PAGE綜合體安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強綜合體的安全生產(chǎn)管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和身體健康，保護公司財產(chǎn)安全，促進公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本綜合體實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本綜合體范圍內(nèi)的所有單位、部門及人員，包括租戶、訪客等在綜合體區(qū)域內(nèi)從事活動的相關方。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，落實安全責任，加強安全管理，確保安全生產(chǎn)。2.原則遵循“誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“屬地管理”的原則，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責，實行全員安全生產(chǎn)責任制。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》4.《安全生產(chǎn)許可證條例》5.《危險化學品安全管理條例》6.《特種設備安全監(jiān)察條例》7.《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）8.《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50116）9.《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》（GB50974）10.其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)責任制（一）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及職責1.成立安全生產(chǎn)管理委員會（以下簡稱“安委會”），由綜合體主要負責人擔任主任，各部門負責人為成員。安委會負責全面領導和決策綜合體的安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。2.安委會下設安全生產(chǎn)管理辦公室（以下簡稱“安管辦”）于[具體部門名稱]，負責安委會日常工作，組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)各項工作，定期開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全教育培訓等工作，并及時向安委會匯報安全生產(chǎn)情況。3.安管辦配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負責具體實施安全生產(chǎn)管理工作，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責，督促各部門落實安全生產(chǎn)措施。（二）主要負責人職責1.建立、健全本綜合體安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本綜合體安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金的足額投入。3.督促、檢查本綜合體的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施本綜合體的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（三）部門負責人職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本綜合體安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實本部門安全生產(chǎn)責任制。2.組織制定本部門安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全管理制度，并組織實施。3.組織本部門員工進行安全教育培訓，提高員工安全意識和操作技能。4.定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時整改或上報。正確處理本部門發(fā)生的安全事故，保護現(xiàn)場，及時報告，并積極配合事故調(diào)查處理。5.負責本部門安全設施、設備的日常維護和管理，確保其正常運行。（四）員工職責1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本綜合體安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受安全教育培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能。2.嚴格遵守本崗位操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時向本部門負責人報告，并積極參與隱患排查治理工作。4.積極參加安全生產(chǎn)活動，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。（五）其他人員職責1.租戶應遵守本綜合體安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對其承租區(qū)域的安全生產(chǎn)負責，接受綜合體的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。2.訪客應遵守本綜合體安全規(guī)定，在指定區(qū)域活動，不得擅自進入非開放區(qū)域，配合綜合體做好安全管理工作。3.外包服務單位應與本綜合體簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，負責其作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作，并接受綜合體的監(jiān)督管理。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃1.安管辦根據(jù)國家法律法規(guī)要求、行業(yè)標準以及本綜合體實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃應涵蓋新員工入職培訓、在崗員工定期培訓、專項培訓、季節(jié)性培訓、應急救援培訓等各類培訓。（二）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)與規(guī)章制度國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、本綜合體安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等。2.安全知識與技能安全生產(chǎn)基礎知識、安全操作規(guī)程、崗位風險識別與防范、事故案例分析、應急處置技能等。3.職業(yè)健康與勞動保護職業(yè)危害因素識別與預防、勞動防護用品的正確使用等。4.應急救援知識火災、地震、泄漏等事故的應急處置程序、應急救援器材的使用等。（三）培訓對象及要求1.新員工新員工入職后必須接受三級安全教育培訓，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。公司級安全教育培訓主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司概況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等；部門級安全教育培訓主要內(nèi)容為部門安全操作規(guī)程、崗位風險、事故案例等；班組級安全教育培訓主要內(nèi)容為崗位操作規(guī)程、勞動防護用品使用、現(xiàn)場安全注意事項等。新員工三級安全教育培訓時間不得少于[具體時長]。2.在崗員工在崗員工每年應接受不少于[具體時長]的定期安全生產(chǎn)教育培訓，培訓內(nèi)容應根據(jù)崗位特點和實際需求進行針對性培訓，同時應定期組織復訓，確保員工熟悉和掌握安全生產(chǎn)知識和技能。3.特種作業(yè)人員（如有）特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應按照規(guī)定參加復審培訓，確保證書的有效性。4.其他人員對新入職的外包服務單位人員、臨時用工、外來施工人員等，應進行專門的安全教育培訓，培訓內(nèi)容應包括本綜合體安全規(guī)定、作業(yè)區(qū)域風險、安全操作規(guī)程等，經(jīng)考試合格后方可進入作業(yè)現(xiàn)場。（四）培訓方式1.內(nèi)部培訓由安管辦或各部門組織內(nèi)部培訓師進行授課，培訓地點可根據(jù)實際情況選擇在會議室、培訓室等。2.外部培訓根據(jù)培訓需求，邀請安全生產(chǎn)專家、培訓機構(gòu)等進行外部培訓，提升員工的安全生產(chǎn)知識和技能水平。3.現(xiàn)場培訓結(jié)合現(xiàn)場實際操作，由經(jīng)驗豐富的員工或技術人員進行現(xiàn)場講解和示范，使員工更好地掌握崗位操作技能和安全注意事項。4.網(wǎng)絡培訓利用網(wǎng)絡平臺開展線上培訓，員工可通過手機、電腦等終端隨時隨地進行學習，提高培訓的靈活性和覆蓋面。（五）培訓記錄與檔案管理1.每次培訓應做好記錄，包括培訓時間、培訓地點、培訓內(nèi)容、培訓講師、培訓對象、考核情況等，并由培訓對象簽字確認。2.建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案，將培訓記錄、考核試卷、培訓證書等資料進行歸檔保存，培訓檔案應至少保存[具體時長]。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期開展安全生產(chǎn)檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.日常檢查由各部門負責人組織，每日對本部門作業(yè)區(qū)域進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題，并做好檢查記錄。3.專項檢查由安管辦根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、特殊設備等組織開展專項檢查，檢查內(nèi)容應包括安全設施設備、操作規(guī)程執(zhí)行情況、人員資質(zhì)等，檢查結(jié)束后應形成專項檢查報告。4.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)特點，如春季防火、夏季防汛、冬季防寒保暖等，組織開展針對性的安全檢查，確保安全生產(chǎn)。5.節(jié)假日檢查在重大節(jié)日、重要活動前進行，重點檢查人員值班安排、安全防范措施落實等情況，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行登記、評估、治理和跟蹤復查。2.隱患排查治理應按照“定人、定時、定措施”的原則進行，明確隱患整改責任人、整改期限和整改措施，確保隱患得到及時有效治理。3.一般隱患由各部門負責人組織整改，整改完成后由部門負責人進行驗收，并將整改情況報安管辦備案。4.重大隱患由安委會組織研究制定整改方案，明確整改責任部門、整改措施、整改資金、整改期限等，整改完成后由安委會組織驗收，并形成重大隱患治理報告。5.對一時難以整改的重大隱患，應采取臨時防范措施，確保安全，并制定切實可行的整改計劃，限期整改到位。同時，應將重大隱患情況及時上報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。6.建立隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查治理情況，包括隱患名稱、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改責任人、整改期限、整改完成情況等，臺賬應定期更新，并長期保存。五、安全設施設備管理（一）設施設備采購與驗收1.安全設施設備的采購應符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，選擇具有資質(zhì)的供應商，確保設備質(zhì)量可靠、安全性能良好。2.新采購的安全設施設備到貨后，由采購部門、使用部門、安管辦等相關人員共同進行驗收，驗收內(nèi)容包括設備的規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量、技術資料、安全性能等，驗收合格后方可投入使用。（二）設施設備安裝與調(diào)試1.安全設施設備的安裝應由具有相應資質(zhì)的單位或人員按照安裝說明書進行操作，確保安裝牢固、連接可靠、運行正常。2.安裝完成后，應進行調(diào)試和試運行，檢查設備的各項性能指標是否符合要求，調(diào)試合格后方可正式投入使用。（三）設施設備維護與保養(yǎng)1.建立安全設施設備維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)責任部門、維護保養(yǎng)周期、維護保養(yǎng)內(nèi)容等。2.使用部門負責本部門安全設施設備的日常維護保養(yǎng)工作，定期對設備進行清潔、潤滑、緊固、檢查等，確保設備正常運行。3.安管辦負責組織對重要安全設施設備進行定期巡檢，并做好巡檢記錄。對發(fā)現(xiàn)的問題及時通知使用部門進行維修或整改。4.對于專業(yè)性較強的安全設施設備，應委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗，確保設備的安全性能符合要求。5.安全設施設備維護保養(yǎng)記錄應詳細記錄維護保養(yǎng)時間、內(nèi)容、維修更換部件等信息，并歸檔保存。（四）設施設備更新與報廢1.隨著安全生產(chǎn)要求的提高和技術的發(fā)展，對不符合安全生產(chǎn)要求或已淘汰的安全設施設備應及時進行更新。2.安全設施設備達到報廢條件時，由使用部門提出報廢申請，經(jīng)安管辦審核、公司領導批準后，按照規(guī)定進行報廢處理。報廢設備應及時清理，嚴禁繼續(xù)使用。3.安全設施設備更新與報廢情況應及時記錄在設備臺賬中，并報安管辦備案。六、危險作業(yè)管理（一）危險作業(yè)范圍本綜合體危險作業(yè)包括動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)等。（二）危險作業(yè)審批1.進行危險作業(yè)前，作業(yè)部門應填寫《危險作業(yè)審批表》，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等，并提交安管辦審核。2.安管辦接到《危險作業(yè)審批表》后，應組織相關人員對作業(yè)現(xiàn)場進行實地勘察，評估作業(yè)風險，審核安全措施是否落實到位。經(jīng)審核批準后方可進行危險作業(yè)。3.對于特級危險作業(yè)（如在易燃易爆場所進行動火作業(yè)等），應由安委會主任審批，并報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（三）危險作業(yè)安全措施1.動火作業(yè)動火作業(yè)前應清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材和消防設施。動火作業(yè)應辦理動火許可證，明確動火部位（點）、動火人、監(jiān)護人、動火時間等信息。動火作業(yè)過程中，監(jiān)護人應全程監(jiān)護，不得擅自離開現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)異常情況應立即停止動火作業(yè)，并采取相應措施。2.高處作業(yè)高處作業(yè)人員應系好安全帶，設置可靠的安全防護設施，如安全網(wǎng)、腳手架等。高處作業(yè)前應對作業(yè)環(huán)境進行檢查，確保作業(yè)平臺牢固可靠，無松動、變形等情況。遇有六級以上大風、暴雨、雷電等惡劣天氣時，應停止高處作業(yè)。3.有限空間作業(yè)有限空間作業(yè)前應進行氣體檢測，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求，嚴禁通風不良、有毒有害氣體超標等情況下作業(yè)。有限空間作業(yè)應配備必要的安全防護用品，如空氣呼吸器、安全帶等，并設置專人監(jiān)護。作業(yè)人員應嚴格遵守有限空間作業(yè)操作規(guī)程，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)。4.臨時用電作業(yè)臨時用電應編制臨時用電施工組織設計，按照規(guī)定安裝配電箱、開關箱等電氣設備，確保用電安全。臨時用電線路應架空或埋地敷設，嚴禁亂拉亂接電線，嚴禁使用不合格的電氣設備。臨時用電作業(yè)結(jié)束后，應及時拆除臨時用電線路和設備。5.破土作業(yè)（如有）破土作業(yè)前應了解地下管線分布情況，采取相應的保護措施，防止破壞地下管線。破土作業(yè)應設置警示標志，夜間應設置警示燈，防止人員誤入作業(yè)區(qū)域。破土作業(yè)過程中，應注意觀察周圍環(huán)境變化，如發(fā)現(xiàn)異常情況應立即停止作業(yè)，并采取相應措施。6.吊裝作業(yè)（如有）吊裝作業(yè)前應對吊裝設備、吊具等進行檢查，確保其安全性能良好。吊裝作業(yè)應明確指揮人員，指揮信號應清晰、準確，作業(yè)人員應嚴格按照指揮信號進行操作。吊裝作業(yè)過程中，應設置警戒區(qū)域，嚴禁無關人員進入，確保吊裝作業(yè)安全。（四）危險作業(yè)監(jiān)督與檢查1.安管辦應加強對危險作業(yè)的監(jiān)督檢查，在作業(yè)過程中不定期進行現(xiàn)場巡查，確保作業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)程，落實各項安全措施。2.對于違反危險作業(yè)規(guī)定的行為，應立即責令停止作業(yè)，并進行嚴肅處理。對造成安全事故的，應依法追究相關人員的責任。七、應急救援管理（一）應急救援預案制定1.制定本綜合體生產(chǎn)安全事故應急救援預案，明確應急救援組織機構(gòu)、職責分工、應急救援程序、應急救援物資與設備等內(nèi)容。2.應急救援預案應根據(jù)本綜合體實際情況和可能發(fā)生的事故類型進行編制，并定期進行修訂和完善，確保預案的科學性、實用性和可操作性。（二）應急救援組織機構(gòu)及職責1.成立應急救援指揮中心，由綜合體主要負責人擔任總指揮，各部門負責人為成員。應急救援指揮中心負責全面指揮和協(xié)調(diào)本綜合體的應急救援工作。2.應急救援指揮中心下設搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應急救援工作小組，各小組應明確職責分工，確保應急救援工作有序開展。（三）應急救援物資與設備管理1.配備必要的應急救援物資與設備，如滅火器、消火栓、消防水帶、應急照