shù)，如通風(fēng)風(fēng)量、排水流量、提升速度等，以及安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況，是否存在安全設(shè)施損壞或失效等問題。3.人員安全情況報(bào)告報(bào)告當(dāng)日礦山作業(yè)人員的出勤情況、人員培訓(xùn)情況，以及是否發(fā)生人員違章作業(yè)、違規(guī)行為等情況。4.隱患排查治理情況報(bào)告詳細(xì)記錄當(dāng)日礦山開展隱患排查的范圍、發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量、隱患類型（如頂板隱患、通風(fēng)隱患、電氣隱患等），以及針對(duì)隱患采取的治理措施和治理結(jié)果，包括隱患是否已整改到位、是否進(jìn)行了復(fù)查等。（三）重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告1.重大安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)礦山存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，如高陡邊坡坍塌風(fēng)險(xiǎn)、透水風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)等，明確風(fēng)險(xiǎn)的具體位置、可能引發(fā)事故的原因以及影響范圍。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等級(jí)，采用科學(xué)的評(píng)估方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大、較大、一般或低風(fēng)險(xiǎn)等。3.管控措施及落實(shí)情況闡述針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)制定的管控措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、制定應(yīng)急預(yù)案等，并報(bào)告管控措施的落實(shí)情況，包括責(zé)任部門、責(zé)任人、執(zhí)行進(jìn)度等。三、報(bào)告程序（一）事故報(bào)告程序1.現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)立即向班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡情況等初步信息。2.班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告，并組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行初步的應(yīng)急處置，如搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。3.安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照事故等級(jí)及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。同時(shí)，啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）日常安全生產(chǎn)狀況報(bào)告程序1.基層作業(yè)人員報(bào)告基層作業(yè)人員每日將生產(chǎn)作業(yè)情況、安全設(shè)施運(yùn)行情況、人員安全情況、隱患排查治理情況等信息報(bào)告給班組長(zhǎng)。2.班組長(zhǎng)匯總報(bào)告班組長(zhǎng)對(duì)基層作業(yè)人員報(bào)告的信息進(jìn)行匯總整理后，于當(dāng)日下班前報(bào)告給礦山企業(yè)的車間主任或工段長(zhǎng)。3.車間主任或工段長(zhǎng)審核報(bào)告車間主任或工段長(zhǎng)對(duì)班組長(zhǎng)報(bào)告的信息進(jìn)行審核，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。審核無誤后，于次日上午報(bào)告給礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門。4.安全生產(chǎn)管理部門綜合報(bào)告礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門對(duì)各車間或工段上報(bào)的日常安全生產(chǎn)狀況信息進(jìn)行綜合分析，形成每日安全生產(chǎn)狀況報(bào)告，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審閱，并通報(bào)相關(guān)部門。（三）重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告程序1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估報(bào)告礦山企業(yè)的安全管理部門或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員定期對(duì)礦山進(jìn)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，形成重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別情況、評(píng)估等級(jí)、管控措施等。2.報(bào)告審核與批準(zhǔn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告經(jīng)礦山企業(yè)的安全管理部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.報(bào)告?zhèn)浒概c更新批準(zhǔn)后的重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行備案，并根據(jù)礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、安全設(shè)施改造等因素，及時(shí)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告進(jìn)行更新，確保報(bào)告內(nèi)容的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，將重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的相關(guān)信息按照規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。四、報(bào)告時(shí)限（一）事故報(bào)告時(shí)限1.一般事故發(fā)生一般事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.較大事故發(fā)生較大事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。3.重大事故發(fā)生重大事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。4.特別重大事故發(fā)生特別重大事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。（二）日常安全生產(chǎn)狀況報(bào)告時(shí)限1.生產(chǎn)作業(yè)情況報(bào)告、安全設(shè)施運(yùn)行情況報(bào)告、人員安全情況報(bào)告基層作業(yè)人員應(yīng)在每日下班前將相關(guān)信息報(bào)告給班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)應(yīng)在當(dāng)日下班前報(bào)告給車間主任或工段長(zhǎng)，車間主任或工段長(zhǎng)應(yīng)在次日上午報(bào)告給礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在次日上午完成綜合報(bào)告并報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審閱。2.隱患排查治理情況報(bào)告礦山企業(yè)應(yīng)在隱患排查治理工作結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，將隱患排查治理情況報(bào)告給當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。（三）重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告時(shí)限礦山企業(yè)應(yīng)在重大安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估工作完成后15個(gè)工作日內(nèi)，將重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告如有更新，應(yīng)在更新后5個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)報(bào)告和備案工作。五、報(bào)告方式（一）書面報(bào)告方式1.事故報(bào)告事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)按照?qǐng)?bào)告程序，以書面形式向相關(guān)部門報(bào)告事故情況。書面報(bào)告應(yīng)加蓋單位公章，并由單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)人簽字確認(rèn)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)按照本制度規(guī)定的事故報(bào)告內(nèi)容要求詳細(xì)填寫，可采用紙質(zhì)文檔或電子文檔形式報(bào)送。2.日常安全生產(chǎn)狀況報(bào)告日常安全生產(chǎn)狀況報(bào)告可采用紙質(zhì)報(bào)表或電子報(bào)表的形式，由基層作業(yè)人員、班組長(zhǎng)、車間主任或工段長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理部門等按照?qǐng)?bào)告程序依次填寫和報(bào)送。紙質(zhì)報(bào)表應(yīng)加蓋單位公章或相關(guān)部門印章，電子報(bào)表應(yīng)確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，并由報(bào)送部門負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后發(fā)送。3.重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告應(yīng)以正式文件的形式報(bào)送，文件應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估報(bào)告、審核批準(zhǔn)意見等內(nèi)容。報(bào)告應(yīng)加蓋單位公章，并由單位主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告可同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)文件和電子文件，以便存檔和查閱。（二）電子報(bào)告方式為提高報(bào)告工作的效率和及時(shí)性，鼓勵(lì)采用電子報(bào)告方式。事故報(bào)告、日常安全生產(chǎn)狀況報(bào)告和重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等均可通過電子郵件、安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)等電子渠道報(bào)送。電子報(bào)告應(yīng)確保報(bào)告內(nèi)容清晰、格式規(guī)范，能夠準(zhǔn)確傳輸報(bào)告信息。同時(shí)，應(yīng)建立電子報(bào)告的備份和存檔制度，確保報(bào)告信息的安全性和可追溯性。（三）緊急情況下的口頭報(bào)告在緊急情況下，如事故現(xiàn)場(chǎng)情況危急、需要立即采取應(yīng)急措施等，現(xiàn)場(chǎng)人員可先通過電話等方式進(jìn)行口頭報(bào)告，但應(yīng)在口頭報(bào)告后及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告?？陬^報(bào)告應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地傳達(dá)事故的關(guān)鍵信息，如事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、初步采取的措施等，以便相關(guān)部門及時(shí)了解情況并做出決策。六、報(bào)告的審核與存檔（一）報(bào)告審核1.事故報(bào)告審核礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核，確保報(bào)告信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。審核內(nèi)容包括事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡情況、損失情況、已采取的措施等是否符合實(shí)際情況，報(bào)告格式是否規(guī)范等。審核無誤后，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審閱。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)事故報(bào)告進(jìn)行最終審核，如有疑問或需要補(bǔ)充信息，應(yīng)及時(shí)要求安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行核實(shí)和完善。2.日常安全生產(chǎn)狀況報(bào)告審核車間主任或工段長(zhǎng)對(duì)班組長(zhǎng)上報(bào)的日常安全生產(chǎn)狀況報(bào)告進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及與實(shí)際生產(chǎn)情況的相符性。安全生產(chǎn)管理部門對(duì)各車間或工段上報(bào)的報(bào)告進(jìn)行綜合審核，分析安全生產(chǎn)狀況的整體趨勢(shì)，提出改進(jìn)建議。審核后的報(bào)告報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審閱，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人可根據(jù)報(bào)告情況對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行決策和部署。3.重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告審核礦山企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法的科學(xué)性、評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性、管控措施的有效性等。審核通過后，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告進(jìn)行全面審查，確保報(bào)告能夠?yàn)槠髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)，并批準(zhǔn)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（二）報(bào)告存檔1.事故報(bào)告存檔事故報(bào)告經(jīng)審核批準(zhǔn)后，應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行存檔。存檔內(nèi)容包括事故報(bào)告原件、相關(guān)附件（如現(xiàn)場(chǎng)照片、事故調(diào)查記錄、傷亡人員名單等）、審核審批意見等。事故報(bào)告存檔期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為事故結(jié)案后至少保存10年。2.日常安全生產(chǎn)狀況報(bào)告存檔日常安全生產(chǎn)狀況報(bào)告應(yīng)按月、季、年進(jìn)行分類存檔。存檔內(nèi)容包括各期報(bào)告的紙質(zhì)報(bào)表或電子文檔、審核記錄等。日常安全生產(chǎn)狀況報(bào)告存檔期限為至少保存5年，以便對(duì)礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤和分析。3.重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告存檔重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)將報(bào)告原件、審核批準(zhǔn)文件、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料、管控措施落實(shí)情況記錄等進(jìn)行存檔。存檔期限為與礦山項(xiàng)目建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期相適應(yīng)，確保在礦山整個(gè)生命周期內(nèi)能夠隨時(shí)查閱重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告及相關(guān)資料。七、責(zé)任追究（一）對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)行為的責(zé)任追究1.對(duì)于遲報(bào)事故或日常安全生產(chǎn)狀況信息的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰，并責(zé)令其限期整改。對(duì)因遲報(bào)導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大或影響應(yīng)急救援工作的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)于漏報(bào)事故或重要安全生產(chǎn)信息的單位和個(gè)人，給予批評(píng)教育，責(zé)令其補(bǔ)報(bào)相關(guān)信息，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。3.對(duì)于謊報(bào)事故或安全生產(chǎn)狀況的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處罰，包括吊銷相關(guān)證照、罰款、追究刑事責(zé)任等。對(duì)謊報(bào)行為造成惡劣影響的，依法從重處罰。4.對(duì)于瞞報(bào)事故或重大安全隱患的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，并對(duì)單位進(jìn)行停業(yè)整頓等處罰。同時(shí)，對(duì)瞞報(bào)行為涉及的相關(guān)部門和人員，按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）對(duì)報(bào)告內(nèi)容不實(shí)、不準(zhǔn)確行為的責(zé)任追究1.若發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容存在虛假、不實(shí)或不準(zhǔn)確信息，對(duì)報(bào)告責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其重新核實(shí)并報(bào)送準(zhǔn)確信息。2.因報(bào)告內(nèi)容不實(shí)、不準(zhǔn)確導(dǎo)致決策失誤或安全生產(chǎn)事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任，包括經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任、行政責(zé)任和