PAGE自治區(qū)安全生產(chǎn)例會(huì)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)自治區(qū)安全生產(chǎn)工作的管理與協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)例會(huì)制度。（二）適用范圍本制度適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、安全教育培訓(xùn)等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮政府監(jiān)管、企業(yè)主體、社會(huì)監(jiān)督等各方作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保安全生產(chǎn)例會(huì)制度的合法性和有效性。二、例會(huì)組織與職責(zé)（一）例會(huì)組織形式1.自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)例會(huì)：由自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任或副主任主持，安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人參加。原則上每季度召開(kāi)一次，必要時(shí)可臨時(shí)召開(kāi)。2.專(zhuān)題安全生產(chǎn)例會(huì)：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織召開(kāi)，相關(guān)單位和專(zhuān)家參加。針對(duì)特定領(lǐng)域或突出問(wèn)題進(jìn)行研究討論，及時(shí)制定解決方案。（二）參會(huì)人員職責(zé)1.政府部門(mén)參會(huì)人員職責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)傳達(dá)國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作方針政策、法律法規(guī)；通報(bào)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)、事故情況及工作進(jìn)展；提出安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。行業(yè)主管部門(mén)：結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，分析行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，匯報(bào)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況；提出加強(qiáng)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的措施和建議；督促本行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，匯報(bào)涉及本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作情況，配合做好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。2.企業(yè)參會(huì)人員職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：匯報(bào)本企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，包括安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)、安全投入、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等方面工作；介紹本企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問(wèn)題；提出需要政府部門(mén)協(xié)調(diào)解決的困難和問(wèn)題。企業(yè)安全管理人員：詳細(xì)匯報(bào)本企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理工作情況，如安全檢查、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案演練等；提供本企業(yè)存在的安全隱患及整改措施落實(shí)情況；對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出意見(jiàn)和建議。三、例會(huì)內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)形勢(shì)分析1.事故情況通報(bào)：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)本季度自治區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況，包括事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等，分析事故發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律。2.安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況：匯報(bào)本季度自治區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)完成情況，如事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降情況，較大以上事故控制情況等，評(píng)估安全生產(chǎn)工作成效。3.行業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)：各行業(yè)主管部門(mén)介紹本行業(yè)近期安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，包括開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、新技術(shù)應(yīng)用、企業(yè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新等情況，分析行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)變化趨勢(shì)。（二）安全生產(chǎn)工作匯報(bào)與交流1.政府部門(mén)工作匯報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)總結(jié)本季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開(kāi)展情況，包括執(zhí)法檢查、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急管理等方面工作進(jìn)展，分析存在的問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃。各行業(yè)主管部門(mén)匯報(bào)本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況，重點(diǎn)介紹本行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效、對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況、推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的措施等。2.企業(yè)工作匯報(bào)部分重點(diǎn)企業(yè)匯報(bào)本企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，分享在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、隱患治理等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，提出在安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，尋求政府部門(mén)和其他企業(yè)的幫助與支持。企業(yè)之間進(jìn)行安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流，互相學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理理念、技術(shù)手段和工作方法，共同提高安全生產(chǎn)管理水平。（三）安全生產(chǎn)問(wèn)題研究與決策1.分析解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題：針對(duì)本季度安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，如重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)、部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全隱患整改難度大等，組織參會(huì)人員進(jìn)行深入分析研究，提出切實(shí)可行的解決方案和措施。2.審議安全生產(chǎn)重大決策事項(xiàng)：對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重大政策制定、規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批等事項(xiàng)進(jìn)行審議，確保決策的科學(xué)性、合理性和安全性。充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，做出符合實(shí)際的決策。3.部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析和問(wèn)題研究結(jié)果，明確下一階段安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求，制定具體的工作措施和行動(dòng)計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)推進(jìn)。四、例會(huì)程序(一)會(huì)議籌備1.確定會(huì)議主題與議程：根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或相關(guān)組織單位提前確定例會(huì)主題和議程安排。主題應(yīng)緊密?chē)@當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，議程應(yīng)明確、合理，確保會(huì)議能夠高效地進(jìn)行各項(xiàng)議題的討論和決策。2.收集會(huì)議資料：要求參會(huì)單位提前準(zhǔn)備相關(guān)資料，并在會(huì)前提交給會(huì)議組織單位。資料內(nèi)容包括本單位安全生產(chǎn)工作匯報(bào)材料、事故案例分析、隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。會(huì)議組織單位對(duì)收集到的資料進(jìn)行整理和匯總，為會(huì)議討論提供參考依據(jù)。3.通知參會(huì)人員：提前將例會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、主題、議程等信息通知參會(huì)人員，確保參會(huì)人員能夠按時(shí)參加會(huì)議。對(duì)于因特殊原因不能參會(huì)的人員，應(yīng)提前請(qǐng)假并安排合適的人員代為參會(huì)，確保會(huì)議決策的全面性和有效性。(二)會(huì)議召開(kāi)1.主持人開(kāi)場(chǎng)：會(huì)議主持人介紹參會(huì)人員，宣布會(huì)議開(kāi)始，簡(jiǎn)要說(shuō)明會(huì)議目的和議程安排，強(qiáng)調(diào)會(huì)議紀(jì)律和要求，營(yíng)造良好的會(huì)議氛圍。2.安全生產(chǎn)形勢(shì)分析與匯報(bào)：按照議程順序，首先由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì)，各行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)依次匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。匯報(bào)過(guò)程中，要求匯報(bào)人員語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了、重點(diǎn)突出，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，能夠真實(shí)反映本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況。3.問(wèn)題研究與討論：針對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，組織參會(huì)人員進(jìn)行深入討論。鼓勵(lì)參會(huì)人員積極發(fā)言，充分發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議，從不同角度分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，尋求切實(shí)可行的解決方案。討論過(guò)程中，主持人要引導(dǎo)會(huì)議方向，確保討論圍繞主題進(jìn)行，避免偏離議題或出現(xiàn)混亂局面。4.決策形成：在充分討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)和建議，形成安全生產(chǎn)工作決策。決策內(nèi)容應(yīng)明確、具體，具有可操作性，包括工作目標(biāo)、任務(wù)分工、工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。對(duì)于重大決策事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行充分論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保決策的科學(xué)性和安全性。5.會(huì)議總結(jié)：會(huì)議主持人對(duì)會(huì)議討論情況和決策結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，要求各參會(huì)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)做好下一階段安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，對(duì)會(huì)議組織情況進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)，收集參會(huì)人員對(duì)會(huì)議的意見(jiàn)和建議，以便今后改進(jìn)會(huì)議組織工作。(三)會(huì)議記錄與紀(jì)要1.會(huì)議記錄：安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容、討論情況、決策結(jié)果等信息。記錄過(guò)程要客觀真實(shí)、準(zhǔn)確完整，確保能夠如實(shí)反映會(huì)議全貌。會(huì)議記錄人員應(yīng)具備較強(qiáng)的文字表達(dá)能力和速記能力，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄會(huì)議內(nèi)容。2.會(huì)議紀(jì)要撰寫(xiě)：會(huì)議結(jié)束后，由會(huì)議組織單位根據(jù)會(huì)議記錄及時(shí)撰寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)突出會(huì)議重點(diǎn)，準(zhǔn)確概括會(huì)議討論的主要內(nèi)容、形成的決策意見(jiàn)和工作要求。紀(jì)要內(nèi)容應(yīng)條理清晰、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，便于參會(huì)人員和相關(guān)單位查閱和執(zhí)行。會(huì)議紀(jì)要經(jīng)會(huì)議主持人審核后，及時(shí)印發(fā)給參會(huì)單位，并抄送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。(四)會(huì)議跟蹤與反饋1.任務(wù)分解與落實(shí)：根據(jù)會(huì)議決策，明確各參會(huì)單位的工作任務(wù)和責(zé)任分工，要求各單位制定具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。會(huì)議組織單位對(duì)各單位的工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。2.問(wèn)題協(xié)調(diào)與解決：在工作推進(jìn)過(guò)程中，各單位如遇到需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向會(huì)議組織單位或相關(guān)部門(mén)反饋。會(huì)議組織單位要及時(shí)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究解決，確保問(wèn)題得到妥善處理，不影響安全生產(chǎn)工作整體進(jìn)度。3.決策評(píng)估與調(diào)整：定期對(duì)會(huì)議決策的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善工作措施。如發(fā)現(xiàn)決策在執(zhí)行過(guò)程中存在偏差或遇到新的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行重新研究和決策，確保安全生產(chǎn)工作始終符合實(shí)際情況和發(fā)展要求。五、信息共享與溝通機(jī)制（一）建立安全生產(chǎn)信息平臺(tái)1.平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)：搭建自治區(qū)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)收集、整理分析、共享發(fā)布，提高安全生產(chǎn)工作的信息化水平和決策科學(xué)性。2.平臺(tái)功能模塊數(shù)據(jù)采集模塊：整合各行業(yè)主管部門(mén)、企業(yè)以及相關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括事故信息、隱患排查治理情況、安全監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息等，確保數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)分析模塊：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)采集到的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，生成各類(lèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、趨勢(shì)分析圖、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等，為安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。信息共享模塊：設(shè)置不同的用戶(hù)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息在政府部門(mén)之間、政府與企業(yè)之間的共享交換。各用戶(hù)可根據(jù)權(quán)限查詢(xún)和使用相關(guān)信息，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作協(xié)同推進(jìn)。應(yīng)急管理模塊：集成應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急指揮調(diào)度等功能，提高應(yīng)急處置能力。在事故發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)布應(yīng)急指令，調(diào)配各方資源，實(shí)現(xiàn)快速、科學(xué)、有效的應(yīng)急救援。公眾服務(wù)模塊：向社會(huì)公眾提供安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳、安全知識(shí)科普、事故預(yù)警信息發(fā)布等服務(wù)，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。（二）定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息1.信息發(fā)布內(nèi)容：通過(guò)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，定期發(fā)布自治區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告、事故通報(bào)、安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)解讀等信息，及時(shí)向社會(huì)公眾公開(kāi)安全生產(chǎn)工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2.信息發(fā)布頻率：安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告每季度發(fā)布一次，事故通報(bào)及時(shí)發(fā)布，安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)發(fā)布，政策法規(guī)解讀根據(jù)新出臺(tái)的法律法規(guī)和政策文件及時(shí)進(jìn)行解讀發(fā)布。（三）加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)1.建立聯(lián)絡(luò)員制度：各行業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)單位確定一名安全生產(chǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與其他部門(mén)的日常溝通協(xié)調(diào)工作。聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)傳達(dá)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作信息，反饋工作中存在的問(wèn)題和建議，促進(jìn)部門(mén)間信息暢通。2.定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，不定期召開(kāi)部門(mén)間協(xié)調(diào)會(huì)議，共同研究解決安全生產(chǎn)工作中涉及多個(gè)部門(mén)的重大問(wèn)題。會(huì)議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或相關(guān)牽頭部門(mén)組織，各部門(mén)聯(lián)絡(luò)員及相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。協(xié)調(diào)會(huì)議要明確議題、充分討論、形成共識(shí)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體與職責(zé)：自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)內(nèi)企業(yè)參加例會(huì)及落實(shí)會(huì)議決策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括例會(huì)參會(huì)情況、會(huì)議決策執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)信息報(bào)送情況等。2.監(jiān)督方式與頻率：采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期檢查每半年開(kāi)展一次，全面檢查各單位執(zhí)行本制度的情況；不定期抽查根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行，重點(diǎn)檢查存在安全生產(chǎn)問(wèn)題較多或工作落實(shí)不力的單位。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容與指標(biāo)：制定安全生產(chǎn)例會(huì)制度考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將例會(huì)參會(huì)率、會(huì)議決策執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)工作成效等納入考核內(nèi)容?？己酥笜?biāo)應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可操作性，能夠客觀準(zhǔn)確地反映各單位執(zhí)行本制度的情況。2.考核方式與結(jié)果應(yīng)用：考核工作由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施，采取自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。每年年底對(duì)各單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并作為安全生產(chǎn)工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)執(zhí)行本制度不力、安全生產(chǎn)工作成效不明顯的單位，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；對(duì)因工作落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。七、附則（一）制度解釋本制度由自治