PAGE市安全生產(chǎn)檔案管理制度一、總則（一）目的為加強本市安全生產(chǎn)檔案管理，規(guī)范安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、保管、利用等工作，有效維護安全生產(chǎn)工作的歷史記錄，為安全生產(chǎn)決策、管理和監(jiān)督檢查提供依據(jù)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”）以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）的安全生產(chǎn)檔案管理工作。（三）基本原則1.真實性原則：安全生產(chǎn)檔案應(yīng)如實反映安全生產(chǎn)工作的實際情況，確保檔案內(nèi)容真實可靠。2.完整性原則：全面收集與安全生產(chǎn)相關(guān)的各類文件、資料、記錄等，保證檔案的完整性。3.規(guī)范性原則：按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對安全生產(chǎn)檔案進行整理、分類、編號、裝訂等，確保檔案管理的規(guī)范化。4.保密性原則：對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的安全生產(chǎn)檔案，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止信息泄露。（四）管理職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)建立健全本單位安全生產(chǎn)檔案管理制度，明確檔案管理機構(gòu)和人員職責(zé)。負(fù)責(zé)收集、整理、保管本單位安全生產(chǎn)工作中形成的各類檔案資料。按照規(guī)定向監(jiān)管部門報送安全生產(chǎn)檔案相關(guān)資料。積極配合監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)檔案的監(jiān)督檢查和查閱利用工作。2.監(jiān)管部門職責(zé)制定本部門安全生產(chǎn)檔案管理辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檔案管理工作。負(fù)責(zé)收集、整理、保管本部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中形成的各類檔案資料。依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檔案進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。按照規(guī)定提供安全生產(chǎn)檔案資料的查閱、借閱服務(wù)，為安全生產(chǎn)決策和管理提供支持。二、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，包括各級各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、責(zé)任書等。安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等。安全投入相關(guān)資料，如安全費用提取和使用記錄、安全設(shè)施設(shè)備購置發(fā)票及清單等。安全管理機構(gòu)及人員配備文件，包括設(shè)立安全管理機構(gòu)的文件、安全管理人員任命書及資質(zhì)證書等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄，如培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)簽到表、考試試卷及成績等。安全檢查記錄，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等記錄，隱患排查治理臺賬，隱患整改通知書及整改報告等。安全設(shè)施設(shè)備檔案，如設(shè)備臺賬、維護保養(yǎng)記錄、檢測檢驗報告、設(shè)備運行記錄等。危險化學(xué)品管理檔案，包括危險化學(xué)品采購、儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的相關(guān)資料，如危險化學(xué)品清單、出入庫記錄、安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽等。職業(yè)健康管理檔案，如職業(yè)健康監(jiān)護檔案、職業(yè)病危害因素檢測報告、防護用品配備及使用記錄等。應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，演練計劃、演練方案、演練記錄及總結(jié)報告等。事故檔案，包括事故報告、事故調(diào)查處理文件、事故現(xiàn)場照片、事故分析報告、事故整改措施及落實情況等。其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的文件、資料、記錄等。2.監(jiān)管部門安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法文書，如現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令整改通知書、行政處罰決定書等。安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃、總結(jié)等文件。安全生產(chǎn)會議記錄，包括部門工作會議、安全生產(chǎn)專題會議等記錄。安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料，如培訓(xùn)課件、培訓(xùn)師資信息等。安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表及分析報告。安全生產(chǎn)宣傳教育資料，如宣傳海報、宣傳手冊等。其他與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作相關(guān)的文件、資料、記錄等。（二）收集要求1.及時收集：生產(chǎn)經(jīng)營單位和監(jiān)管部門應(yīng)及時收集安全生產(chǎn)工作中形成的各類文件、資料、記錄，確保檔案的時效性。2.全面收集：按照收集范圍，全面、系統(tǒng)地收集相關(guān)資料，避免遺漏重要信息。3.真實準(zhǔn)確：收集的檔案資料應(yīng)真實反映安全生產(chǎn)工作實際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、文字清晰。（三）整理方法1.分類：安全生產(chǎn)檔案應(yīng)按照不同類別進行分類，如安全生產(chǎn)責(zé)任制類、安全生產(chǎn)規(guī)章制度類、安全投入類、安全管理機構(gòu)及人員類、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)類、安全檢查類、安全設(shè)施設(shè)備類、危險化學(xué)品管理類、職業(yè)健康管理類、應(yīng)急救援類、事故類等。2.編號：對每一類檔案進行編號，編號應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性，便于查找和管理。編號可采用數(shù)字編碼或字母與數(shù)字組合編碼的方式。3.裝訂：將整理好的檔案資料按照順序進行裝訂，裝訂應(yīng)牢固、整齊，便于查閱和保存。4.編目：編制檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案編號、檔案名稱、日期、保管期限等內(nèi)容，以便快速檢索檔案。三、檔案的保管（一）保管期限1.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件、安全投入相關(guān)資料、安全管理機構(gòu)及人員配備文件、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、安全設(shè)施設(shè)備檔案、危險化學(xué)品管理檔案、職業(yè)健康管理檔案、應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄等：保管期限為長期。2.事故檔案：保管期限為永久。3.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的文件、資料、記錄等：保管期限根據(jù)實際情況確定，一般不少于3年。（二）保管場所1.生產(chǎn)經(jīng)營單位：應(yīng)設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲蟻等設(shè)施，確保檔案的安全保管。2.監(jiān)管部門：應(yīng)根據(jù)檔案數(shù)量和管理需要，設(shè)立合適的檔案保管場所，并按照檔案保管要求進行建設(shè)和管理。（三）保管要求1.定期檢查：生產(chǎn)經(jīng)營單位和監(jiān)管部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)檔案進行檢查，檢查內(nèi)容包括檔案的完整性、準(zhǔn)確性、保管狀況等，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.安全防護：采取必要的安全防護措施，防止檔案損壞、丟失、被盜、篡改等情況發(fā)生。對電子檔案應(yīng)進行備份，并采取加密、存儲介質(zhì)保護等措施，確保電子檔案的安全。3.環(huán)境維護：保持檔案保管場所的清潔、干燥、通風(fēng)，控制溫度、濕度等環(huán)境條件，為檔案保管提供良好的環(huán)境。四、檔案的利用（一）查閱權(quán)限1.生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部：本單位員工因工作需要查閱安全生產(chǎn)檔案的，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱時應(yīng)在指定地點進行，不得擅自將檔案帶出保管場所。2.監(jiān)管部門：監(jiān)管部門工作人員因履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)需要查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檔案的，應(yīng)出示有效證件，填寫查閱申請表，經(jīng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱時應(yīng)遵守生產(chǎn)經(jīng)營單位的檔案管理規(guī)定。3.其他單位或個人：因特殊原因需要查閱安全生產(chǎn)檔案的，應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位或監(jiān)管部門同意，并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。（二）借閱規(guī)定1.生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部：本單位員工因工作需要借閱安全生產(chǎn)檔案的，應(yīng)填寫借閱申請表，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限一般不得超過[X]個工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損等。2.監(jiān)管部門：監(jiān)管部門工作人員因履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)需要借閱生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檔案的，應(yīng)出示有效證件，填寫借閱申請表，經(jīng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限一般不得超過[X]個工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)按照規(guī)定使用檔案，不得擅自擴大借閱范圍，不得泄露檔案內(nèi)容。3.其他單位或個人：因特殊原因需要借閱安全生產(chǎn)檔案的，應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位或監(jiān)管部門同意，并按照規(guī)定辦理借閱手續(xù)。借閱期限和借閱要求按照生產(chǎn)經(jīng)營單位或監(jiān)管部門的規(guī)定執(zhí)行。（三）復(fù)制要求1.生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部：本單位員工因工作需要復(fù)制安全生產(chǎn)檔案的，應(yīng)填寫復(fù)制申請表，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可復(fù)制。復(fù)制時應(yīng)使用檔案管理部門統(tǒng)一提供的設(shè)備和紙張，確保復(fù)制件與原件一致。2.監(jiān)管部門：監(jiān)管部門工作人員因履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)需要復(fù)制生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檔案的，應(yīng)出示有效證件，填寫復(fù)制申請表，經(jīng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可復(fù)制。復(fù)制時應(yīng)按照規(guī)定進行登記，注明復(fù)制內(nèi)容、復(fù)制日期、復(fù)制人員等信息。3.其他單位或個人：因特殊原因需要復(fù)制安全生產(chǎn)檔案的，應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位或監(jiān)管部門同意，并按照規(guī)定辦理復(fù)制手續(xù)。復(fù)制要求按照生產(chǎn)經(jīng)營單位或監(jiān)管部門的規(guī)定執(zhí)行。五、檔案的銷毀（一）銷毀條件安全生產(chǎn)檔案保管期滿，經(jīng)鑒定確無保存價值的，可以按照規(guī)定進行銷毀。（二）鑒定程序1.生產(chǎn)經(jīng)營單位：由本單位檔案管理部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對保管期滿的檔案進行鑒定，提出銷毀意見，報本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.監(jiān)管部門：由本部門檔案管理機構(gòu)會同相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)對保管期滿的檔案進行鑒定，提出銷毀意見，報本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（三）銷毀方式1.紙質(zhì)檔案：采用焚燒或粉碎等方式進行銷毀，確保檔案信息無法恢復(fù)。銷毀時應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，進行現(xiàn)場監(jiān)督，并做好銷毀記錄。2.電子檔案：采用數(shù)據(jù)擦除或格式化等方式進行銷毀，確保電子存儲介質(zhì)上的檔案信息無法恢復(fù)。銷毀時應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，進行現(xiàn)場監(jiān)督，并做好銷毀記錄。（四）銷毀記錄銷毀記錄應(yīng)包括檔案名稱、檔案編號、銷毀日期、銷毀方式、銷毀人員等信息，銷毀記錄應(yīng)保存[X]年。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.檔案管理制度建立情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位和監(jiān)管部門是否建立健全安全生產(chǎn)檔案管理制度，制度是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.檔案收集與整理情況：檢查檔案收集是否及時、全面，整理是否規(guī)范、準(zhǔn)確，分類是否合理、清晰。3.檔案保管情況：檢查檔案保管場所是否符合要求，保管設(shè)備是否齊全、有效，檔案保管是否安全、完整。4.檔案利用情況：檢查檔案查閱、借閱、復(fù)制等手續(xù)是否齊全，是否符合規(guī)定，檔案利用是否合理、規(guī)范。5.檔案銷毀情況：檢查檔案銷毀是否按照規(guī)定程序進行，銷毀記錄是否完整、準(zhǔn)確。（二）檢查方式1.定期檢查：監(jiān)管部門應(yīng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檔案管理工作進行檢查，每年至少進行[X]次全面檢查。2.不定期抽查：監(jiān)管部門可根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，不定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檔案進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查：針對安全生產(chǎn)檔案管理中的突出問題或重點領(lǐng)域，監(jiān)管部門可組織專項檢查，深入排查隱患，加強管理。（三）問