PAGE衛(wèi)計(jì)局安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)計(jì)局機(jī)關(guān)及下屬各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括各級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障人民群眾生命安全放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，防患于未然。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門、各單位的職能作用，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，齊抓共管，形成合力，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。4.責(zé)任追究原則：對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在失職、瀆職行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、安全生產(chǎn)工作職責(zé)（一）衛(wèi)計(jì)局工作職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，組織制定和實(shí)施衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)劃、制度和措施。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。3.負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能。4.參與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，配合有關(guān)部門做好事故善后工作。5.建立健全安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施、藥品、試劑等的安全管理。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體職工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保從業(yè)人員持證上崗。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。5.制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展救援工作。6.做好安全生產(chǎn)記錄和檔案管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)安全生產(chǎn)信息。三、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)（一）衛(wèi)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任1.衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)是衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，組織制定和實(shí)施衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)劃、制度和措施。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策部署安全生產(chǎn)重要工作。組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，督促下屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急救援工作順利開展。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育和責(zé)任追究。2.衛(wèi)計(jì)局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：負(fù)責(zé)組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和落實(shí)。定期組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。指導(dǎo)分管領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能。參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，配合做好事故善后工作。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，及時(shí)更新改造安全設(shè)施設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體職工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保從業(yè)人員持證上崗。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。制定完善本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力；發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，并迅速組織救援，做好事故善后工作。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：負(fù)責(zé)組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和落實(shí)。定期組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。指導(dǎo)分管領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能。參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，配合做好事故善后工作。（三）科室及崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任1.各科室負(fù)責(zé)人是本科室安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，對(duì)本科室安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：組織本科室人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期組織本科室安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患，督促整改落實(shí)。組織本科室人員參加安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高安全意識(shí)和操作技能。發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，并向上級(jí)報(bào)告。2.各崗位工作人員按照各自崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好本崗位安全生產(chǎn)工作，對(duì)本崗位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定衛(wèi)計(jì)局和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等方面，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。2.安全操作規(guī)程：針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各類設(shè)備、設(shè)施、藥品、試劑等的操作規(guī)范和安全要求進(jìn)行培訓(xùn)。3.應(yīng)急救援知識(shí)：包括火災(zāi)、地震、醫(yī)療糾紛引發(fā)的突發(fā)事件等各類事故的應(yīng)急處置方法、逃生技巧、急救技能等。4.安全意識(shí)教育：通過案例分析、警示教育等方式，提高全體職工對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體職工參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)。2.專題培訓(xùn)：針對(duì)特定崗位或特定安全問題，開展專題培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專業(yè)技能。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作示范和講解，使職工更好地掌握安全操作規(guī)程。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便職工隨時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核?？己朔绞娇刹捎每荚嚒?shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等多種形式?？己私Y(jié)果應(yīng)作為職工績(jī)效考核、職稱評(píng)定、崗位晉升等的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.衛(wèi)計(jì)局定期組織對(duì)下屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員資質(zhì)及培訓(xùn)情況、應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況等。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立日常安全生產(chǎn)檢查制度，由各科室負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患；單位安全管理部門每周至少組織一次全面檢查，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.檢查可采用定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等多種方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要詳細(xì)記錄，并提出整改意見。（二）隱患排查治理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患臺(tái)賬。2.對(duì)一般隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人、整改期限，確保隱患及時(shí)消除。3.對(duì)重大隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改資金、整改期限等，確保整改到位。整改完成后，應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。4.建立隱患排查治理信息報(bào)告制度，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向上級(jí)主管部門報(bào)告隱患排查治理情況，對(duì)重大隱患要及時(shí)報(bào)告。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.衛(wèi)計(jì)局應(yīng)制定衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定完善本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，并定期進(jìn)行修訂完善。（二）應(yīng)急演練1.衛(wèi)計(jì)局和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、醫(yī)療糾紛引發(fā)的突發(fā)事件等各類事故。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急救援能力。2.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和調(diào)整。（三）應(yīng)急救援物資保障1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資設(shè)備完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資管理制度，明確物資采購、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求，確保應(yīng)急救援物資隨時(shí)可供調(diào)用。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，衛(wèi)計(jì)局和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式可包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉