PAGE水務(wù)局安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強水務(wù)局安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進水務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本水務(wù)局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于水務(wù)局機關(guān)各部門、直屬單位以及所屬工程項目建設(shè)、運行管理等涉及水務(wù)工作的所有活動和場所。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。（四）安全生產(chǎn)目標1.杜絕重大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故。2.確保水務(wù)工程設(shè)施安全運行，保障城鄉(xiāng)供水、排水、防洪等水務(wù)工作的安全可靠。3.提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.水務(wù)局主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，履行以下職責(zé)：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，負責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，定期研究、部署、檢查分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。（二）部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.規(guī)劃建設(shè)部門負責(zé)水務(wù)工程建設(shè)項目的安全管理，在項目前期工作中充分考慮安全生產(chǎn)因素，將安全設(shè)施建設(shè)納入項目設(shè)計和概算。審查工程建設(shè)項目施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促施工單位落實安全生產(chǎn)措施。組織開展工程建設(shè)項目安全檢查和隱患排查治理，參與工程建設(shè)項目安全事故的調(diào)查處理。2.運行管理部門負責(zé)水務(wù)設(shè)施的日常運行管理和安全維護，制定并執(zhí)行設(shè)施運行安全操作規(guī)程。組織開展設(shè)施運行安全檢查和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，確保設(shè)施安全運行。制定并實施設(shè)施運行應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。負責(zé)供水、排水等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的水質(zhì)安全管理，防止水污染事件引發(fā)安全事故。3.水資源管理部門負責(zé)水資源開發(fā)利用過程中的安全管理，合理調(diào)配水資源，保障水資源安全。加強對取水、用水、節(jié)水等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止因水資源問題引發(fā)安全事故。參與涉及水資源的突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置，提供水資源技術(shù)支持。4.水政監(jiān)察部門負責(zé)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為。配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動，維護水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)秩序。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提供法律依據(jù)和支持。5.辦公室負責(zé)局機關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，做好防火、防盜、用電等安全工作。協(xié)調(diào)安排安全生產(chǎn)會議、培訓(xùn)等活動，保障安全生產(chǎn)工作的正常開展。負責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理和報送，做好安全生產(chǎn)檔案管理工作。6.財務(wù)部門保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)投入及時足額到位。對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保專款專用。（三）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.各部門工作人員應(yīng)履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時報告，并積極參與隱患排查治理和事故應(yīng)急處置。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.會議由水務(wù)局主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，各部門負責(zé)人及相關(guān)人員參加。3.會議應(yīng)做好記錄，形成會議紀要，明確工作要求和責(zé)任分工，督促相關(guān)部門抓好落實。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展全面的安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、人員安全操作情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)下達整改通知書，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改到位。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，記錄檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，定期組織干部職工參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急處置知識等。3.新入職人員必須進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對特殊工種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.鼓勵干部職工參加安全生產(chǎn)知識競賽、技能比武等活動，提高安全生產(chǎn)意識和技能水平。（四）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善水務(wù)局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。4.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，并及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告。（五）安全生產(chǎn)投入保障制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定，保障安全生產(chǎn)投入，確保安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等費用足額到位。2.安全生產(chǎn)投入應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.建立安全生產(chǎn)投入臺賬，記錄投入項目、金額、時間等信息。（六）安全生產(chǎn)獎懲制度1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。3.安全生產(chǎn)獎懲情況應(yīng)及時公布，激勵全體干部職工積極參與安全生產(chǎn)工作。四、安全生產(chǎn)風(fēng)險防控（一）風(fēng)險識別與評估1.組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險識別與評估工作，全面排查水務(wù)工作中存在的安全風(fēng)險。2.風(fēng)險識別應(yīng)涵蓋水務(wù)工程建設(shè)、運行管理、水資源管理、水政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)。3.采用科學(xué)的方法對識別出的風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險等級，為風(fēng)險防控提供依據(jù)。（二）風(fēng)險防控措施1.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定針對性的風(fēng)險防控措施，明確防控責(zé)任人和防控期限。2.對高風(fēng)險區(qū)域和環(huán)節(jié)，應(yīng)加強重點監(jiān)控，采取有效的安全防范措施，確保風(fēng)險可控。3.定期對風(fēng)險防控措施的落實情況進行檢查和評估，及時調(diào)整和完善防控措施。（三）重大安全風(fēng)險管控1.對確定的重大安全風(fēng)險，實行掛牌督辦制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，確保風(fēng)險得到有效管控。2.制定重大安全風(fēng)險專項防控方案，采取工程技術(shù)、管理措施、應(yīng)急處置等綜合手段，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和危害程度。3.定期向水務(wù)局主要負責(zé)人報告重大安全風(fēng)險管控情況，及時研究解決管控工作中存在的問題。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)1.成立水務(wù)局安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，由水務(wù)局主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各部門負責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作，辦公室設(shè)在水務(wù)局辦公室。3.明確應(yīng)急指揮中心及各成員的職責(zé)分工，確保應(yīng)急管理工作高效有序開展。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.組建水務(wù)局安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。2.加強應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立協(xié)作關(guān)系，必要時請求支援。（三）應(yīng)急物資儲備1.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如搶險工具、防護用品、消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.對應(yīng)急物資進行定期檢查、維護和更新，確保物資完好有效。3.明確應(yīng)急物資的儲存地點、保管人員和發(fā)放程序，保證應(yīng)急物資能夠及時調(diào)配使用。（四）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練，包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和干部職工的應(yīng)急意識。3.對演練情況進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（五）事故報告與處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，保護事故現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。3.及時向上級主管部門報告事故情況，不得隱瞞、謊報或者遲報。六、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.水務(wù)局安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)對各部門安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為和違規(guī)行為。2.建立安全生產(chǎn)舉報制度，鼓勵干部職工對安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。3.定期對各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核評價，將考核結(jié)果納入年度績效考核內(nèi)容。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項工作。2.主動接受社會公眾的監(jiān)督，及時公開安全生產(chǎn)工作信息，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）考核評價1.制定安全生產(chǎn)工作考核評價標準，對各部門安全生產(chǎn)工作進行量化考核。2.考核評價內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實