PAGE農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本協(xié)作制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作的各級(jí)政府部門、相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在本地區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作。2.分工協(xié)作原則：各監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，形成監(jiān)管合力。3.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)管工作，確保監(jiān)管行為合法、公正、有效。4.信息共享原則：建立健全信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，提高監(jiān)管效率。二、職責(zé)分工（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門1.負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2.組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警工作。3.負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品的監(jiān)管，指導(dǎo)科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料及飼料添加劑等。4.依法查處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的違法行為。（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.依法查處農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，公布抽檢信息。（三）生態(tài)環(huán)境部門1.負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和治理。2.監(jiān)督檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染防治措施落實(shí)情況，依法查處環(huán)境違法行為。（四）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管提供技術(shù)支持。（五）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)工作。如水利部門保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用水安全；林業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的森林資源保護(hù)等。三、監(jiān)管協(xié)作機(jī)制（一）信息溝通機(jī)制1.建立定期信息交流會(huì)議制度，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，各相關(guān)監(jiān)管部門參加，每月至少召開一次會(huì)議，通報(bào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃。2.搭建信息共享平臺(tái)，各部門及時(shí)上傳、更新監(jiān)管信息，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、質(zhì)量抽檢結(jié)果、違法行為查處情況等，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享。3.設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門與其他部門之間的日常信息聯(lián)絡(luò)與溝通協(xié)調(diào)，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問題和重大違法行為，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。制定聯(lián)合執(zhí)法工作方案，明確執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù)、分工和工作流程。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，各部門按照職責(zé)分工依法行使職權(quán)，可以采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合抽檢、聯(lián)合辦案等方式，提高執(zhí)法效率和效果。3.加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（三）應(yīng)急處置機(jī)制1.制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急藥品等物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，各相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速響應(yīng)，協(xié)同開展調(diào)查處理、危害控制、信息發(fā)布等工作，最大限度降低事件危害。四、生產(chǎn)過程監(jiān)管（一）產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管1.生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括土壤、水質(zhì)、空氣等環(huán)境要素，建立產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檔案，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊污染源的排查和監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)污染防治措施，防止工業(yè)“三廢”、生活污水等對(duì)產(chǎn)地環(huán)境造成污染。3.指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，如推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、合理使用有機(jī)肥等，改善產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量。（二）投入品監(jiān)管1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)，規(guī)范投入品經(jīng)營(yíng)行為。2.定期開展投入品質(zhì)量抽檢，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料及飼料添加劑等違法行為。3.指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體科學(xué)合理使用投入品，推廣綠色防控技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少化學(xué)投入品的使用量，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）生產(chǎn)過程監(jiān)管1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立健全生產(chǎn)記錄檔案制度，如實(shí)記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的投入品使用、病蟲害防治、采收等情況，確保生產(chǎn)過程可追溯。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等生產(chǎn)場(chǎng)所的日常巡查，檢查生產(chǎn)環(huán)境條件、生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范生產(chǎn)行為。3.鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。五、質(zhì)量檢測(cè)與追溯（一）質(zhì)量檢測(cè)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等按照各自職責(zé)分工，定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，抽檢范圍覆蓋本地區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)基地和市場(chǎng)。2.制定科學(xué)合理的抽檢計(jì)劃，明確抽檢品種、項(xiàng)目、頻次和方法，確保抽檢結(jié)果的科學(xué)性和代表性。3.加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高檢測(cè)技術(shù)水平和能力，配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，確保檢測(cè)工作的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）追溯體系建設(shè)1.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，利用信息化技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行采集、記錄和存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按照要求如實(shí)上傳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，包括產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、檢測(cè)結(jié)果等，確保追溯信息真實(shí)、完整。3.加強(qiáng)對(duì)追溯平臺(tái)運(yùn)行的管理和維護(hù)，定期對(duì)追溯數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和更新，保障追溯系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。六、宣傳培訓(xùn)與教育（一）宣傳工作1.各相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和政策宣傳，通過多種渠道，如電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，提高公眾的認(rèn)知度和關(guān)注度。2.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周等活動(dòng)，集中宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成果、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。3.及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，包括抽檢結(jié)果、消費(fèi)提示等，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。（二）培訓(xùn)與教育1.組織開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者和技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全管理、法律法規(guī)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量安全意識(shí)和管理水平。2.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的科研和教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)專業(yè)人才，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐。七、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核制度1.建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各監(jiān)管部門和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括監(jiān)管工作落實(shí)情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、信息共享與協(xié)作配合情況等。3.考核工作每年組織一次，采取自查自評(píng)、實(shí)地檢查、綜合評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行，確保考核結(jié)果客觀公正。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書等，獎(jiǎng)勵(lì)方式可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色防控等工作并取得顯著成效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，給予政策扶持和資金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。（三）懲罰措施1.對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在不作為、亂作為等行為的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體違反法律法規(guī)和