PAGE如何宣貫安全生產(chǎn)法制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)法制度宣貫方案。（二）適用范圍本方案適用于本公司/組織內(nèi)所有部門、車間、班組及全體員工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，開(kāi)展安全生產(chǎn)法制度宣貫工作。2.全員參與原則：確保公司/組織內(nèi)每一位員工都了解并遵守安全生產(chǎn)法制度。3.持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)宣貫過(guò)程中的反饋和實(shí)際工作情況，不斷完善宣貫內(nèi)容和方式，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)法制度解讀（一）安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針。安全第一要求在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全；預(yù)防為主要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；綜合治理要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，抓好安全生產(chǎn)工作。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)檢查制度；安全事故隱患排查治理制度；安全事故應(yīng)急預(yù)案制度；安全設(shè)施設(shè)備管理制度；危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度等。4.安全生產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。（三）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。2.義務(wù)從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理1.政府監(jiān)管部門職責(zé)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。2.監(jiān)督檢查措施負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。三、宣貫?zāi)繕?biāo)（一）短期目標(biāo)1.在[具體時(shí)間區(qū)間1]內(nèi)，使全體員工對(duì)安全生產(chǎn)法制度的基本內(nèi)容有初步了解，知曉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。2.各部門負(fù)責(zé)人能夠準(zhǔn)確闡述本部門在安全生產(chǎn)工作中的主要職責(zé)和工作流程。（二）中期目標(biāo)1.在[具體時(shí)間區(qū)間2]內(nèi)，員工能夠熟練掌握安全生產(chǎn)法制度中的關(guān)鍵條款，如安全生產(chǎn)操作規(guī)程、事故應(yīng)急處置要求等。2.公司/組織內(nèi)形成良好的安全生產(chǎn)氛圍，員工能夠主動(dòng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）長(zhǎng)期目標(biāo)1.全體員工將安全生產(chǎn)法制度的要求內(nèi)化為自覺(jué)行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。2.通過(guò)持續(xù)宣貫和落實(shí)安全生產(chǎn)法制度，不斷降低公司/組織的生產(chǎn)安全事故發(fā)生率，保障公司/組織的穩(wěn)定發(fā)展。四、宣貫內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)法全文解讀詳細(xì)講解《安全生產(chǎn)法》的每一條款，包括立法目的、適用范圍、基本原則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等內(nèi)容，使員工全面了解安全生產(chǎn)法的各項(xiàng)規(guī)定。（二）公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全生產(chǎn)法的銜接1.對(duì)比公司/組織現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全生產(chǎn)法的要求，找出差異和需要完善的地方。2.對(duì)公司/組織的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全事故隱患排查治理制度等進(jìn)行深入解讀，明確各項(xiàng)制度與安全生產(chǎn)法的對(duì)應(yīng)關(guān)系，確保制度的合法性和有效性。（三）典型事故案例分析收集與本行業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)事故案例，分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、后果以及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。通過(guò)案例分析，讓員工深刻認(rèn)識(shí)到違反安全生產(chǎn)法制度可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。（四）安全生產(chǎn)應(yīng)急處置知識(shí)1.講解各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置方法，如火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電等事故的現(xiàn)場(chǎng)急救、報(bào)警流程、應(yīng)急救援措施等。2.介紹公司/組織制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和啟動(dòng)程序，讓員工熟悉在事故發(fā)生時(shí)應(yīng)如何采取正確的應(yīng)對(duì)措施，保護(hù)自己和他人的生命安全。五、宣貫方式（一）集中培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和員工的崗位特點(diǎn)，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)法制度集中培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容安排、培訓(xùn)師資等內(nèi)容。2.培訓(xùn)師資選拔選拔具有豐富安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任培訓(xùn)師資。培訓(xùn)師資可以是公司/組織內(nèi)部的安全管理人員，也可以邀請(qǐng)外部的安全生產(chǎn)專家。3.培訓(xùn)實(shí)施按照培訓(xùn)計(jì)劃組織員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可以采用課堂講授、案例分析、視頻演示、互動(dòng)討論等多種形式，以提高培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)過(guò)程中，要注重與員工的互動(dòng)交流，及時(shí)解答員工提出的問(wèn)題。（二）現(xiàn)場(chǎng)宣傳1.設(shè)置宣傳展板在公司/組織的辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、食堂、宿舍等場(chǎng)所設(shè)置安全生產(chǎn)法制度宣傳展板。宣傳展板的內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、圖文并茂，重點(diǎn)突出安全生產(chǎn)法的核心內(nèi)容和與員工密切相關(guān)的條款。2.張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)在公司/組織的各個(gè)角落張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)，如“安全第一，預(yù)防為主”“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”等，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。3.發(fā)放宣傳資料向員工發(fā)放安全生產(chǎn)法制度宣傳手冊(cè)、口袋書等資料，方便員工隨時(shí)查閱和學(xué)習(xí)。宣傳資料的內(nèi)容應(yīng)通俗易懂，結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行講解，增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)興趣。（三）線上宣貫1.建立線上學(xué)習(xí)平臺(tái)利用公司/組織內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或?qū)ｉT的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)軟件，建立安全生產(chǎn)法制度線上學(xué)習(xí)平臺(tái)。員工可以通過(guò)手機(jī)、電腦等終端設(shè)備隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。2.發(fā)布線上課程制作安全生產(chǎn)法制度相關(guān)的線上課程，包括視頻講座、動(dòng)畫演示、在線測(cè)試等內(nèi)容。線上課程應(yīng)具有較強(qiáng)的趣味性和互動(dòng)性，吸引員工主動(dòng)學(xué)習(xí)。3.開(kāi)展線上交流通過(guò)線上學(xué)習(xí)平臺(tái)建立交流論壇，員工可以在論壇上分享學(xué)習(xí)心得、交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、提出問(wèn)題和建議。公司/組織的安全管理人員應(yīng)及時(shí)回復(fù)員工的帖子，加強(qiáng)與員工的溝通交流。（四）專項(xiàng)活動(dòng)宣貫1.安全生產(chǎn)月活動(dòng)在每年的安全生產(chǎn)月期間，組織開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)法制度宣貫活動(dòng)。如安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、應(yīng)急演練等，通過(guò)活動(dòng)激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。2.安全文化活動(dòng)舉辦安全文化活動(dòng)，如安全文化征文、安全文化攝影比賽、安全文化主題晚會(huì)等，將安全生產(chǎn)法制度融入到安全文化活動(dòng)中，使員工在參與活動(dòng)的過(guò)程中潛移默化地接受安全生產(chǎn)法制度的教育。六、宣貫步驟（一）準(zhǔn)備階段（[準(zhǔn)備階段時(shí)間區(qū)間]）1.成立宣貫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宣貫工作，制定宣貫工作方案，解決宣貫工作中遇到的問(wèn)題。2.收集整理安全生產(chǎn)法制度相關(guān)資料，包括法律法規(guī)原文、解讀材料以及公司/組織內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。3.制作宣傳展板、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等宣貫材料。4.確定培訓(xùn)師資，對(duì)培訓(xùn)師資進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉宣貫內(nèi)容和培訓(xùn)方法。（二）實(shí)施階段（[實(shí)施階段時(shí)間區(qū)間]）1.按照宣貫工作方案，開(kāi)展集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、線上宣貫和專項(xiàng)活動(dòng)宣貫等工作。2.在宣貫過(guò)程中，及時(shí)收集員工的反饋意見(jiàn)和建議，對(duì)宣貫內(nèi)容和方式進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。3.定期對(duì)宣貫工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，分析宣貫工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，確保宣貫工作取得實(shí)效。（三）鞏固階段（[鞏固階段時(shí)間區(qū)間]）1.對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法制度知識(shí)考核，檢驗(yàn)員工的學(xué)習(xí)效果。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的員工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的員工進(jìn)行補(bǔ)考和再培訓(xùn)。2.將安全生產(chǎn)法制度的要求納入員工的績(jī)效考核體系，建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，促使員工自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法制度。3.持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)法制度宣貫工作，不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)和安全技能，形成安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。七、宣貫效果評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)1.員工知曉率：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、考試等方式，統(tǒng)計(jì)員工對(duì)安全生產(chǎn)法制度的知曉程度。2.員工參與度：觀察員工參與集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、線上宣貫和專項(xiàng)活動(dòng)宣貫等工作的積極性和主動(dòng)性。3.安全意識(shí)提升：通過(guò)觀察員工在日常工作中的行為表現(xiàn)，如是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、是否主動(dòng)排查安全隱患等，評(píng)估員工安全意識(shí)的提升情況。4.事故發(fā)生率：統(tǒng)計(jì)公司/組織在宣貫安全生產(chǎn)法制度前后的生產(chǎn)安全事故發(fā)生次數(shù)，評(píng)估宣貫工作對(duì)減少事故發(fā)生的效果。（二）評(píng)估方法1.問(wèn)卷調(diào)查：定期開(kāi)展安全生產(chǎn)法制度問(wèn)卷調(diào)查，了解員工對(duì)宣貫內(nèi)容的掌握情況和對(duì)宣貫工作的滿意度。2.考試考核：對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法制度知識(shí)考試，檢驗(yàn)員工的學(xué)習(xí)成果。考試可以采用閉卷考試或在線考試的方式進(jìn)行。3.現(xiàn)場(chǎng)觀察：安全管理人員在日常工作中加強(qiáng)對(duì)員工行為的觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，并分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，評(píng)估宣貫工作的效果。4.數(shù)據(jù)分析：收集公司/組織的生產(chǎn)安全事故數(shù)據(jù)，對(duì)比宣貫工作前后事故發(fā)生率的變化情況，評(píng)估宣貫工作對(duì)安全生產(chǎn)的實(shí)際影響。（三）評(píng)估周期1.短期評(píng)估：在宣貫工作實(shí)施一個(gè)月后，進(jìn)行首次短期評(píng)估。主要評(píng)估員工對(duì)安全生產(chǎn)法制度的初步了解程度和宣貫工作的開(kāi)展情況。2.中期評(píng)估：在宣貫工作實(shí)施半年后，進(jìn)行中期評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估員工對(duì)安全生產(chǎn)法制度的掌握程度和安全意識(shí)的提升情況，分析宣貫工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。3.長(zhǎng)期評(píng)估：在宣貫工作實(shí)施一年后，進(jìn)行長(zhǎng)期評(píng)估。全面評(píng)估宣貫工作對(duì)公司/組織安全生產(chǎn)工作的整體影響，包括事故發(fā)生率的下降情況、安全生產(chǎn)管理水平的提升情況等，總結(jié)宣貫工作的經(jīng)驗(yàn)和成效。八、保障措施（一）組織保障成立安全生產(chǎn)法制度宣貫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的職責(zé)分工，確保宣貫工作順利開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決宣貫工作中遇到的問(wèn)題，部署下一階段的宣貫工作任務(wù)。（二）人員保障1.選拔和培養(yǎng)一批熟悉安全生產(chǎn)法制度、具有豐富培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍