PAGE人防辦安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強人防辦安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進人防事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于人防辦機關及所屬各單位（包括但不限于工程建設單位、設備維護單位、指揮通信保障單位等）在安全生產(chǎn)方面的管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和人防設施設備的安全運行。2.預防為主原則：強化安全生產(chǎn)風險防控，通過建立健全預防機制，提前發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術和教育等手段，落實安全生產(chǎn)責任，形成全員參與、全面治理的工作格局。（四）工作方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以人為本，強化管理，確保人防辦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、安全生產(chǎn)職責（一）領導職責1.人防辦主要領導是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，履行以下職責：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重要事項。組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.分管安全生產(chǎn)工作的領導是安全生產(chǎn)工作的直接責任人，協(xié)助主要領導抓好安全生產(chǎn)工作，履行以下職責：組織實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)措施。定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查安全隱患，督促整改落實。組織開展安全生產(chǎn)教育培訓，提高干部職工安全意識和技能。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的具體問題，組織實施生產(chǎn)安全事故應急救援工作。（二）部門職責1.工程建設部門職責負責制定人防工程建設安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。在工程建設項目前期，進行安全風險評估，編制安全專項施工方案。加強施工現(xiàn)場安全管理，督促施工單位落實安全生產(chǎn)措施，檢查施工安全防護設施、設備的配備和使用情況。組織工程建設項目安全驗收，確保工程質量和安全符合要求。2.設備維護部門職責制定人防設備維護保養(yǎng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。定期對人防設備進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行，檢查設備安全性能，及時消除設備安全隱患。組織設備維護人員進行安全教育和培訓，提高安全操作技能。負責設備更新、改造過程中的安全管理工作。3.指揮通信部門職責制定指揮通信保障安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。保障指揮通信設備設施的安全運行，加強通信機房、電臺等場所的安全管理。組織指揮通信演練，確保在緊急情況下通信暢通和指揮有效，同時做好演練過程中的安全保障工作。負責通信線路、設備的維護和檢修工作中的安全管理。4.其他部門職責按照“管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)措施，排查安全隱患，及時整改問題。配合安全生產(chǎn)管理部門做好相關安全生產(chǎn)工作，提供必要的支持和協(xié)助。（三）崗位人員職責1.各崗位工作人員應當遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行以下安全生產(chǎn)職責：認真學習和掌握安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全意識。嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，確保自身安全和工作質量。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極參與隱患排查和整改工作。參加安全生產(chǎn)教育培訓和應急演練，熟悉應急處置程序。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃1.每年年初，由安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)本單位實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓計劃應涵蓋國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等內(nèi)容。（二）培訓對象1.全體干部職工，包括機關工作人員、下屬單位員工、臨時工等。2.新入職人員、轉崗人員、復工人員等特殊崗位人員。（三）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由本單位安全生產(chǎn)管理人員或邀請專家進行授課，組織集中培訓。2.外部培訓：根據(jù)培訓需求，選派人員參加上級主管部門或專業(yè)培訓機構組織的培訓。3.現(xiàn)場培訓：結合實際工作，在施工現(xiàn)場、設備維護現(xiàn)場等進行實地操作培訓。4.網(wǎng)絡培訓：利用網(wǎng)絡平臺，提供安全生產(chǎn)在線學習課程，供干部職工自主學習。（四）培訓考核1.對參加培訓的人員進行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實際操作等。2.考核結果應記錄在個人培訓檔案中，作為員工績效考核、崗位晉升的重要依據(jù)。3.對考核不合格的人員，應進行補考或重新培訓，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.安全生產(chǎn)管理部門應制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查的頻次、內(nèi)容、人員等。2.檢查計劃應包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查各級領導、各部門、各崗位人員安全生產(chǎn)職責的履行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況。3.安全設施設備運行情況：檢查人防工程、設備設施的安全防護裝置、警示標志、消防器材等的配備和運行情況。4.人員安全行為情況：檢查干部職工的安全操作行為、勞動防護用品佩戴情況等。5.安全隱患排查治理情況：檢查安全隱患排查記錄、整改措施落實情況、整改效果等。（三）隱患排查治理1.建立安全隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，由責任部門立即組織整改，整改完成后報安全生產(chǎn)管理部門復查。3.對重大安全隱患，由安全生產(chǎn)管理部門下達整改通知書，明確整改責任單位、整改措施、整改期限等，責任單位應制定專項整改方案，組織實施整改，并及時向安全生產(chǎn)管理部門報告整改情況。4.對暫時難以整改的重大安全隱患，應采取有效的防范措施，確保安全，并制定整改計劃，限期整改到位。5.安全隱患排查治理情況應定期進行統(tǒng)計分析，總結經(jīng)驗教訓，采取針對性措施，防止同類隱患再次發(fā)生。五、安全生產(chǎn)投入（一）投入計劃1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，每年年初由財務部門會同安全生產(chǎn)管理部門制定安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項目、金額、資金來源等。2.安全生產(chǎn)投入計劃應包括安全設施設備購置、維護保養(yǎng)費用，安全生產(chǎn)教育培訓費用，安全檢查檢測費用，應急救援器材設備購置及演練費用，安全獎勵費用等。（二）資金管理1.設立安全生產(chǎn)專項資金賬戶，專款專用，確保安全生產(chǎn)投入資金及時足額到位。2.財務部門應加強對安全生產(chǎn)投入資金的管理和監(jiān)督，定期對資金使用情況進行審計，確保資金使用合理、合規(guī)。（三）投入效益評估1.定期對安全生產(chǎn)投入項目的實施效果進行評估，分析投入資金對安全生產(chǎn)工作的促進作用。2.根據(jù)評估結果，調(diào)整和完善安全生產(chǎn)投入計劃，提高資金使用效益。六、應急救援管理（一）應急預案制定1.結合本單位實際情況，制定綜合應急預案和專項應急預案，包括火災事故應急預案、地震災害應急預案、設備故障應急預案、人員傷亡應急預案等。2.應急預案應明確應急救援組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施、應急物資保障等內(nèi)容。（二）應急救援隊伍建設1.組建應急救援隊伍，明確隊伍成員的職責和任務。2.定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應急救援能力。（三）應急物資保障1.配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、應急照明設備、急救藥品、防護用品等。2.對應急救援物資和設備進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。（四）應急演練1.制定年度應急演練計劃，定期組織開展應急演練，演練內(nèi)容應包括火災撲救、人員疏散、設備搶修、事故救援等。2.演練結束后，對應急演練效果進行評估總結，針對演練中存在的問題，及時修訂應急預案，完善應急救援措施。七、安全生產(chǎn)獎懲（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單