PAGE農(nóng)業(yè)局安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位以及局屬各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等）的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，積極采取預(yù)防措施，消除事故隱患，防患于未然。3.綜合治理：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，形成安全生產(chǎn)工作合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)管理。（四）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長是農(nóng)業(yè)局安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施。2.副局長按照分工，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，督促、指導(dǎo)相關(guān)科室和單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的問題。3.其他局領(lǐng)導(dǎo)對各自分管工作范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。（二）機(jī)關(guān)科室職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、文件和會(huì)議精神。組織安排局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)檢查、會(huì)議等活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)事務(wù)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等工作，確保辦公場所安全。2.政策法規(guī)科負(fù)責(zé)審查農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)的制定和修訂，確保政策法規(guī)符合安全生產(chǎn)要求。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提供法律支持和咨詢服務(wù)。3.農(nóng)業(yè)科指導(dǎo)種植業(yè)生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)工作。督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的安全使用規(guī)定，指導(dǎo)科學(xué)用藥、施肥，防止因不當(dāng)使用造成人員中毒、環(huán)境污染等事故。組織開展農(nóng)作物病蟲害防治過程中的安全指導(dǎo)，確保防治作業(yè)人員安全。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，提出安全生產(chǎn)方面的意見和建議。4.畜牧獸醫(yī)科負(fù)責(zé)畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)管理。指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）做好畜禽養(yǎng)殖場所的安全防護(hù)、疫病防控和飼料、獸藥等投入品的安全使用，防止動(dòng)物疫情傳播和人員感染。加強(qiáng)對畜禽屠宰行業(yè)的安全監(jiān)管，督促屠宰企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)制度，確保屠宰環(huán)節(jié)安全。組織開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣過程中的安全培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)。5.漁業(yè)漁政科負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)漁業(yè)船舶的安全管理，督促漁民遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)備，確保漁業(yè)船舶航行、作業(yè)安全。組織開展?jié)O業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)，防止因環(huán)境污染引發(fā)漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)對漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈、加工等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。6.農(nóng)機(jī)管理科負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)操作人員安全意識(shí)和操作技能。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)作業(yè)場所的安全檢查，督促農(nóng)機(jī)使用單位和個(gè)人落實(shí)農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程，定期對農(nóng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故的調(diào)查處理，統(tǒng)計(jì)分析農(nóng)機(jī)事故情況，提出防范措施和建議。（三）下屬事業(yè)單位職責(zé)1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)過程中，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)業(yè)技術(shù)，避免因技術(shù)不當(dāng)引發(fā)安全生產(chǎn)事故。組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，將安全生產(chǎn)知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。配合相關(guān)科室做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)符合安全生產(chǎn)要求。2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測過程中的安全管理，確保檢測設(shè)備正常運(yùn)行，檢測人員安全操作，防止發(fā)生檢測事故。加強(qiáng)對檢測實(shí)驗(yàn)室的安全防護(hù)措施，確保危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等的儲(chǔ)存和使用安全。3.農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)依法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全秩序。在執(zhí)法檢查過程中，督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置，配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。3.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合安全生產(chǎn)要求。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員必須持證上崗。日常安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)1.定期組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程等知識(shí)培訓(xùn)，提高全體干部職工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.新入職人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.適時(shí)組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）安全生產(chǎn)檢查1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度。局機(jī)關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位每月至少開展一次安全生產(chǎn)自查；農(nóng)業(yè)局每季度組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全操作情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患及時(shí)消除。（三）安全隱患排查與治理1.建立安全隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展安全隱患排查工作。2.對排查出的安全隱患進(jìn)行分類登記，分析評估隱患的危害程度和整改難度，制定切實(shí)可行的治理方案。3.按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）要求，及時(shí)治理安全隱患，做到整改到位、復(fù)查銷號(hào)。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理1.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.定期對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、檢測和校驗(yàn)，及時(shí)更新老化、損壞的設(shè)施設(shè)備。3.建立安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的型號(hào)、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。（五）危險(xiǎn)化學(xué)品管理1.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品（如農(nóng)藥、獸藥、化肥等）的使用單位，要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品采購、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理制度。2.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場所要符合安全要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施。3.加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品使用人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用危險(xiǎn)化學(xué)品，防止發(fā)生泄漏、中毒等事故。（六）消防安全管理1.局機(jī)關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照消防法律法規(guī)要求，建立健全消防安全管理制度。2.配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施器材完好有效。3.保障疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁在疏散通道和安全出口堆放雜物。4.加強(qiáng)對干部職工和從業(yè)人員的消防安全教育，提高消防安全意識(shí)，掌握基本的消防知識(shí)和技能。（七）職業(yè)健康管理1.關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中從業(yè)人員的職業(yè)健康，采取有效的防護(hù)措施，減少職業(yè)危害。2.為接觸有毒有害物質(zhì)的從業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。3.定期組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案，對患有職業(yè)病的人員要及時(shí)妥善安置。四、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。3.與相關(guān)部門、單位建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援。（二）事故報(bào)告與處置1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位要立即報(bào)告農(nóng)業(yè)局，并采取有效措施組織自救，防止事故擴(kuò)大。2.農(nóng)業(yè)局接到事故報(bào)告后，要按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。3.積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過的“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。五、安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.建立安全生產(chǎn)工作考核制度，對局機(jī)關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、