PAGE漁港生產(chǎn)安全事故報(bào)告管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)漁港生產(chǎn)安全事故的報(bào)告與管理，及時、準(zhǔn)確地掌握事故情況，有效預(yù)防和減少事故危害，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本漁港內(nèi)所有從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動的單位和個人。（三）基本原則1.及時報(bào)告原則：事故發(fā)生后，相關(guān)人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時報(bào)告事故情況，不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)。2.準(zhǔn)確報(bào)告原則：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、漏報(bào)重要信息。3.分級負(fù)責(zé)原則：按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級報(bào)告和分級管理。二、事故報(bào)告的主體與責(zé)任（一）事故現(xiàn)場人員1.漁港內(nèi)漁業(yè)船舶船員、碼頭作業(yè)人員等在事故發(fā)生時，為事故報(bào)告的第一責(zé)任人。應(yīng)立即向所在單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故情況。2.若事故發(fā)生在船舶上，船長應(yīng)負(fù)責(zé)組織船員采取應(yīng)急措施，并及時向船舶所屬公司報(bào)告。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位1.漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、漁業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向上級主管部門和當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門報(bào)告。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全事故報(bào)告制度，明確內(nèi)部報(bào)告流程和責(zé)任人，確保事故信息及時傳遞。（三）漁港管理部門1.漁港管理機(jī)構(gòu)工作人員在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定向上級主管部門報(bào)告。2.負(fù)責(zé)對事故報(bào)告情況進(jìn)行跟蹤、協(xié)調(diào)和處理，督促相關(guān)單位落實(shí)事故報(bào)告制度。三、事故報(bào)告的內(nèi)容與要求（一）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)精確到年、月、日、時、分以及具體的漁港位置、船舶名稱或作業(yè)區(qū)域。（二）事故的簡要經(jīng)過包括事故發(fā)生的起因、經(jīng)過、主要環(huán)節(jié)和采取的初步應(yīng)急措施等。（三）事故造成的人員傷亡情況詳細(xì)說明傷亡人員的姓名、性別、年齡、所在單位、傷亡程度（死亡、重傷、輕傷）等。（四）事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括漁業(yè)船舶損失、漁具損失、貨物損失、碼頭設(shè)施損壞等方面的經(jīng)濟(jì)損失估算。（五）事故發(fā)生的初步原因分析根據(jù)現(xiàn)場情況和初步調(diào)查，對事故發(fā)生的原因進(jìn)行簡要分析，如設(shè)備故障、操作失誤、惡劣天氣等。（六）已采取的措施報(bào)告事故發(fā)生后現(xiàn)場人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)部門已經(jīng)采取的應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)等措施。（七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況如事故涉及的第三方情況、事故對周邊環(huán)境的影響等。事故報(bào)告應(yīng)采用書面形式，內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，必要時可附事故現(xiàn)場照片、視頻等資料。報(bào)告人應(yīng)簽名并注明報(bào)告日期。四、事故報(bào)告的程序與時限（一）一般事故報(bào)告程序1.事故現(xiàn)場人員應(yīng)在事故發(fā)生后[X]分鐘內(nèi)，向所在單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時內(nèi)向上級主管部門和當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門報(bào)告。報(bào)告方式可采用電話、傳真、電子郵件等，同時應(yīng)及時提交書面報(bào)告。（二）較大事故報(bào)告程序1.事故現(xiàn)場人員在事故發(fā)生后[X]分鐘內(nèi)報(bào)告所在單位負(fù)責(zé)人。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并在[X]小時內(nèi)向上級主管部門和當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門報(bào)告。報(bào)告時應(yīng)詳細(xì)說明事故情況、已采取的措施和需要支持的事項(xiàng)。3.當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時內(nèi)將事故情況上報(bào)至上級漁業(yè)行政主管部門，并通報(bào)相關(guān)部門。（三）重大事故報(bào)告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告所在單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)直接向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門報(bào)告。2.當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時內(nèi)將事故情況上報(bào)至上級漁業(yè)行政主管部門，并同時上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故的詳細(xì)情況、已采取的應(yīng)急措施、事故發(fā)展態(tài)勢等。3.上級漁業(yè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作，并將事故情況及時通報(bào)相關(guān)部門。（四）特別重大事故報(bào)告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告所在單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)直接向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門報(bào)告。2.當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)將事故情況上報(bào)至上級漁業(yè)行政主管部門，并同時上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾．?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)在接到報(bào)告后[X]小時內(nèi)上報(bào)至上級人民政府。3.上級漁業(yè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)部門和專家趕赴事故現(xiàn)場，會同當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行事故救援和調(diào)查處理工作。同時，應(yīng)及時將事故情況通報(bào)相關(guān)部門，并按照規(guī)定向社會公布。五、事故報(bào)告的跟蹤與反饋（一）跟蹤機(jī)制1.漁港管理部門應(yīng)建立事故報(bào)告跟蹤臺賬，對事故報(bào)告情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括報(bào)告時間、報(bào)告人、報(bào)告內(nèi)容、處理進(jìn)展等。2.定期對事故報(bào)告跟蹤情況進(jìn)行檢查和分析，確保事故報(bào)告信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）反饋機(jī)制1.各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)及時將事故處理情況反饋給報(bào)告單位和相關(guān)人員，反饋內(nèi)容包括事故原因調(diào)查結(jié)果、處理措施、整改要求等。2.對于事故處理結(jié)果，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向上級主管部門報(bào)告，并向社會公布。六、事故報(bào)告的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.漁港管理部門應(yīng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故報(bào)告制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查事故報(bào)告的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。2.對違反事故報(bào)告制度規(guī)定的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）考核評價(jià)1.將事故報(bào)告工作納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)考核評價(jià)體系，對事故報(bào)告及時、準(zhǔn)確、規(guī)范的單位給予表彰和獎勵。2.對事故報(bào)告不及時、不準(zhǔn)確或隱瞞不報(bào)的單位，在安全生產(chǎn)考核評價(jià)中予以扣分，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、事故報(bào)告的培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定事故報(bào)告培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行事故報(bào)告知識培訓(xùn)，提高員工的事故報(bào)告意識和能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)告的法律法規(guī)、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容要求等。（二）教育方式1.采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場講解、案例分析等多種方式進(jìn)