PAGE眉山市安全生產獎懲制度一、總則1.目的為加強眉山市安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本獎懲制度。2.適用范圍本制度適用于眉山市行政區(qū)域內從事生產經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產經(jīng)營單位）及其從業(yè)人員。3.基本原則安全生產獎懲堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循客觀公正、獎懲分明、教育與懲戒相結合的原則。二、獎勵1.獎勵對象在安全生產工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻的單位、個人，包括生產經(jīng)營單位、安全生產管理人員、一線從業(yè)人員等。2.獎勵條件（1）生產經(jīng)營單位建立健全安全生產管理制度，嚴格落實安全生產責任制，連續(xù)三年以上未發(fā)生生產安全事故的。積極推進安全生產標準化建設，達到國家或行業(yè)先進水平，并有效運行的。在安全生產技術創(chuàng)新、隱患排查治理、應急救援等方面取得顯著成效，為全市安全生產工作提供有益經(jīng)驗或示范的。（2）安全生產管理人員認真履行安全生產管理職責，及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免重大生產安全事故發(fā)生的。在安全生產管理理論、方法、技術等方面有創(chuàng)新成果，對提高全市安全生產管理水平有較大推動作用的。積極組織開展安全生產宣傳教育、培訓活動，成效顯著，員工安全意識和技能明顯提高的。（3）一線從業(yè)人員在日常工作中嚴格遵守安全生產規(guī)章制度，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患，避免事故發(fā)生的。在事故應急救援中表現(xiàn)英勇，積極參與搶險救災，有效保護生命和財產安全的。提出合理化安全生產建議，被生產經(jīng)營單位采納后取得良好安全效果的。3.獎勵種類及標準（1）榮譽獎勵授予“安全生產先進單位”稱號，頒發(fā)獎牌和證書。授予“安全生產優(yōu)秀個人”稱號，頒發(fā)榮譽證書。（2）物質獎勵對安全生產先進單位給予一定金額的獎金獎勵，獎勵金額根據(jù)單位規(guī)模、貢獻大小等因素確定，一般為[X]元至[X]元。對安全生產優(yōu)秀個人給予獎金獎勵，獎勵金額一般為[X]元至[X]元。（3）其他獎勵在評先評優(yōu)、職稱評定、晉升等方面，對安全生產先進單位和優(yōu)秀個人予以優(yōu)先考慮。對安全生產工作成績突出的單位和個人，可組織參加國內外安全生產交流活動或培訓學習。三、處罰1.處罰對象違反安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度，導致生產安全事故發(fā)生或存在重大安全隱患的生產經(jīng)營單位及其相關責任人員。2.處罰種類及適用情形（1）警告生產經(jīng)營單位有下列情形之一的，給予警告：未按規(guī)定設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員的。未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓的。未按規(guī)定建立健全安全生產管理制度或未落實安全生產責任制的。對相關責任人員有下列情形之一的，給予警告：未履行安全生產管理職責，導致安全管理工作出現(xiàn)一般性失誤的。違反操作規(guī)程，未造成事故后果，但存在安全隱患的。（2）罰款生產經(jīng)營單位有下列情形之一的，責令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款：未按規(guī)定對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。未為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品的。安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或行業(yè)標準的。對相關責任人員有下列情形之一的，處[X]元以上[X]元以下的罰款：違章指揮或強令冒險作業(yè)的。發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時采取措施消除的。對重大安全隱患隱瞞不報或謊報的。（3）停產停業(yè)整頓生產經(jīng)營單位有下列情形之一的，責令停產停業(yè)整頓：存在重大安全隱患，經(jīng)責令限期整改，逾期未整改到位的。發(fā)生一般生產安全事故，未采取有效防范措施，仍存在重大安全隱患的。安全生產條件不符合國家和行業(yè)標準，經(jīng)停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的。對相關責任人員有下列情形之一的，暫停其與安全生產有關的職務，進行離崗培訓：因工作失誤導致較大安全隱患，可能引發(fā)事故的。對安全生產事故負有主要責任的。（4）吊銷相關證照生產經(jīng)營單位有下列情形之一的，吊銷其相關證照：發(fā)生重大生產安全事故，情節(jié)嚴重的。經(jīng)停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件，且拒不整改或整改無望的。存在重大安全隱患，且拒絕執(zhí)行監(jiān)管部門下達的停產停業(yè)指令的。對相關責任人員有下列情形之一的，吊銷其與安全生產有關的資格證書：因嚴重違法違規(guī)行為導致重大生產安全事故的。存在重大安全隱患，且拒不整改，情節(jié)嚴重的。（5）追究刑事責任生產經(jīng)營單位的主要負責人對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產經(jīng)營單位的主要負責人；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對因違反安全生產法律法規(guī)，導致生產安全事故發(fā)生，造成人員傷亡或重大財產損失，構成犯罪的相關責任人員，依法追究刑事責任。四、安全生產事故報告與調查處理1.事故報告（1）生產經(jīng)營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。（2）單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（3）情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.事故調查處理（1）生產安全事故發(fā)生后，由事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責調查。特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級、設區(qū)的市級、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。（2）事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。（3）事故調查報告應當包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、事故發(fā)生的原因和事故性質、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議、事故防范和整改措施等內容。（4）事故發(fā)生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當按照有關規(guī)定，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。五、安全生產監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責（1）安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查本級人民政府有關部門和下級人民政府的安全生產工作，監(jiān)督考核并通報安全生產控制指標執(zhí)行情況，定期分析和預測安全生產形勢，發(fā)布安全生產信息，協(xié)調解決安全生產中的重大問題。（2）負有安全生產監(jiān)督管理職責的其他部門在各自的職責范圍內，對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。2.監(jiān)督檢查方式（1）日常監(jiān)督檢查：監(jiān)管部門定期或不定期對生產經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產違法行為。（2）專項監(jiān)督檢查：針對重點行業(yè)、領域或重大活動期間，開展專項安全生產監(jiān)督檢查，確保安全生產形勢穩(wěn)定。（3）聯(lián)合執(zhí)法檢查：由多個監(jiān)管部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，形成監(jiān)管合力，嚴厲打擊安全生產違法違規(guī)行為。3.監(jiān)督檢查內容（1）安全生產管理制度的建