PAGE醫(yī)院安全生產(chǎn)罰款制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)醫(yī)院安全生產(chǎn)管理，保障醫(yī)療工作的正常運行，維護(hù)患者、醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)院的財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本罰款制度。本制度旨在通過明確安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以強(qiáng)化全體員工的安全生產(chǎn)意識，減少安全事故的發(fā)生，確保醫(yī)院各項工作安全、穩(wěn)定、有序開展。（二）適用范圍本制度適用于醫(yī)院內(nèi)所有科室、部門及其工作人員，包括正式職工、合同制職工、實習(xí)人員、進(jìn)修人員以及在醫(yī)院從事相關(guān)工作的外包服務(wù)人員等。（三）制定依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》3.《醫(yī)療事故處理條例》4.國家及地方關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)的其他相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范二、安全生產(chǎn)責(zé)任與違規(guī)界定（一）科室及部門安全生產(chǎn)責(zé)任1.各科室、部門負(fù)責(zé)人是本科室、部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本科室、部門的安全生產(chǎn)工作，制定并落實安全生產(chǎn)管理制度，組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。2.科室、部門應(yīng)確保本科室、部門工作區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、藥品物資等符合安全生產(chǎn)要求，對各類安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控。3.加強(qiáng)對本科室、部門工作人員的安全生產(chǎn)教育，提高其安全意識和操作技能，督促工作人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（二）工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守醫(yī)院的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，自覺履行安全生產(chǎn)職責(zé)，積極參與安全生產(chǎn)工作。2.在工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患或違規(guī)行為應(yīng)及時報告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，防止事故的發(fā)生。3.接受醫(yī)院組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，不斷提高自身的安全素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（三）違規(guī)行為界定1.違反醫(yī)院安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如未按規(guī)定佩戴個人防護(hù)用品、擅自離崗、違規(guī)操作設(shè)備設(shè)施等。2.對安全隱患排查不到位或發(fā)現(xiàn)安全隱患后未及時報告、未采取有效措施整改的。3.損壞或擅自挪用、拆除安全設(shè)施設(shè)備的。4.在醫(yī)院內(nèi)吸煙、使用明火或違規(guī)使用電器設(shè)備的。5.違反醫(yī)療操作規(guī)程，導(dǎo)致醫(yī)療安全事故發(fā)生的。6.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和醫(yī)院安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。三、罰款標(biāo)準(zhǔn)（一）輕微違規(guī)行為罰款標(biāo)準(zhǔn)1.未按規(guī)定佩戴個人防護(hù)用品，如口罩、帽子、手套等，每次罰款[X]元。2.擅自離崗超過規(guī)定時間，每次罰款[X]元。3.在工作區(qū)域內(nèi)隨意堆放雜物，影響安全通道暢通，每次罰款[X]元。4.未及時清理工作區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療廢物，導(dǎo)致環(huán)境污染，每次罰款[X]元。5.未按規(guī)定正確使用辦公設(shè)備或電器設(shè)備，每次罰款[X]元。(二)一般違規(guī)行為罰款標(biāo)準(zhǔn)1.對安全隱患排查不到位，未發(fā)現(xiàn)明顯安全問題，每次罰款[X]元；發(fā)現(xiàn)安全隱患后未及時報告，每延誤一天罰款[X]元。2.違規(guī)操作設(shè)備設(shè)施，未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，但影響設(shè)備正常運行或存在安全風(fēng)險，每次罰款[X]元。3.損壞安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、安全警示標(biāo)識等，除照價賠償外，每次罰款[X]元。4.在醫(yī)院內(nèi)吸煙，每次罰款[X]元；違規(guī)使用明火，每次罰款[X]元；違規(guī)使用電器設(shè)備，如私拉亂接電線、使用大功率電器等，每次罰款[X]元。5.未按規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療廢物分類收集、運送和暫存，每次罰款[X]元。（三）嚴(yán)重違規(guī)行為罰款標(biāo)準(zhǔn)1.因違規(guī)操作導(dǎo)致醫(yī)療安全事故發(fā)生，造成患者輕度傷害的，對直接責(zé)任人罰款[X]元，并視情節(jié)輕重給予警告、記過、降職等處分；對科室負(fù)責(zé)人罰款[X]元，并給予警告、記過等處分。2.對安全隱患排查不力，導(dǎo)致發(fā)生安全事故，造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的，對直接責(zé)任人罰款[X]元以上[X]元以下，并給予記大過、撤職、開除等處分；對科室負(fù)責(zé)人罰款[X]元以上[X]元以下，并給予撤職、開除等處分。3.在醫(yī)院內(nèi)故意破壞安全設(shè)施設(shè)備，影響醫(yī)院正常安全生產(chǎn)秩序，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除照價賠償外，對直接責(zé)任人罰款[X]元以上[X]元以下，并給予開除處分；對科室負(fù)責(zé)人罰款[X]元以上[X]元以下，并給予撤職處分。4.違反醫(yī)療操作規(guī)程，導(dǎo)致醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故，給醫(yī)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失或社會不良影響的，對直接責(zé)任人罰款[X]元以上[X]元以下，并給予開除處分；對科室負(fù)責(zé)人罰款[X]元以上[X]元以下，并給予撤職處分。四、罰款程序（一）違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)與報告1.醫(yī)院安全生產(chǎn)管理部門、科室負(fù)責(zé)人、安全巡查員及其他工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，應(yīng)及時進(jìn)行記錄，并填寫《違規(guī)行為報告單》。報告單應(yīng)詳細(xì)記錄違規(guī)行為發(fā)生的時間、地點、當(dāng)事人、違規(guī)事實等信息。2.發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的人員應(yīng)立即向所在科室負(fù)責(zé)人或醫(yī)院安全生產(chǎn)管理部門報告，不得隱瞞不報或拖延報告。（二）調(diào)查與核實1.接到報告后，醫(yī)院安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)及時組織人員對違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查人員應(yīng)通過詢問當(dāng)事人、證人，查閱相關(guān)記錄、資料，現(xiàn)場勘查等方式，全面了解違規(guī)行為的具體情況。2.在調(diào)查過程中，應(yīng)確保調(diào)查結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。當(dāng)事人有權(quán)對調(diào)查結(jié)果提出異議，醫(yī)院安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)認(rèn)真對待當(dāng)事人的異議，并進(jìn)行進(jìn)一步的核實和處理。（三）罰款決定與通知1.根據(jù)調(diào)查核實的結(jié)果，醫(yī)院安全生產(chǎn)管理部門按照本制度規(guī)定的罰款標(biāo)準(zhǔn)，提出罰款決定建議，并填寫《罰款決定書》。罰款決定書應(yīng)明確違規(guī)行為的事實、罰款依據(jù)、罰款金額、繳納罰款的期限等內(nèi)容。2.罰款決定書經(jīng)醫(yī)院安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審核后，報醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在接到罰款決定書后的[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。3.罰款決定書經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，由醫(yī)院安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)在接到罰款決定書后的[X]個工作日內(nèi)，將罰款繳納至醫(yī)院指定的賬戶。（四）罰款繳納與管理1.當(dāng)事人應(yīng)按照罰款決定書規(guī)定的期限繳納罰款。逾期未繳納的，每日按罰款金額的[X%]加收滯納金。2.醫(yī)院財務(wù)部門負(fù)責(zé)對罰款的收繳和管理工作。罰款應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。3.罰款收入應(yīng)全額上繳醫(yī)院財務(wù)，納入醫(yī)院安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?，用于醫(yī)院安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)、更新，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，安全隱患整改等方面的支出。（五）申訴與復(fù)議1.當(dāng)事人對罰款決定不服的，可以在接到罰款決定書后的[X]個工作日內(nèi)，向醫(yī)院安全生產(chǎn)管理部門提出申訴。申訴時應(yīng)提交書面申訴材料，說明申訴理由和證據(jù)。2.醫(yī)院安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在接到申訴材料后的[X]個工作日內(nèi)，對申訴事項進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查后，應(yīng)將復(fù)查結(jié)果及時通知當(dāng)事人。3.當(dāng)事人對復(fù)查結(jié)果仍不服的，可以在接到復(fù)查結(jié)果通知后的[X]個工作日內(nèi)，向醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)申請復(fù)議。醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在接到復(fù)議申請后的[X]個工作日內(nèi)，組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)議，并作出復(fù)議決定。復(fù)議決定為最終決定，當(dāng)事人應(yīng)執(zhí)行復(fù)議決定。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.醫(yī)院安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對各科室、部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、安全隱患排查整改情況、工作人員的安全操作情況等，并做好檢查記錄。2.各科室、部門負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對本科室、部門工作人員的日常監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，確保本科室、部門的安全生產(chǎn)工作符合要求。3.醫(yī)院設(shè)立安全生產(chǎn)舉報電話和郵箱，鼓勵全體員工對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。（二）外部監(jiān)督1.積極接受上級主管部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時整改存在的問題。2.主動配合相關(guān)部門對醫(yī)院安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的各類專項檢查和抽查，確保醫(yī)院安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。六、培訓(xùn)與教育（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃1.醫(yī)院安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)院實際情況，制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、醫(yī)院安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急處置技能等方面。（二）培訓(xùn)實施1.按照培訓(xùn)計劃組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、視頻教學(xué)、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。2.對新入職員工、實習(xí)人員、進(jìn)修人員等應(yīng)進(jìn)行入職前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對在職員工應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，不斷提高其安全意識和業(yè)務(wù)能力。3.各科室、部門應(yīng)結(jié)合本科室、部門的工作特點，組織開展針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保工作人員熟悉并掌握本科室、部門的安全生產(chǎn)要求和操作規(guī)程。（三）培訓(xùn)效果評估1.建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果評估機(jī)制，通過考試、實際操作考核、問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察等方式，對培訓(xùn)