PAGE鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)舉報(bào)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本舉報(bào)制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員，以及其他與安全生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：舉報(bào)工作嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，確保舉報(bào)受理、調(diào)查、處理等各環(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)一視同仁，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行處理，保障舉報(bào)人、被舉報(bào)人合法權(quán)益。3.及時(shí)高效原則：對(duì)舉報(bào)信息迅速響應(yīng)，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，盡快作出處理決定，并將結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人。4.保密原則：嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人信息，對(duì)舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容等予以保密，防止舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)。二、舉報(bào)受理（一）舉報(bào)渠道1.電話舉報(bào)：設(shè)立專門(mén)的安全生產(chǎn)舉報(bào)電話[電話號(hào)碼]，確保24小時(shí)暢通。2.信件舉報(bào)：開(kāi)通郵政信箱，接收群眾以信件形式寄來(lái)的安全生產(chǎn)舉報(bào)材料，信箱地址為[詳細(xì)地址]。3.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：在鄉(xiāng)政府官方網(wǎng)站設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)專欄，接受在線舉報(bào)；同時(shí)，公布電子郵箱[郵箱地址]，方便舉報(bào)人發(fā)送電子郵件舉報(bào)。4.來(lái)訪舉報(bào)：舉報(bào)人可直接到鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)管理部門(mén)辦公地點(diǎn)進(jìn)行當(dāng)面舉報(bào)。（二）舉報(bào)內(nèi)容要求舉報(bào)人應(yīng)如實(shí)提供被舉報(bào)單位的名稱、地址、安全生產(chǎn)事故隱患或非法違法行為的具體情況，并盡可能提供相關(guān)證據(jù)材料，如照片、視頻、文件等，以便于調(diào)查核實(shí)。舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)明確、具體，不得故意捏造、歪曲事實(shí)。（三）受理程序1.接聽(tīng)（接收）：負(fù)責(zé)接聽(tīng)舉報(bào)電話、接收信件、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息及接待來(lái)訪舉報(bào)的工作人員，應(yīng)詳細(xì)記錄舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)事項(xiàng)等內(nèi)容，并及時(shí)向安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.登記：安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行登記，建立舉報(bào)臺(tái)賬，記錄舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人、被舉報(bào)單位、舉報(bào)內(nèi)容、處理情況等信息。3.初審：安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步審查，判斷是否屬于本制度適用范圍，舉報(bào)事項(xiàng)是否清晰、可查。對(duì)于符合要求的舉報(bào)，予以受理；對(duì)于不符合要求的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人補(bǔ)充或修改相關(guān)信息，如舉報(bào)人拒絕補(bǔ)充或修改，且無(wú)法核實(shí)舉報(bào)事項(xiàng)的，不予受理，并向舉報(bào)人說(shuō)明理由。三、舉報(bào)調(diào)查（一）調(diào)查安排1.成立調(diào)查組：對(duì)于受理的舉報(bào)事項(xiàng)，安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)立即組織成立調(diào)查組，調(diào)查組成員不少于[X]人，包括熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的工作人員、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业取?.制定調(diào)查方案：調(diào)查組應(yīng)根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)，制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、范圍、方法、步驟、人員分工等內(nèi)容。3.開(kāi)展調(diào)查：調(diào)查組通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行全面、深入的調(diào)查核實(shí)。在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)做好調(diào)查記錄，收集相關(guān)證據(jù)材料。（二）調(diào)查措施1.查閱資料：查閱被舉報(bào)單位的安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄、隱患排查治理臺(tái)賬、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急預(yù)案等文件資料，了解其安全生產(chǎn)管理情況。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)被舉報(bào)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程等進(jìn)行實(shí)地檢查，查看是否存在安全生產(chǎn)事故隱患，是否存在非法違法行為。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，礦山開(kāi)采、建筑施工、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域的安全狀況。3.詢問(wèn)人員：與被舉報(bào)單位的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)，了解安全生產(chǎn)管理情況、舉報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性等。詢問(wèn)過(guò)程中，應(yīng)制作詢問(wèn)筆錄，并由被詢問(wèn)人簽字確認(rèn)。4.技術(shù)鑒定：對(duì)于一些專業(yè)性較強(qiáng)的舉報(bào)事項(xiàng)，如果調(diào)查組無(wú)法直接判斷，可聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行技術(shù)鑒定，出具鑒定意見(jiàn)。（三）調(diào)查期限調(diào)查組應(yīng)在受理舉報(bào)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。對(duì)于情況復(fù)雜、涉及面廣的舉報(bào)事項(xiàng)，經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人延期理由。四、舉報(bào)處理（一）處理依據(jù)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行處理。（二）處理方式1.責(zé)令整改：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的一般安全生產(chǎn)事故隱患，責(zé)令被舉報(bào)單位立即采取措施進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人、整改期限、整改措施等，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.行政處罰：對(duì)于存在非法違法行為或重大安全生產(chǎn)事故隱患的被舉報(bào)單位，依法給予行政處罰。行政處罰種類包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷有關(guān)許可證等。3.移送司法機(jī)關(guān)：對(duì)于涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）處理決定告知1.制作處理決定書(shū)：安全生產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制作舉報(bào)處理決定書(shū)，明確處理結(jié)果、整改要求、處罰依據(jù)等內(nèi)容。2.送達(dá)處理決定書(shū)：將舉報(bào)處理決定書(shū)以書(shū)面形式送達(dá)被舉報(bào)單位，并由被舉報(bào)單位簽收。對(duì)于舉報(bào)人要求反饋處理結(jié)果的，應(yīng)同時(shí)將處理決定書(shū)副本送達(dá)舉報(bào)人。3.公示處理結(jié)果：在鄉(xiāng)政府官方網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)對(duì)舉報(bào)處理結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容包括被舉報(bào)單位名稱、舉報(bào)事項(xiàng)、處理結(jié)果等，公示期限不少于[X]個(gè)工作日。五、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，且對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故隱患、制止非法違法行為、避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生起到重要作用的。2.舉報(bào)人提供的證據(jù)材料真實(shí)、有效，能夠?yàn)檎{(diào)查處理工作提供關(guān)鍵支持的。（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)于一般安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)后，給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)于重大安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)后，給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)于非法違法行為舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)后，根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度，給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)：調(diào)查組在完成舉報(bào)調(diào)查處理工作后，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)事項(xiàng)，填寫(xiě)《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明舉報(bào)事項(xiàng)、調(diào)查處理情況、獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。2.審核批準(zhǔn)：安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》及相關(guān)材料進(jìn)行審核，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，報(bào)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.通知領(lǐng)獎(jiǎng)：經(jīng)批準(zhǔn)后，安全生產(chǎn)管理部門(mén)通過(guò)電話、短信、信件等方式通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。通知內(nèi)容包括獎(jiǎng)勵(lì)金額、領(lǐng)取方式、領(lǐng)取時(shí)間、領(lǐng)取地點(diǎn)等。4.領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)：舉報(bào)人應(yīng)在接到通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，攜帶有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人因故不能親自領(lǐng)取的，可委托他人代領(lǐng)，但需提供委托證明及雙方有效身份證件。六、舉報(bào)人保護(hù)（一）保護(hù)措施1.對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得泄露舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。2.嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，依法予以嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.在舉報(bào)調(diào)查、處理過(guò)程中，盡量減少對(duì)舉報(bào)人正常工作、生活的影響。如需舉報(bào)人協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)合理安排時(shí)間和方式，避免給舉報(bào)人造成不必要的麻煩。（二）救濟(jì)途徑舉報(bào)人認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以向鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)管理部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)提出申訴。安全生產(chǎn)管理部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于確實(shí)存在侵害舉報(bào)人權(quán)益行為的，應(yīng)依法采取措施予以糾正，并追究相關(guān)人員責(zé)任。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)定期對(duì)舉報(bào)受理、調(diào)查、處理等工作進(jìn)行內(nèi)部檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.設(shè)立舉報(bào)工作監(jiān)督舉報(bào)電話[電話號(hào)碼]，接受內(nèi)部工作人員及社會(huì)公眾對(duì)舉報(bào)工作的監(jiān)督。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)舉報(bào)工作的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.定期向鄉(xiāng)人大、政協(xié)匯報(bào)舉報(bào)工作情況，接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督和建議。（三）考核機(jī)制1.將舉報(bào)工作納入鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容