PAGE商務(wù)局安全生產(chǎn)問詢制度一、總則（一）目的為加強商務(wù)局安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本安全生產(chǎn)問詢制度。本制度旨在規(guī)范商務(wù)局對安全生產(chǎn)相關(guān)事項的問詢流程，確保安全生產(chǎn)信息的及時、準確獲取，以便采取有效措施加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，促進商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）適用范圍本制度適用于商務(wù)局管轄范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的各類企業(yè)、經(jīng)營單位以及相關(guān)活動。包括但不限于商貿(mào)流通企業(yè)、餐飲住宿業(yè)、會展活動場所、商務(wù)辦公區(qū)域等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方相關(guān)規(guī)定開展問詢工作，確保問詢行為合法合規(guī)。2.客觀公正原則問詢過程應(yīng)秉持客觀公正的態(tài)度，如實記錄相關(guān)信息，不偏袒、不隱瞞，確保問詢結(jié)果真實可靠。3.及時有效原則及時進行問詢，確保在安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵節(jié)點獲取準確信息，以便迅速做出決策和采取措施，有效防范事故發(fā)生。4.保密性原則對問詢過程中涉及的企業(yè)商業(yè)秘密、個人隱私等信息予以嚴格保密，不得泄露。二、問詢主體與職責（一）問詢主體商務(wù)局成立安全生產(chǎn)問詢工作小組，成員包括局領(lǐng)導、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人以及安全生產(chǎn)專家。工作小組負責具體實施安全生產(chǎn)問詢工作。（二）職責分工1.局領(lǐng)導全面領(lǐng)導安全生產(chǎn)問詢工作，對問詢工作的重大事項進行決策。協(xié)調(diào)解決問詢工作中遇到的重大問題，確保問詢工作順利開展。2.業(yè)務(wù)科室負責人負責組織本科室范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)問詢工作，制定具體問詢計劃和方案。對問詢對象進行初步篩選和分類，確定重點問詢對象和內(nèi)容。參與問詢過程，記錄問詢情況，整理問詢資料，并及時向局領(lǐng)導匯報問詢結(jié)果。3.安全生產(chǎn)專家憑借專業(yè)知識和經(jīng)驗，為問詢工作提供技術(shù)支持和指導。協(xié)助業(yè)務(wù)科室負責人確定問詢重點和關(guān)鍵問題，對問詢結(jié)果進行專業(yè)分析和評估。參與復雜安全生產(chǎn)問題的問詢和研討，提出專業(yè)性建議和意見。三、問詢內(nèi)容與方式（一）問詢內(nèi)容1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)職責履行情況。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建立、健全與執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓制度等。企業(yè)安全生產(chǎn)投入情況，如安全設(shè)施設(shè)備購置、維護費用，安全教育培訓經(jīng)費等。2.安全生產(chǎn)條件與設(shè)施設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全布局是否符合相關(guān)標準要求，消防設(shè)施、疏散通道、安全出口等是否完好有效。企業(yè)使用的設(shè)備、設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)標準，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗。企業(yè)危險化學品、易燃易爆物品等的儲存、使用、運輸是否符合安全規(guī)定。3.安全教育培訓企業(yè)員工安全教育培訓計劃的制定與實施情況，培訓內(nèi)容是否涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。企業(yè)特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否按規(guī)定進行復審。企業(yè)新員工入職時是否進行三級安全教育培訓，培訓效果是否達到要求。4.隱患排查治理企業(yè)隱患排查治理制度的執(zhí)行情況，是否定期開展安全檢查和隱患排查工作。對排查出的安全隱患是否建立臺賬，是否按照“五落實”要求進行整改，整改情況是否及時跟蹤復查。企業(yè)是否建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查治理的信息化管理。5.應(yīng)急管理企業(yè)應(yīng)急預案的制定、修訂與備案情況，應(yīng)急預案是否涵蓋綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案。企業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)情況，是否定期組織應(yīng)急演練，演練效果如何。企業(yè)應(yīng)急物資儲備情況，應(yīng)急物資是否充足、完好，是否定期進行檢查和維護。（二）問詢方式1.現(xiàn)場問詢工作小組深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，與企業(yè)負責人、安全管理人員、一線員工等進行面對面交流，實地查看企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，詢問相關(guān)安全生產(chǎn)問題。2.書面問詢向企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)問詢通知書，要求企業(yè)按照通知書內(nèi)容提供書面材料，包括安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查記錄、隱患排查治理臺賬、安全教育培訓檔案等。3.會議問詢組織召開安全生產(chǎn)問詢會議，邀請企業(yè)負責人、安全管理人員等參加，在會議上對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行問詢，企業(yè)相關(guān)人員進行現(xiàn)場解答和匯報。四、問詢程序（一）問詢準備1.制定問詢計劃業(yè)務(wù)科室負責人根據(jù)工作安排和安全生產(chǎn)監(jiān)管重點，制定具體的問詢計劃，明確問詢對象、問詢內(nèi)容、問詢方式、問詢時間等。2.組建問詢小組根據(jù)問詢計劃，從工作小組中抽調(diào)人員組成問詢小組，明確小組成員的分工和職責。3.收集相關(guān)資料問詢小組提前收集與問詢對象相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、企業(yè)基本信息等資料，為問詢工作做好準備。（二）問詢實施1.送達問詢通知書對于需要進行書面問詢或會議問詢的企業(yè)，提前向企業(yè)送達安全生產(chǎn)問詢通知書，告知問詢的目的、內(nèi)容、方式、時間要求等事項。2.開展問詢工作現(xiàn)場問詢時，問詢小組按照問詢內(nèi)容，逐一與企業(yè)相關(guān)人員進行交流，查看現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，做好問詢記錄。書面問詢時，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將書面材料報送至商務(wù)局，問詢小組對報送的材料進行審核，如有疑問及時與企業(yè)溝通。會議問詢時，問詢小組按照預定議程進行問詢，企業(yè)相關(guān)人員進行匯報和解答，問詢小組做好會議記錄。3.記錄問詢情況問詢小組應(yīng)如實記錄問詢過程中企業(yè)相關(guān)人員的回答內(nèi)容、現(xiàn)場查看情況、發(fā)現(xiàn)的問題等，記錄應(yīng)詳細、準確、客觀。問詢記錄可以采用文字記錄、錄音、錄像等方式進行。（三）問詢結(jié)果整理與分析1.整理問詢資料問詢結(jié)束后，問詢小組對問詢記錄、企業(yè)報送的書面材料等進行整理，形成完整的問詢資料檔案。2.分析問詢結(jié)果問詢小組對問詢結(jié)果進行分析，梳理企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的問題和不足，評估企業(yè)安全生產(chǎn)風險狀況。對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和突出問題，及時進行研究討論，提出處理意見和建議。（四）反饋與整改1.反饋問詢結(jié)果將問詢結(jié)果以書面形式反饋給企業(yè)，明確指出企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問題，提出整改要求和期限。2.跟蹤整改落實對企業(yè)的整改情況進行跟蹤檢查，督促企業(yè)按照要求落實整改措施。整改期限屆滿后，企業(yè)應(yīng)提交整改報告，問詢小組對整改情況進行復查，確保問題得到有效解決。五、問詢記錄與檔案管理（一）問詢記錄要求1.真實性問詢記錄應(yīng)如實反映問詢過程和企業(yè)相關(guān)人員的回答內(nèi)容，不得虛構(gòu)、篡改。2.完整性記錄應(yīng)涵蓋問詢的時間、地點、問詢?nèi)藛T、問詢對象、問詢內(nèi)容、回答情況等詳細信息，確保記錄完整。3.準確性記錄語言應(yīng)準確、規(guī)范，避免模糊不清或歧義性表述。對于關(guān)鍵問題和重要回答，應(yīng)盡量記錄原話。（二）檔案管理1.檔案建立問詢工作結(jié)束后，由問詢小組負責將問詢過程中形成的各類資料，包括問詢通知書、問詢記錄、企業(yè)書面材料、整改報告等，整理歸檔，建立安全生產(chǎn)問詢檔案。2.檔案保管安全生產(chǎn)問詢檔案應(yīng)妥善保管，按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，確定保管期限，確保檔案的安全和完整。3.檔案查閱因工作需要查閱安全生產(chǎn)問詢檔案的，應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可查閱。查閱人員不得擅自復制、摘抄檔案內(nèi)容，不得泄露檔案中的機密信息。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機制商務(wù)局內(nèi)部設(shè)立安全生產(chǎn)問詢工作監(jiān)督小組，負責對問詢工作的全過程進行監(jiān)督檢查，確保問詢工作嚴格按照制度規(guī)定執(zhí)行。2.監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督小組重點監(jiān)督問詢計劃的執(zhí)行情況、問詢程序的合規(guī)性、問詢記錄的真實性和完整性、問詢結(jié)果的反饋與整改落實情況等。3.問題處理對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督小組應(yīng)及時提出整改意見，責令問詢小組限期整改。對違反制度規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。（二）考核評價1.制定考核標準建立安全生產(chǎn)問詢工作考核評價制度，明確考核指標和評價標準，對問詢工作小組及成員的工作績效進行考核評價。2.考核方式考核評價采取定期考核與