PAGE縣水利安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制水利生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣水利行業(yè)實(shí)際，制定本約談制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)水利工程項目法人、施工單位、監(jiān)理單位、運(yùn)行管理單位等與水利安全生產(chǎn)相關(guān)的單位（以下簡稱“被約談單位”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談工作嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、水利行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦水利安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，有針對性地開展約談。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過程嚴(yán)肅、認(rèn)真，確保被約談單位深刻認(rèn)識問題，切實(shí)整改落實(shí)。4.注重實(shí)效原則：通過約談，推動被約談單位采取有效措施，提升水利安全生產(chǎn)管理水平，防范事故發(fā)生。二、約談情形（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位1.未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，或安全生產(chǎn)責(zé)任制未有效落實(shí)到各部門、各崗位。2.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作重視不夠。（二）安全管理制度不完善或執(zhí)行不力1.未制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度等。2.已制定的安全管理制度未嚴(yán)格執(zhí)行，存在形式主義。（三）安全隱患排查治理不力1.未按規(guī)定開展安全隱患排查治理工作，對排查出的隱患未及時整改或整改不到位。2.對重大安全隱患未實(shí)行掛牌督辦，未制定切實(shí)可行的整改方案。（四）安全生產(chǎn)投入不足1.未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，導(dǎo)致安全設(shè)施設(shè)備老化、損壞，安全防護(hù)用品配備不足等。2.因安全生產(chǎn)投入不足，影響安全生產(chǎn)工作正常開展。（五）發(fā)生一般及以上水利生產(chǎn)安全事故1.發(fā)生一般水利生產(chǎn)安全事故，對事故原因未進(jìn)行深入分析，未采取有效防范措施，可能導(dǎo)致事故再次發(fā)生。2.發(fā)生較大及以上水利生產(chǎn)安全事故，雖已進(jìn)行事故調(diào)查處理，但在事故整改措施落實(shí)方面存在問題。（六）存在其他嚴(yán)重影響水利安全生產(chǎn)的問題1.在水利工程建設(shè)、運(yùn)行過程中，存在嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。2.對上級部門關(guān)于水利安全生產(chǎn)工作的部署和要求落實(shí)不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。三、約談組織與實(shí)施（一）約談主體1.縣水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施對被約談單位的約談工作。2.根據(jù)約談情形，縣水利局主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任約談人。（二）被約談單位人員被約談單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加約談。（三）約談程序1.啟動：縣水利局在發(fā)現(xiàn)被約談單位存在本制度第二條規(guī)定的約談情形后，應(yīng)及時啟動約談程序，確定約談時間、地點(diǎn)和參加人員，并提前通知被約談單位。通知應(yīng)明確約談的事由、依據(jù)、時間、地點(diǎn)、參加人員等內(nèi)容。2.約談：約談人介紹約談事由和目的，通報被約談單位存在的問題。被約談單位主要負(fù)責(zé)人對本單位存在的問題進(jìn)行說明，并提出整改措施和期限。約談人就相關(guān)問題與被約談單位進(jìn)行溝通交流，提出意見和要求。約談過程應(yīng)形成書面記錄，記錄內(nèi)容包括約談時間、地點(diǎn)、約談人、被約談人、約談事由、被約談單位陳述、約談人意見等。3.結(jié)束：約談結(jié)束時，被約談單位應(yīng)提交書面整改承諾，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。（四）約談方式約談可采取集中約談、個別約談等方式進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際情況，可邀請相關(guān)專家參加約談，為被約談單位提供技術(shù)指導(dǎo)和建議。四、約談結(jié)果處理（一）整改落實(shí)1.被約談單位應(yīng)按照整改承諾，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人及整改期限，并認(rèn)真組織實(shí)施。2.整改方案應(yīng)報縣水利局備案?？h水利局應(yīng)對被約談單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作按時完成。（二）監(jiān)督檢查1.縣水利局相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對被約談單位整改情況的監(jiān)督檢查，定期對整改工作進(jìn)展進(jìn)行通報。2.對整改不力的被約談單位，縣水利局可采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施，如加大安全檢查頻次、暫停相關(guān)項目審批等。（三）責(zé)任追究1.對因安全生產(chǎn)工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生或造成嚴(yán)重后果的被約談單位，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對在約談過程中不如實(shí)說明問題、拒不接受約談或未按要求整改的被約談單位，縣水利局將視情節(jié)輕重，采取更嚴(yán)厲的處罰措施，并在全縣水利行業(yè)進(jìn)行通報批評。五、信息公開（一）公開內(nèi)容縣水利局可根據(jù)工作需要，將約談情況及被約談單位整改情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，公開內(nèi)容包括約談事由、被約談單位名稱、約談時間、整改措施及整改期限等。（二）公開方式公開方式可采取縣水利局官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、新聞媒體等多種形式。六、附則（一）解釋權(quán)本制度由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本制度自發(fā)布之日起施行。[縣水