PAGE山東省安全生產(chǎn)通報(bào)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)山東省安全生產(chǎn)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握安全生產(chǎn)狀況，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本通報(bào)制度。（二）適用范圍本制度適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱監(jiān)管部門）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行通報(bào)制度，確保通報(bào)工作的合法性、規(guī)范性。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則：及時(shí)收集、整理和傳遞安全生產(chǎn)信息，保證通報(bào)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。3.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地反映生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況，不得偏袒、隱瞞或夸大。4.分級負(fù)責(zé)原則：按照屬地管理和分級監(jiān)管的要求，明確各級監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的通報(bào)職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。（四）通報(bào)內(nèi)容分類安全生產(chǎn)通報(bào)內(nèi)容主要包括生產(chǎn)安全事故通報(bào)、安全生產(chǎn)隱患排查治理通報(bào)、安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)通報(bào)等。二、生產(chǎn)安全事故通報(bào)（一）事故報(bào)告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況、事故經(jīng)過、事故原因初步分析、已采取的措施、傷亡人數(shù)、被困人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等。2.監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并通知相關(guān)部門和單位。同時(shí)，要對事故報(bào)告情況進(jìn)行核實(shí)，確保信息準(zhǔn)確無誤。（二）事故調(diào)查與處理情況通報(bào)1.事故調(diào)查結(jié)束后，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布事故調(diào)查報(bào)告，包括事故發(fā)生單位的基本情況、事故經(jīng)過、事故原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施等內(nèi)容。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對事故發(fā)生單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，并及時(shí)向社會通報(bào)整改落實(shí)情況。對事故處理結(jié)果涉及的行政處罰、行政處分等信息，要依法依規(guī)進(jìn)行公開。（三）事故統(tǒng)計(jì)分析通報(bào)1.各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對本地區(qū)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容包括事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域、時(shí)間分布、地區(qū)分布、事故類型、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失等。2.省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對全省生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行綜合分析，并向社會發(fā)布事故統(tǒng)計(jì)分析通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容要突出事故特點(diǎn)、變化趨勢以及存在的主要問題，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。三、安全生產(chǎn)隱患排查治理通報(bào)（一）隱患排查治理情況報(bào)告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，并將隱患排查治理情況如實(shí)記錄。隱患排查治理情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括排查的時(shí)間、人員、范圍、發(fā)現(xiàn)的隱患及整改情況等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向監(jiān)管部門報(bào)告隱患排查治理情況。對于重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并采取有效的防范措施，確保隱患得到及時(shí)治理。（二）隱患排查治理工作動(dòng)態(tài)通報(bào)1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容包括檢查的時(shí)間、單位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等。2.各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報(bào)的隱患排查治理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析。對于隱患排查治理工作不力的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤和督促整改，并及時(shí)向社會通報(bào)。（三）重大事故隱患掛牌督辦與通報(bào)1.對于重大事故隱患，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦制度。掛牌督辦的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照要求制定整改方案，落實(shí)整改措施，限期完成整改。整改完成后，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管部門提交整改報(bào)告，申請復(fù)查。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對掛牌督辦的重大事故隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，并及時(shí)向社會通報(bào)整改情況。對于逾期未完成整改的重大事故隱患，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四、安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)通報(bào)（一）監(jiān)管部門工作動(dòng)態(tài)通報(bào)1.各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本部門安全生產(chǎn)工作的部署、措施、檢查、執(zhí)法等情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容包括工作進(jìn)展、取得的成效、存在的問題及下一步工作計(jì)劃等。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他部門之間的信息溝通與協(xié)作，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治等工作情況，形成工作合力。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位工作動(dòng)態(tài)通報(bào)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作，并將工作情況及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行收集整理，并適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。2.對于在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表彰和宣傳，樹立安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，引導(dǎo)其他單位學(xué)習(xí)借鑒。（三）安全生產(chǎn)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)宣貫通報(bào)1.各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營單位宣貫國家和本省出臺的安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，并通報(bào)宣貫工作的開展情況。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將學(xué)習(xí)情況向監(jiān)管部門報(bào)告。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，確保從業(yè)人員熟悉掌握相關(guān)要求。五、通報(bào)方式與頻率（一）通報(bào)方式1.安全生產(chǎn)通報(bào)可以通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號、新聞媒體等多種渠道進(jìn)行發(fā)布。2.對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理，不得公開通報(bào)。（二）通報(bào)頻率1.生產(chǎn)安全事故通報(bào)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后及時(shí)發(fā)布，并根據(jù)事故調(diào)查處理進(jìn)展情況適時(shí)更新通報(bào)內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)隱患排查治理通報(bào)、安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)通報(bào)等應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布，原則上每月發(fā)布一次。對于重要事項(xiàng)和緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布專項(xiàng)通報(bào)。六、通報(bào)工作的組織與實(shí)施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)通報(bào)制度工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門負(fù)責(zé)通報(bào)制度的組織實(shí)施。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)成立專門的通報(bào)工作小組，負(fù)責(zé)通報(bào)信息的收集、整理、審核和發(fā)布等工作。（二）職責(zé)分工1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)通報(bào)制度工作，組織制定通報(bào)制度的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，匯總、分析和發(fā)布安全生產(chǎn)信息。2.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)通報(bào)信息的收集、整理和報(bào)送工作，并配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做好相關(guān)通報(bào)工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)信息的報(bào)告工作，按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向監(jiān)管部門報(bào)送事故報(bào)告、隱患排查治理情況等信息。（三）工作流程1.信息收集：監(jiān)管部門通過日常檢查、企業(yè)上報(bào)、媒體報(bào)道、群眾舉報(bào)等渠道收集安全生產(chǎn)信息。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定主動(dòng)向監(jiān)管部門報(bào)告相關(guān)信息。2.信息整理：監(jiān)管部門對收集到的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行分類整理，核實(shí)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對于需要進(jìn)一步核實(shí)的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與相關(guān)單位和人員進(jìn)行溝通。3.信息審核：整理后的安全生產(chǎn)信息應(yīng)當(dāng)提交給通報(bào)工作小組進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括信息的合法性、準(zhǔn)確性、完整性以及是否符合通報(bào)要求等。審核通過的信息方可進(jìn)行通報(bào)發(fā)布。4.信息發(fā)布：審核通過的安全生產(chǎn)信息按照規(guī)定的通報(bào)方式和頻率進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再次核對，確保通報(bào)內(nèi)容無誤。（四）監(jiān)督考核1.各級人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)通報(bào)制度工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，對通報(bào)工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全