PAGE云南省安全生產巡查制度一、總則（一）目的為加強云南省安全生產工作，落實安全生產責任，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，有效防范和遏制生產安全事故，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策要求，結合我省實際，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于云南省行政區(qū)域內各類生產經(jīng)營單位及其主管部門，以及涉及安全生產的相關行業(yè)領域。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴格依據(jù)國家安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和我省相關規(guī)定開展巡查工作。2.問題導向：聚焦安全生產突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，深入查找原因，督促整改落實。3.注重實效：強化巡查結果運用，切實解決實際問題，提升安全生產管理水平。4.屬地監(jiān)管與分級負責相結合：明確各級政府和部門的巡查職責，分級組織實施巡查工作。二、巡查組織與職責（一）巡查主體1.省級巡查：由省安全生產委員會辦公室（以下簡稱省安委辦）組織實施，對各州（市）政府及其有關部門、省屬重點企業(yè)進行巡查。2.州（市）級巡查：由州（市）安委辦組織實施，對本行政區(qū)域內各縣（市、區(qū)）政府及其有關部門、市屬重點企業(yè)進行巡查。3.縣（市、區(qū)）級巡查：由縣（市、區(qū)）安委辦組織實施，對本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及其有關部門、轄區(qū)內企業(yè)進行巡查。（二）巡查人員巡查人員應具備相應的安全生產專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，熟悉安全生產法律法規(guī)和政策要求。巡查組組長由各級安委辦負責人擔任，成員從相關部門和單位抽調。（三）巡查職責1.省安委辦職責制定全省安全生產巡查工作年度計劃和實施方案。組織開展省級巡查工作，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分析，提出整改意見和建議。對州（市）政府及其有關部門、省屬重點企業(yè)的整改情況進行跟蹤復查?？偨Y推廣安全生產先進經(jīng)驗和做法，通報安全生產工作不力的地區(qū)和單位。2.州（市）安委辦職責制定本地區(qū)安全生產巡查工作年度計劃和實施方案，并報省安委辦備案。組織開展州（市）級巡查工作，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改。對縣（市、區(qū)）政府及其有關部門、市屬重點企業(yè)的整改情況進行跟蹤復查。及時向省安委辦報告巡查工作情況。3.縣（市、區(qū)）安委辦職責制定本地區(qū)安全生產巡查工作年度計劃和實施方案，并報州（市）安委辦備案。組織開展縣（市、區(qū)）級巡查工作，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場交辦，督促整改落實。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及其有關部門、轄區(qū)內企業(yè)的整改情況進行跟蹤復查。定期向上級安委辦報告巡查工作情況。三、巡查內容（一）安全生產責任落實情況1.政府領導責任：各級政府主要領導、分管領導安全生產職責履行情況，安全生產工作部署、協(xié)調、督促檢查情況。2.部門監(jiān)管責任：負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法履職情況，安全生產監(jiān)管執(zhí)法計劃制定和執(zhí)行情況，對企業(yè)安全生產監(jiān)督檢查情況。3.企業(yè)主體責任：企業(yè)主要負責人、實際控制人安全生產職責履行情況，安全生產管理制度建立和執(zhí)行情況，安全投入、安全培訓、隱患排查治理等工作落實情況。（二）安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范執(zhí)行情況1.法律法規(guī)遵守情況：企業(yè)是否遵守安全生產法律法規(guī)，是否存在違法違規(guī)生產經(jīng)營行為。2.標準規(guī)范落實情況：企業(yè)是否按照國家和行業(yè)安全生產標準規(guī)范組織生產經(jīng)營活動，安全設施設備是否符合要求。（三）安全生產風險防控情況1.風險排查治理：企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設情況，風險排查、評估、管控措施落實情況，隱患排查治理閉環(huán)管理情況。2.重大危險源管理：重大危險源辨識、評估、登記、建檔、監(jiān)控等措施落實情況，應急預案制定和演練情況。（四）安全生產基礎建設情況1.安全設施設備：企業(yè)安全設施設備配備、運行、維護情況，是否存在老化、損壞等問題。2.安全管理機構和人員：企業(yè)安全管理機構設置和人員配備情況，安全管理人員資質和履職情況。3.安全生產投入：企業(yè)安全生產費用提取和使用情況，安全技術改造、隱患治理等資金保障情況。（五）安全生產應急管理情況1.應急預案制定：企業(yè)應急預案制定、修訂和備案情況，應急預案的科學性、實用性和可操作性。2.應急演練：企業(yè)應急演練計劃制定和實施情況，演練效果評估和總結情況。3.應急救援隊伍建設：企業(yè)應急救援隊伍組建和培訓情況，應急救援物資儲備情況。四、巡查程序（一）巡查準備1.制定巡查方案。明確巡查目的、范圍、內容、方式、時間安排等。2.組建巡查組。根據(jù)巡查工作需要，抽調相關人員組成巡查組，并進行培訓。3.收集資料。收集被巡查地區(qū)和單位的安全生產相關文件、資料、數(shù)據(jù)等。（二）巡查實施1.首次會議。巡查組進駐被巡查地區(qū)或單位后，召開首次會議，通報巡查目的、內容、方式和時間安排，聽取被巡查地區(qū)或單位安全生產工作匯報。2.查閱資料。查閱被巡查地區(qū)或單位安全生產相關文件、資料、記錄等，了解安全生產工作開展情況。3.實地檢查。深入企業(yè)生產經(jīng)營現(xiàn)場，檢查安全生產設施設備、作業(yè)環(huán)境、人員操作等情況，發(fā)現(xiàn)問題和隱患。4.人員訪談。與被巡查地區(qū)或單位相關人員進行訪談，了解安全生產工作實際情況和存在的問題。5.形成巡查記錄。巡查組對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況進行詳細記錄，形成巡查記錄。（三）巡查報告1.巡查組對巡查情況進行梳理分析，形成巡查報告。巡查報告應包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、原因分析、整改建議等內容。2.巡查組組長審核巡查報告后，提交給各級安委辦。（四）反饋意見1.各級安委辦根據(jù)巡查報告，向被巡查地區(qū)或單位反饋巡查意見。反饋意見應明確指出存在的問題，提出整改要求和期限。2.被巡查地區(qū)或單位對巡查意見進行簽收，并制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限。（五）整改落實1.被巡查地區(qū)或單位按照整改方案認真組織整改，按時將整改情況報各級安委辦。2.各級安委辦對被巡查地區(qū)或單位的整改情況進行跟蹤復查，對整改不到位的，責令繼續(xù)整改，并依法依規(guī)進行嚴肅處理。五、巡查結果運用（一）納入安全生產工作考核將巡查結果作為對各級政府及其有關部門安全生產工作考核的重要依據(jù)，對巡查工作成績突出的地區(qū)和部門給予表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評。（二）與企業(yè)信用掛鉤將企業(yè)安全生產巡查情況納入企業(yè)信用評價體系，對存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。（三）推動問題整改針對巡查發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題，及時研究制定政策措施，推動全省安全生產工作整體提升。六、巡查紀律與監(jiān)督（一）巡查紀律1.巡查人員應嚴格遵守工作紀律，廉潔自律，不得接受被巡查地區(qū)或單位的禮品、宴請等。2.巡查人員應保守工作秘密，不得泄露巡查工作中涉及的商業(yè)秘密、個人隱私等信息。3.巡查人員應客觀公正地開展巡查工作，不得隱瞞、歪曲事實，不