PAGE縣科技保障安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本縣科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用與保障，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”）以及涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命安全放在首位，充分發(fā)揮科技手段在預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置中的作用，最大程度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控，做到關(guān)口前移、源頭治理，從根本上消除事故隱患。3.科技引領(lǐng)原則：鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)、裝備和信息化管理手段，提升安全生產(chǎn)整體水平。4.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)科技保障安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)制度措施有效落實(shí)。二、科技保障安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容（一）安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)1.建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)利用物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、視頻監(jiān)控等技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的關(guān)鍵設(shè)備、危險(xiǎn)區(qū)域、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)狀況的動(dòng)態(tài)感知。2.安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警軟件，結(jié)合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動(dòng)分析、評(píng)估和預(yù)警，及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和監(jiān)管部門發(fā)出預(yù)警信息。（二）智能化安全管理平臺(tái)1.安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)全縣統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)信息管理、安全隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援管理等功能模塊，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的信息化、智能化。2.大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，挖掘潛在規(guī)律和趨勢(shì)，為安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)，指導(dǎo)監(jiān)管執(zhí)法工作。（三）先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備1.推廣應(yīng)用安全防護(hù)設(shè)備鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)備，如自動(dòng)化控制系統(tǒng)、防火防爆設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品等，提高生產(chǎn)過程的安全性。2.智能安全設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展智能安全設(shè)備的研發(fā)，如智能巡檢機(jī)器人、智能安全門鎖、智能通風(fēng)系統(tǒng)等，提升安全生產(chǎn)的智能化水平。（四）安全生產(chǎn)科技培訓(xùn)與教育1.開展科技保障安全生產(chǎn)培訓(xùn)定期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加科技保障安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高其對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用能力和安全管理水平。2.普及安全生產(chǎn)科技知識(shí)通過多種渠道，如舉辦安全生產(chǎn)科技宣傳周、發(fā)放宣傳資料、開展線上宣傳等，向廣大群眾普及安全生產(chǎn)科技知識(shí)，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)（一）安全生產(chǎn)科技投入1.保障科技投入資金生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，保障安全生產(chǎn)科技投入，確保安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警、智能化管理平臺(tái)建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)裝備購(gòu)置等所需資金。2.合理安排科技投入計(jì)劃根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)科技投入計(jì)劃，并將其納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確?？萍纪度氲尼槍?duì)性和有效性。（二）科技設(shè)備與系統(tǒng)的建設(shè)與使用1.建設(shè)安全生產(chǎn)科技設(shè)施按照本制度要求，建設(shè)和完善本單位的安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)、智能化安全管理平臺(tái)等科技設(shè)施，確保其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確傳輸。2.正確使用科技設(shè)備加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)教育，使其熟悉和掌握各類科技設(shè)備的操作方法和安全注意事項(xiàng)，確保正確使用科技設(shè)備，充分發(fā)揮其安全保障作用。（三）科技成果應(yīng)用與創(chuàng)新1.積極應(yīng)用先進(jìn)科技成果關(guān)注安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新技術(shù)、新成果，及時(shí)引進(jìn)和應(yīng)用適合本單位的先進(jìn)科技成果，不斷提升安全生產(chǎn)水平。2.鼓勵(lì)開展安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新支持職工開展安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)取得顯著成效的創(chuàng)新成果給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。（四）配合監(jiān)管部門工作1.及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)信息按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)送本單位安全生產(chǎn)相關(guān)信息，包括安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告、隱患排查治理情況等，確保監(jiān)管部門及時(shí)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。2.接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)安全生產(chǎn)科技保障方面的資料和情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。四、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)（一）規(guī)劃與指導(dǎo)1.制定科技保障安全生產(chǎn)規(guī)劃結(jié)合本縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定科技保障安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)開展科技保障安全生產(chǎn)工作。2.推動(dòng)科技成果推廣應(yīng)用組織開展安全生產(chǎn)科技成果評(píng)選和推廣活動(dòng)，建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)科技成果在本縣范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用。（二）監(jiān)督管理1.監(jiān)督檢查科技保障措施落實(shí)情況對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位科技保障安全生產(chǎn)制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行、智能化管理平臺(tái)建設(shè)、科技設(shè)備配備與使用等情況，確保各項(xiàng)科技保障措施落到實(shí)處。2.查處安全生產(chǎn)科技違法違規(guī)行為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在科技保障安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為，如未按規(guī)定投入科技資金、擅自停用科技設(shè)備、提供虛假安全生產(chǎn)信息等，維護(hù)安全生產(chǎn)科技保障秩序。（三）技術(shù)支持與服務(wù)1.提供安全生產(chǎn)科技咨詢服務(wù)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)科技咨詢服務(wù)，解答企業(yè)在科技應(yīng)用過程中遇到的問題，指導(dǎo)企業(yè)合理選擇和應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備。2.組織安全生產(chǎn)科技培訓(xùn)與交流定期組織安全生產(chǎn)科技培訓(xùn)和交流活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者和行業(yè)先進(jìn)企業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)管人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的科技素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（四）應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)1.參與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援科技保障工作在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作中，充分發(fā)揮科技手段的作用，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)、救援指揮、技術(shù)支持等工作，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性和有效性。2.協(xié)調(diào)解決科技保障安全生產(chǎn)中的重大問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決科技保障安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題，如跨部門的科技資源整合、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致等，推動(dòng)全縣科技保障安全生產(chǎn)工作順利開展。五、科技保障安全生產(chǎn)的實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施步驟1.籌備階段成立縣科技保障安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣科技保障安全生產(chǎn)工作。制定具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確各部門和單位的職責(zé)分工和工作任務(wù)。2.建設(shè)階段按照科技保障安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容，組織開展安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智能化安全管理平臺(tái)開發(fā)、先進(jìn)安全技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等工作。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利完成。3.運(yùn)行階段建立健全科技保障安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，確保安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)、智能化管理平臺(tái)等科技設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)將科技手段有效應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理。4.完善階段定期對(duì)科技保障安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況和安全生產(chǎn)形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)制度、技術(shù)和措施。持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷提升科技保障安全生產(chǎn)的能力和水平。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查安全生產(chǎn)監(jiān)管部門定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位科技保障安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括科技投入情況、科技設(shè)備與系統(tǒng)運(yùn)行情況、科技成果應(yīng)用情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大安全隱患，組織開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查科技保障措施在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)情況。對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)行集中整治，確保安全生產(chǎn)。3.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與科技保障安全生產(chǎn)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位科技保障安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)依法處理舉報(bào)事項(xiàng)。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)科技保障安全生產(chǎn)工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在科技保障安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績(jī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，如通過科技創(chuàng)新有效降低事故發(fā)生率、提高安全生產(chǎn)管理水平等，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)積極參與科技保障安全生產(chǎn)工作，做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，如科技研發(fā)人員、安全管理人員等，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、政策支持等。榮譽(yù)稱號(hào)如“安全生產(chǎn)科技示范單位”“安全生產(chǎn)科技先進(jìn)個(gè)人”等；獎(jiǎng)金根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；政策支持包括在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先考慮。（二）處罰1.對(duì)違反科技保障安全生產(chǎn)制度的行為進(jìn)行處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：（1）未按照規(guī)定保障安全生產(chǎn)科技投入的；（2）未按照要求建設(shè)和使用安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)、智能化安全管理平臺(tái)等科技設(shè)施的；（3）拒絕接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，或者在接受檢查時(shí)隱瞞有關(guān)安全生產(chǎn)科技保障情況的。2.對(duì)造成生產(chǎn)安全事故的違法行為加重處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因科技保障措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生生