PAGE煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急j救援制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除煤礦生產(chǎn)安全事故的危害，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)對(duì)事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦范圍內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，包括但不限于瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)、透水、冒頂片幫、機(jī)電事故等。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在煤礦企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)、各崗位按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急救援合力。4.科學(xué)施救，規(guī)范有序：遵循科學(xué)原理，采用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，規(guī)范應(yīng)急救援程序，確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、有序進(jìn)行。（四）應(yīng)急救援體系建設(shè)煤礦應(yīng)建立完善的應(yīng)急救援體系，包括應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援預(yù)案等。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作的高效開(kāi)展；應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力；應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)配備齊全、完好，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)；應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。二、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心組成成立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），指揮中心主任由礦長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、總工程師等擔(dān)任，成員包括各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人。（二）指揮中心職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。2.制定和修訂煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。3.組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。4.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問(wèn)題。5.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況。6.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的管理和調(diào)配。7.組織對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）各成員職責(zé)1.主任職責(zé)負(fù)責(zé)指揮中心的全面工作，組織制定和實(shí)施應(yīng)急救援工作方案。協(xié)調(diào)各方面的力量，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開(kāi)展應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮和協(xié)調(diào)。組織制定和修訂分管領(lǐng)域的應(yīng)急救援預(yù)案。組織開(kāi)展分管領(lǐng)域的應(yīng)急救援演練。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的管理和調(diào)配工作。3.成員職責(zé)按照指揮中心的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本部門(mén)的應(yīng)急救援工作。及時(shí)向指揮中心報(bào)告本部門(mén)的應(yīng)急救援工作情況。協(xié)助指揮中心做好應(yīng)急救援物資和設(shè)備的管理和調(diào)配工作。三、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（一）應(yīng)急救援隊(duì)伍組成煤礦應(yīng)組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括礦山救護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、后勤保障隊(duì)等。礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和裝備，能夠熟練掌握各種應(yīng)急救援技能；搶險(xiǎn)搶修隊(duì)?wèi)?yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠迅速開(kāi)展事故搶險(xiǎn)和搶修工作；醫(yī)療救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)具備專業(yè)的醫(yī)療救護(hù)知識(shí)和技能，能夠?qū)κ軅藛T進(jìn)行及時(shí)有效的救治；后勤保障隊(duì)?wèi)?yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的供應(yīng)、運(yùn)輸、維修等工作。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊(duì)員的應(yīng)急救援技能和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能、法律法規(guī)以及職業(yè)道德等方面。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演練、模擬訓(xùn)練等多種形式。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)隊(duì)員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍演練應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。四、應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理（一）應(yīng)急救援物資和設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)煤礦應(yīng)根據(jù)本煤礦的實(shí)際情況，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定應(yīng)急救援物資和設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)包括但不限于滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)用品等。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備采購(gòu)應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)按照配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)，確保其質(zhì)量和性能符合要求。采購(gòu)的應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)證明文件。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)存應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)設(shè)立專門(mén)的儲(chǔ)存場(chǎng)所，儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合安全要求，具備防火、防潮、防盜等功能。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于管理和取用。（四）應(yīng)急救援物資和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括檢查、維修、更換零部件等。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，并存檔備查。（五）應(yīng)急救援物資和設(shè)備更新應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)根據(jù)實(shí)際使用情況和技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)進(jìn)行更新。更新的應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。五、應(yīng)急救援預(yù)案管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定煤礦應(yīng)根據(jù)本煤礦的實(shí)際情況，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的總體目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)不同類型的事故，制定具體的應(yīng)急救援措施；現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施。（二）應(yīng)急救援預(yù)案修訂應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化、本煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、應(yīng)急救援演練效果等因素，及時(shí)進(jìn)行修訂。修訂后的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)審和備案。（三）應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期組織培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和要求，掌握應(yīng)急救援技能和方法。培訓(xùn)對(duì)象包括煤礦全體員工、應(yīng)急救援隊(duì)伍隊(duì)員等。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、模擬演練等多種形式。（四）應(yīng)急救援預(yù)案演練應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。六、應(yīng)急救援響應(yīng)程序（一）事故報(bào)告煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、事故原因等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。2.指揮中心應(yīng)迅速通知各應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援物資和設(shè)備的調(diào)配工作。3.各應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按照指揮中心的統(tǒng)一部署，迅速開(kāi)展事故搶險(xiǎn)和救援工作。（三）應(yīng)急處置1.搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速采取措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.后勤保障組應(yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的供應(yīng)、運(yùn)輸、維修等工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)保持與事故現(xiàn)場(chǎng)、指揮中心及各應(yīng)急救援隊(duì)伍的通訊暢通，及時(shí)傳遞信息。（四）應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故隱患消除后，經(jīng)指揮中心確認(rèn)，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。七、后期處置（一）善后處理1.煤礦應(yīng)做好傷亡人員的善后處理工作，包括賠償、撫恤、安置等。2.煤礦應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。（二）保險(xiǎn)理賠煤礦應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司做好保險(xiǎn)理賠工作。（三）事故調(diào)查與總結(jié)1.煤礦應(yīng)積極配合相關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和資料。2.事故調(diào)查結(jié)束后，煤礦應(yīng)組織召開(kāi)事故分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故的再次發(fā)生。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃煤礦應(yīng)制定年度應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能、法律法規(guī)以及職業(yè)道德等方面。具體內(nèi)容可根據(jù)不同的崗位和職責(zé)進(jìn)行設(shè)置。（三）演練計(jì)劃煤礦應(yīng)制定年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練