PAGE文體局安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)文體行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)文體事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于本局對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類文體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則安全生產(chǎn)巡查工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，做到依法巡查、科學(xué)巡查、全面巡查、嚴(yán)格巡查。二、巡查職責(zé)與分工（一）巡查小組組成成立安全生產(chǎn)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干巡查小組，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)巡查工作的組織實(shí)施。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)巡查工作，研究解決巡查工作中的重大問題。審定巡查工作計(jì)劃、方案和報(bào)告。對(duì)巡查工作進(jìn)行總體部署和協(xié)調(diào)。2.巡查小組職責(zé)按照巡查工作計(jì)劃和方案，對(duì)文體行業(yè)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地巡查。檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況。排查安全隱患，提出整改意見和建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行查處。做好巡查記錄，撰寫巡查報(bào)告。三、巡查內(nèi)容（一）安全管理制度1.檢查場(chǎng)所是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全職責(zé)。2.查看是否制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，如消防安全制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等。3.檢查安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是否落實(shí)，從業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查，包括滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通。2.檢查電氣設(shè)備是否符合安全要求，有無(wú)私拉亂接電線、過載運(yùn)行等現(xiàn)象。3.查看體育場(chǎng)館的體育設(shè)施、器材是否牢固安全，有無(wú)損壞、老化等情況。4.檢查文化活動(dòng)場(chǎng)所的舞臺(tái)、燈光、音響等設(shè)備是否正常運(yùn)行，有無(wú)安全隱患。（三）人員安全管理1.了解場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)人員是否掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急技能。2.檢查是否為從業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促其正確佩戴和使用。3.查看場(chǎng)所內(nèi)是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)可能危及人身安全的區(qū)域是否采取防護(hù)措施。（四）應(yīng)急預(yù)案與演練1.檢查場(chǎng)所是否制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、踩踏等事故的應(yīng)急處置措施。2.了解應(yīng)急預(yù)案是否定期修訂，是否組織從業(yè)人員進(jìn)行演練，演練記錄是否完整。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.定期巡查：按照規(guī)定的時(shí)間間隔，對(duì)轄區(qū)內(nèi)文體行業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面巡查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，隨時(shí)對(duì)部分場(chǎng)所進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查存在安全隱患的場(chǎng)所或近期發(fā)生過安全問題的場(chǎng)所。3.專項(xiàng)巡查：針對(duì)文體行業(yè)的特定領(lǐng)域或突出問題，開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)巡查，如重大節(jié)日期間的安全巡查、文化活動(dòng)舉辦前的安全檢查等。（二）巡查頻率1.對(duì)重點(diǎn)文體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，每月至少巡查一次。2.對(duì)一般文體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，每季度至少巡查一次。3.對(duì)文化活動(dòng)場(chǎng)所和體育場(chǎng)館，在舉辦活動(dòng)前必須進(jìn)行安全巡查，活動(dòng)期間可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期巡查。五、巡查程序（一）巡查準(zhǔn)備1.制定巡查計(jì)劃，明確巡查的目的、范圍、內(nèi)容、人員分工等。2.收集被巡查場(chǎng)所的相關(guān)資料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。3.準(zhǔn)備巡查所需的工具和表格，如檢查記錄單、安全隱患排查表等。（二）現(xiàn)場(chǎng)巡查1.巡查人員到達(dá)被巡查場(chǎng)所后，向場(chǎng)所負(fù)責(zé)人表明身份，說明巡查目的和要求。2.按照巡查內(nèi)容，對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，包括查閱文件資料、實(shí)地查看設(shè)施設(shè)備、詢問從業(yè)人員等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，如實(shí)記錄在檢查記錄單上，并拍照或錄像留存證據(jù)。（三）問題反饋與整改1.巡查結(jié)束后，巡查小組及時(shí)整理巡查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行分類匯總，形成巡查報(bào)告。2.向被巡查場(chǎng)所負(fù)責(zé)人反饋巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，下達(dá)《安全生產(chǎn)巡查整改通知書》，明確整改要求和期限。3.跟蹤被巡查場(chǎng)所的整改情況，督促其按時(shí)完成整改任務(wù)。對(duì)整改不力的場(chǎng)所，依法采取進(jìn)一步的措施。（四）復(fù)查驗(yàn)收1.整改期限屆滿后，巡查小組對(duì)被巡查場(chǎng)所的整改情況進(jìn)行復(fù)查。2.經(jīng)復(fù)查，安全問題和隱患已整改到位且符合要求的，予以銷號(hào)；對(duì)仍未整改到位的，責(zé)令繼續(xù)整改，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、安全隱患排查與整改（一）隱患排查1.巡查人員在巡查過程中要認(rèn)真排查各類安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要詳細(xì)記錄其位置、性質(zhì)、嚴(yán)重程度等信息。2.建立安全隱患排查臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（二）隱患分級(jí)根據(jù)安全隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害后果，將隱患分為一般隱患和重大隱患。1.一般隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。（三）整改措施1.對(duì)于一般隱患，巡查小組當(dāng)場(chǎng)向場(chǎng)所負(fù)責(zé)人提出整改意見，要求其立即采取措施進(jìn)行整改。2.對(duì)于重大隱患，巡查小組下達(dá)《重大安全隱患整改通知書》，責(zé)令場(chǎng)所立即停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或停止舉辦相關(guān)活動(dòng)，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，并報(bào)本局備案。3.在重大隱患整改期間，場(chǎng)所要采取有效的防范措施，確保安全。本局將對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，直至隱患消除。七、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）納入信用管理將安全生產(chǎn)巡查結(jié)果納入文體行業(yè)信用管理體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的場(chǎng)所給予信用加分，對(duì)存在嚴(yán)重安全問題的場(chǎng)所進(jìn)行信用扣分，并向社會(huì)公示。（二）與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤在各類文體行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，將安全生產(chǎn)情況作為重要參考依據(jù)。對(duì)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的場(chǎng)所，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（三）作為監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的場(chǎng)所，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加巡查頻率，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保其安全生產(chǎn)。八、信息報(bào)告與檔案管理（一）信息報(bào)告1.巡查小組在巡查過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或安全生產(chǎn)違法行為等重要情況，要及時(shí)向巡查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.巡查領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開安全生產(chǎn)巡查工作會(huì)議，聽取巡查情況匯報(bào)，研究解決巡查工作中存在的問題，并向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)巡查工作情況。（二）檔案管理1.建立健全安全生產(chǎn)巡查檔案，將巡查計(jì)劃、巡查記錄、整改通知書、整改報(bào)告、復(fù)查記錄等資料整理歸檔。2.巡查檔案要妥善保管，保存期限不少于規(guī)定年限，以備查閱。九、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)巡查工作中表現(xiàn)突出的巡查人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)積極配合安全生產(chǎn)巡查工作，認(rèn)真落實(shí)整改措施，安全生產(chǎn)工作成效顯著的文體行業(yè)場(chǎng)所，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予優(yōu)先考慮。（二）處罰1.對(duì)拒絕或阻撓