PAGE鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)政府管轄范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)工作的相關(guān)部門和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前預(yù)防，通過各種措施消除安全隱患。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。4.獎(jiǎng)懲分明原則：對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為予以嚴(yán)肅懲處。二、安全生產(chǎn)職責(zé)與考核（一）鎮(zhèn)政府相關(guān)部門職責(zé)1.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練。2.行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。組織開展本行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作。3.其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，如消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全職責(zé)。2.加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠。3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能。4.定期開展安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。5.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。（三）安全生產(chǎn)考核1.鎮(zhèn)政府對各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、安全檢查和隱患排查治理情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急管理情況等。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。對考核優(yōu)秀的部門和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對不合格的進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。三、獎(jiǎng)勵(lì)制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)對象1.在安全生產(chǎn)工作中成績顯著的生產(chǎn)經(jīng)營單位。2.對安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，包括鎮(zhèn)政府工作人員、企業(yè)員工等。（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在安全管理創(chuàng)新方面有突出表現(xiàn)，如采用新技術(shù)、新方法有效提升安全生產(chǎn)水平。積極配合鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作，主動(dòng)開展隱患排查治理，成效顯著。在安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)等方面做出積極貢獻(xiàn)，提高了從業(yè)人員安全素質(zhì)。2.個(gè)人在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、隱患排查治理工作中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時(shí)報(bào)告，避免了事故發(fā)生。提出的安全生產(chǎn)合理化建議被采納后，取得明顯安全效益。在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇，有效降低事故損失。（三）獎(jiǎng)勵(lì)種類及標(biāo)準(zhǔn)1.榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”“安全生產(chǎn)優(yōu)秀個(gè)人”等榮譽(yù)稱號，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)對安全生產(chǎn)先進(jìn)單位給予一定金額的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金數(shù)額根據(jù)單位規(guī)模和貢獻(xiàn)大小確定，一般在[X]元至[X]元之間。對安全生產(chǎn)優(yōu)秀個(gè)人給予[X]元至[X]元的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。（四）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.生產(chǎn)經(jīng)營單位或個(gè)人向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出書面獎(jiǎng)勵(lì)申請，并提交相關(guān)證明材料。2.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審核，并組織實(shí)地考察核實(shí)。3.審核通過后，提交鎮(zhèn)政府常務(wù)會(huì)議研究決定。4.鎮(zhèn)政府發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)決定，對獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四、懲罰制度（一）懲罰對象違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)責(zé)任人員。（二）懲罰情形1.生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，或未按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的。未按要求進(jìn)行安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的。未按規(guī)定開展安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員不具備相應(yīng)安全知識(shí)和技能的。未定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，存在重大安全隱患未及時(shí)整改的。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按規(guī)定報(bào)告或隱瞞事故的。2.相關(guān)責(zé)任人員對安全生產(chǎn)工作不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致安全管理混亂的。違反操作規(guī)程，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的。在安全檢查、隱患排查治理等工作中弄虛作假的。（三）懲罰種類及標(biāo)準(zhǔn)1.警告對初次違反安全生產(chǎn)規(guī)定，情節(jié)較輕的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個(gè)人給予警告，并責(zé)令限期改正。2.罰款根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以[X]元至[X]元的罰款。對相關(guān)責(zé)任人員處以[X]元至[X]元的罰款。3.停產(chǎn)停業(yè)整頓對存在重大安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。4.暫扣或吊銷相關(guān)證照對違法情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，暫扣或吊銷其相關(guān)許可證照。5.追究刑事責(zé)任對構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。（四）懲罰程序1.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他相關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位或個(gè)人存在違法違規(guī)行為，進(jìn)行現(xiàn)場取證，并下達(dá)責(zé)令整改通知書。2.對違法違規(guī)行為進(jìn)行立案調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.組織召開聽證會(huì)，聽取當(dāng)事人陳述和申辯。4.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，下達(dá)行政處