PAGE境外安全生產(chǎn)監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強公司在境外業(yè)務活動中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障員工生命安全與身體健康，保護公司財產(chǎn)，促進境外業(yè)務的安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司在境外設立的所有分支機構(gòu)、辦事處、項目組以及參與境外業(yè)務活動的全體員工。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格遵守所在國家和地區(qū)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。2.預防為主原則：強化安全生產(chǎn)風險預防和控制，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：綜合運用各種手段，協(xié)調(diào)各方力量，共同推進境外安全生產(chǎn)工作。4.屬地管理與公司統(tǒng)一管理相結(jié)合原則：在遵循所在國家和地區(qū)屬地管理要求的同時，實行公司統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理標準和流程。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督職責（一）公司總部職責1.制定和完善境外安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、標準和規(guī)范。2.統(tǒng)籌規(guī)劃境外安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，明確各部門職責分工。3.對境外分支機構(gòu)、項目組的安全生產(chǎn)工作進行指導、監(jiān)督和考核。4.協(xié)調(diào)解決境外安全生產(chǎn)工作中的重大問題，調(diào)配相關資源。5.定期組織境外安全生產(chǎn)形勢分析，制定應對措施。（二）境外分支機構(gòu)職責1.貫徹執(zhí)行公司總部的安全生產(chǎn)監(jiān)督制度，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定具體實施細則。2.負責本機構(gòu)及所屬項目的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作。3.組織開展員工安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工安全意識和技能。4.定期進行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。5.負責各類安全生產(chǎn)事故的報告、應急處置及后續(xù)處理工作。6.配合當?shù)卣嚓P部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，落實整改要求。（三）項目組職責1.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度和項目安全操作規(guī)程。2.負責項目施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，確保施工安全。3.對項目施工人員進行安全交底和培訓，督促其遵守安全規(guī)定。4.每日進行施工現(xiàn)場安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。5.參與項目安全事故的調(diào)查處理，提出改進措施。（四）員工職責1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。2.正確佩戴和使用勞動防護用品。3.接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握必要的安全知識和技能。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，及時報告。5.積極參與公司組織的安全生產(chǎn)活動，提出合理化建議。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督內(nèi)容（一）安全管理制度建設1.檢查境外分支機構(gòu)和項目組是否建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。2.審核制度的合理性、適用性和有效性，確保符合當?shù)胤煞ㄒ?guī)及公司要求。（二）安全培訓教育1.監(jiān)督檢查員工安全生產(chǎn)培訓計劃的制定與執(zhí)行情況，包括培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓師資等。2.檢查新員工入職安全培訓、定期安全復訓、專項安全培訓等的落實情況，確保員工具備必要的安全知識和技能。3.查看培訓記錄和員工培訓檔案，評估培訓效果。（三）安全檢查與隱患排查治理1.定期檢查境外工作場所的安全設施設備，如消防設施、電氣設備、通風設備等，確保其正常運行。2.檢查作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求，包括工作場地布局、粉塵、噪聲、有毒有害氣體等的控制情況。3.督促開展日常隱患排查和專項隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改落實情況。（四）安全風險評估1.組織或督促境外機構(gòu)對項目建設、生產(chǎn)運營過程中的安全風險進行識別、評估和分級。2.根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應的風險控制措施，優(yōu)先控制重大安全風險。3.定期對安全風險評估結(jié)果進行復查和動態(tài)管理。（五）應急管理1.審查境外分支機構(gòu)和項目組的應急預案制定情況，確保預案符合實際、科學合理、可操作性強。2.檢查應急救援物資儲備情況，如滅火器、急救藥品、應急照明設備等，保證物資充足、完好有效。3.監(jiān)督應急演練的開展情況，包括演練計劃、演練內(nèi)容、演練效果評估等，提高員工應急處置能力。（六）職業(yè)健康管理1.檢查工作場所的職業(yè)健康防護措施落實情況，如職業(yè)病危害因素檢測、個體防護用品配備等。2.關注員工職業(yè)健康狀況，定期組織職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康檔案。3.對患有職業(yè)病或職業(yè)禁忌證的員工，及時調(diào)整工作崗位并妥善安置。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：公司總部每年至少組織一次對境外分支機構(gòu)和重點項目的安全生產(chǎn)全面檢查；境外分支機構(gòu)每季度進行一次全面自查；項目組每周進行一次現(xiàn)場安全檢查。2.專項檢查：針對特定季節(jié)、特殊作業(yè)、重點設備等開展專項安全生產(chǎn)檢查。3.不定期抽查：公司總部隨機對境外機構(gòu)進行安全生產(chǎn)抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）檢查程序1.準備階段：制定檢查方案，明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法和人員分工。2.實施階段：通過查閱資料、現(xiàn)場查看、人員訪談等方式進行檢查，詳細記錄檢查情況。3.反饋階段：檢查結(jié)束后，及時向被檢查單位反饋檢查結(jié)果，提出整改意見和建議。4.整改階段：被檢查單位按照整改要求制定整改計劃，落實整改措施，按時完成整改，并將整改情況書面報告上級部門。（三）考核機制1.建立境外安全生產(chǎn)工作考核指標體系，對境外分支機構(gòu)和項目組的安全生產(chǎn)工作進行量化考核。2.考核結(jié)果與績效獎金、評先評優(yōu)、職務晉升等掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對安全生產(chǎn)工作不力、發(fā)生事故的單位和個人進行嚴肅問責。五、安全生產(chǎn)事故管理（一）事故報告1.境外發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，現(xiàn)場人員應立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后，應于1小時內(nèi)如實向公司總部報告。2.報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、事故原因的初步判斷、已采取的措施及事故控制情況等。（二）事故應急處置1.事故發(fā)生后，境外分支機構(gòu)和項目組應立即啟動應急預案，組織搶險救援，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.公司總部根據(jù)事故情況，及時調(diào)配應急救援資源，指導現(xiàn)場應急處置工作。（三）事故調(diào)查處理1.按照當?shù)胤煞ㄒ?guī)和公司規(guī)定，配合當?shù)卣嚓P部門對事故進行調(diào)查。2.公司內(nèi)部成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、責任等進行深入調(diào)查分析，查明事故性質(zhì)，認定事故責任。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出處理意見和防范措施建議，對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理。（四）事故統(tǒng)計分析與總結(jié)教訓1.定期對境外安全生產(chǎn)事故進行統(tǒng)計分析，