PAGE山東省安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合山東省實際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。通過約談，督促各級政府及有關(guān)部門、企業(yè)深刻汲取事故教訓(xùn)，采取有效措施整改問題，切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（二）適用范圍本制度適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)各級政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱“監(jiān)管部門”）對下級政府、有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱“被約談對象”）的安全生產(chǎn)約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約談，確保約談程序合法、內(nèi)容合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患和事故教訓(xùn)，有針對性地開展約談，督促被約談對象整改落實。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過程嚴(yán)肅莊重，被約談對象應(yīng)如實匯報情況，深刻反思問題，提出切實可行的整改措施。4.注重實效原則：通過約談推動問題解決，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作水平提升，取得實實在在的效果。二、約談情形（一）政府及部門層面1.未認(rèn)真貫徹落實國家和省安全生產(chǎn)決策部署，安全生產(chǎn)工作不力，導(dǎo)致本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的。2.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或連續(xù)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，未采取有效防范措施的。3.對上級交辦、掛牌督辦的重大安全隱患整改不力，逾期未完成整改任務(wù)的。4.安全生產(chǎn)工作中存在突出問題，被上級通報批評或媒體曝光，造成不良社會影響的。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位層面1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。2.存在重大安全隱患，未按規(guī)定及時整改到位的。3.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，安全管理混亂，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。4.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令，或?qū)ΡO(jiān)管部門提出的整改意見拒不落實的。三、約談主體與對象（一）約談主體1.省人民政府負(fù)責(zé)對市人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2.市人民政府負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。3.縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。4.各級監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對下級監(jiān)管部門及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行約談。（二）約談對象1.政府及部門層面：被約談的政府及部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位層面：被約談的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。四、約談程序（一）啟動1.監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)符合約談情形時，應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)約談申請表》，詳細(xì)說明約談事由、依據(jù)、對象等，報本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后啟動約談程序。2.上級政府及部門交辦、掛牌督辦的事項，或媒體曝光、群眾舉報等涉及安全生產(chǎn)問題需要約談的，應(yīng)按照要求及時啟動約談。（二）通知1.確定約談對象后，約談主體應(yīng)提前[X]個工作日向被約談對象發(fā)出《安全生產(chǎn)約談通知書》，告知約談的時間、地點、事由、參加人員等要求。2.《安全生產(chǎn)約談通知書》應(yīng)加蓋約談主體公章，并以書面或電子方式送達(dá)被約談對象。（三）約談1.約談由約談主體指定的負(fù)責(zé)人主持，參加人員包括被約談對象及其相關(guān)人員、監(jiān)管部門相關(guān)工作人員等。2.約談開始時，主持人應(yīng)宣讀約談事由、依據(jù)及相關(guān)要求。被約談對象應(yīng)首先匯報安全生產(chǎn)工作情況，對存在的問題進(jìn)行深刻檢討，并提出整改措施和期限。3.約談過程中，監(jiān)管部門工作人員可就相關(guān)問題進(jìn)行詢問、質(zhì)詢，被約談對象應(yīng)如實回答。雙方可就整改措施、責(zé)任落實等進(jìn)行討論和交流。4.約談結(jié)束時，主持人應(yīng)總結(jié)約談情況，明確整改要求和期限，并形成《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》。（四）記錄與歸檔1.約談過程應(yīng)進(jìn)行全程記錄，可采用文字記錄、錄音、錄像等方式。記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談時間、地點、參加人員、約談內(nèi)容、整改要求等。2.《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》應(yīng)經(jīng)被約談對象簽字確認(rèn)后存檔，作為后續(xù)跟蹤整改的依據(jù)。同時，約談記錄及相關(guān)資料應(yīng)按照檔案管理規(guī)定妥善保存。五、整改與跟蹤（一）整改措施制定被約談對象應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》要求，在約談結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)制定詳細(xì)的整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和期限，并報約談主體備案。（二）整改實施被約談對象應(yīng)嚴(yán)格按照整改方案組織實施整改，確保整改措施落實到位。整改過程中，應(yīng)定期向約談主體匯報整改進(jìn)展情況。（三）跟蹤檢查約談主體應(yīng)建立跟蹤檢查機(jī)制，對被約談對象的整改情況進(jìn)行定期或不定期檢查。檢查內(nèi)容包括整改措施落實情況、隱患整改效果、安全生產(chǎn)工作改進(jìn)情況等。1.對于整改期限較短的，應(yīng)在整改期限屆滿后及時進(jìn)行復(fù)查；對于整改期限較長的，應(yīng)定期進(jìn)行階段性檢查。2.跟蹤檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、聽取匯報等方式進(jìn)行。檢查結(jié)束后，應(yīng)形成檢查記錄，并向被約談對象反饋檢查意見。（四）整改銷號被約談對象完成整改任務(wù)后，應(yīng)向約談主體提交《安全生產(chǎn)約談?wù)那闆r報告》，申請整改銷號。約談主體應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，確認(rèn)整改合格后予以銷號。六、結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)工作考核將被約談對象的整改情況納入安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，作為評價其安全生產(chǎn)工作成效的重要依據(jù)。對整改不力的，在考核中予以扣分，并取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評先評優(yōu)資格。（二）與企業(yè)信用掛鉤對生產(chǎn)經(jīng)營單位的約談及整改情況納入企業(yè)信用評價體系，作為信用評級的重要參考。對存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)問題且整改不到位的企業(yè)，實施聯(lián)合懲戒，限制其市場準(zhǔn)入、信貸融資等。（三）作為責(zé)任追究