PAGE廳局級安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強廳局級單位的安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進單位各項工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于廳局級單位內(nèi)部各部門、各崗位以及所屬的各類生產(chǎn)經(jīng)營活動和辦公場所。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，落實安全責任，確保安全生產(chǎn)。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的全員參與、全過程管理。（四）引用法律法規(guī)及標準本制度引用以下法律法規(guī)及行業(yè)標準：1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》3.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》4.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準和規(guī)范二、安全生產(chǎn)職責（一）單位主要負責人職責1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管領(lǐng)導(dǎo)職責1.協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實施。3.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。4.定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。5.參與制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助組織應(yīng)急救援工作。（三）各部門負責人職責1.負責本部門的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任制。2.組織制定本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實施。3.組織本部門員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。4.定期組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。5.負責本部門生產(chǎn)安全事故的報告和初步處理，配合單位做好事故調(diào)查處理工作。（四）員工職責1.遵守單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。4.積極參與單位的安全生產(chǎn)活動，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議和意見。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計劃1.單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，明確教育和培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、時間、方式等。2.教育和培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等內(nèi)容，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.新員工入職培訓(xùn)單位概況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。工作環(huán)境及危險因素、防范措施和應(yīng)急處置方法。勞動防護用品的正確佩戴和使用。2.定期安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件解讀。安全操作規(guī)程更新與培訓(xùn)。事故案例分析與警示教育。應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)。3.專項安全教育培訓(xùn)針對特殊工種、危險作業(yè)等開展專項培訓(xùn)，確保員工熟悉相關(guān)安全要求和操作技能。新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備投入使用前，對相關(guān)人員進行專門培訓(xùn)，使其掌握新的安全知識和技能。（三）教育與培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由單位內(nèi)部安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員擔任講師，開展集中授課、現(xiàn)場講解等培訓(xùn)活動。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派員工參加上級主管部門組織的安全培訓(xùn)，或邀請外部專家進行專題講座。3.在線學(xué)習：利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供安全生產(chǎn)學(xué)習資源，員工可自主進行在線學(xué)習和考試。4.現(xiàn)場實操培訓(xùn)：針對一些需要實際操作的崗位，組織員工進行現(xiàn)場實操培訓(xùn)，提高員工的實際操作能力和應(yīng)急處置能力。（四）教育與培訓(xùn)記錄1.建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，詳細記錄培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員、考核情況等。2.培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。員工的培訓(xùn)記錄應(yīng)作為員工績效考核、晉升、調(diào)崗等的重要依據(jù)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型與頻率1.日常檢查：各部門負責人應(yīng)每天對本部門的安全生產(chǎn)狀況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：單位應(yīng)每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，由主要負責人或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對單位各部門、各崗位的安全生產(chǎn)工作進行檢查。3.專項檢查：針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時期等，開展專項安全生產(chǎn)檢查。如節(jié)假日、重大活動前的安全檢查，危險化學(xué)品、消防設(shè)施等專項檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。如夏季的防暑降溫、防汛檢查，冬季的防寒保暖、防火檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運行情況，包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等。4.作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，如通道是否暢通、物料堆放是否整齊、勞動防護用品佩戴是否正確等。5.員工的安全意識和操作行為。6.事故隱患排查治理情況。（三）隱患排查治理1.建立事故隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行詳細記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.對于一般事故隱患，由部門負責人組織立即整改；對于重大事故隱患，由單位主要負責人組織制定專項整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，確保隱患得到及時有效的治理。3.整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保隱患整改到位。對隱患排查治理情況應(yīng)定期進行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似隱患再次出現(xiàn)。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）安全設(shè)施設(shè)備配備1.根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合單位實際情況，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、通風設(shè)備、安全警示標志、應(yīng)急照明等。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家標準或行業(yè)標準，確保其性能可靠、運行正常。（二）安全設(shè)施設(shè)備維護與保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)的責任部門、責任人、維護保養(yǎng)周期和內(nèi)容。2.定期對安全設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護、保養(yǎng)和維修，確保其處于良好的運行狀態(tài)。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處理，記錄維護保養(yǎng)情況。3.安全設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或人員進行，確保維護保養(yǎng)質(zhì)量。（三）安全設(shè)施設(shè)備更新與改造1.隨著單位的發(fā)展和技術(shù)進步，及時對安全設(shè)施設(shè)備進行更新與改造，提高安全保障水平。2.安全設(shè)施設(shè)備的更新與改造應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，經(jīng)過論證和審批后實施。（四）安全設(shè)施設(shè)備檔案管理1.建立安全設(shè)施設(shè)備檔案，記錄安全設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、調(diào)試、驗收、維護保養(yǎng)、更新改造、報廢等情況。2.安全設(shè)施設(shè)備檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。檔案內(nèi)容應(yīng)真實、完整，能夠反映安全設(shè)施設(shè)備的全生命周期管理情況。六、危險作業(yè)管理（一）危險作業(yè)范圍本制度所指危險作業(yè)包括動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)等。（二）危險作業(yè)審批1.進行危險作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險作業(yè)審批表，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等情況。2.危險作業(yè)審批表應(yīng)經(jīng)作業(yè)部門負責人、安全管理部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可實施。對于重大危險作業(yè)，需經(jīng)主要負責人批準。3.審批部門應(yīng)嚴格審查作業(yè)方案和安全措施，確保作業(yè)安全。（三）危險作業(yè)安全措施1.作業(yè)部門應(yīng)根據(jù)危險作業(yè)的特點，制定詳細的安全措施，包括但不限于：動火作業(yè)：清除作業(yè)現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材，設(shè)置專人監(jiān)護等。高處作業(yè)：系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施，嚴禁上下拋擲工具和材料等。有限空間作業(yè)：進行氣體檢測，采取通風換氣措施，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，設(shè)置專人監(jiān)護等。臨時用電作業(yè)：遵守臨時用電安全規(guī)定，使用合格的電氣設(shè)備，設(shè)置漏電保護裝置等。破土作業(yè)：辦理相關(guān)審批手續(xù)，采取防止塌方、觸電等安全措施。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守安全措施，確保作業(yè)安全。在作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)安全措施不符合要求或存在其他安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施進行整改。（四）危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護1.危險作業(yè)實施過程中，必須安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護。監(jiān)護人員應(yīng)熟悉作業(yè)內(nèi)容、安全要求和應(yīng)急處置方法，具備一定的安全知識和技能。2.監(jiān)護人員應(yīng)密切關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為，督促作業(yè)人員落實安全措施。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.單位應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本單位實際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機構(gòu)與職責1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由單位主要負責人擔任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副總指揮，各相關(guān)部門負責人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心的職責是：組織制定和修訂應(yīng)急救援預(yù)案；組織應(yīng)急救援演練；指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況等。3.明確各成員的職責分工，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，記錄物資和設(shè)備的種類、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等。3.根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，及時補充和更新應(yīng)急救援物資和設(shè)備。（四）應(yīng)急救援演練1.制定應(yīng)急救援演練計劃，定期組織開展應(yīng)急救援演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急處置。2.通過演練，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援意識和技能，發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急救援工作中存在的問題。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂和完善。（五）事故報告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動