PAGE社區(qū)落實安全生產制度一、總則1.目的為了加強本社區(qū)安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障居民生命和財產安全，促進社區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本社區(qū)實際情況，制定本實施方案。2.適用范圍本方案適用于本社區(qū)內所有企事業(yè)單位、個體工商戶以及居民住宅等涉及安全生產的場所和活動。3.工作原則（1）以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實做到安全生產與經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步推進。（2）預防為主，綜合治理。堅持關口前移、重心下移，強化安全風險管控，加強隱患排查治理，采取有效措施防范各類生產安全事故的發(fā)生。（3）屬地管理，分級負責。按照社區(qū)屬地管理原則，明確各部門、各單位的安全生產職責，實行分級分類管理，落實安全生產責任制。（4）依法依規(guī)，科學監(jiān)管。嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范，運用科學的管理方法和技術手段，提高安全生產監(jiān)管水平。二、安全生產責任體系1.社區(qū)安全生產領導小組職責（1）貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律法規(guī)和上級有關安全生產工作的指示、決定。（2）研究部署本社區(qū)安全生產工作，制定安全生產工作計劃和目標，協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。（3）定期召開安全生產工作會議，分析安全生產形勢，督促檢查安全生產工作落實情況。（4）組織開展安全生產宣傳教育活動，提高居民的安全意識和自我保護能力。（5）組織協(xié)調安全生產事故應急救援工作，及時報告事故情況，配合有關部門進行事故調查處理。2.社區(qū)各部門安全生產職責（1）社區(qū)綜合管理部門負責組織協(xié)調社區(qū)安全生產工作，制定安全生產工作制度和考核標準，對各部門安全生產工作進行監(jiān)督檢查和考核評價。（2）社區(qū)安全監(jiān)管部門負責本社區(qū)安全生產綜合監(jiān)管工作，依法對生產經營單位的安全生產工作進行監(jiān)督檢查，查處安全生產違法行為，督促整改安全隱患。（3）社區(qū)消防部門負責本社區(qū)消防安全工作，組織開展消防安全檢查和宣傳教育活動，指導居民和單位做好火災預防和撲救工作。（4）社區(qū)建設部門負責本社區(qū)建筑施工安全管理工作，督促建設單位和施工企業(yè)落實安全生產主體責任，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，防范建筑施工事故。（5）社區(qū)市場監(jiān)管部門負責本社區(qū)工商企業(yè)的安全生產監(jiān)管工作，依法查處無照經營和違法生產經營行為，配合有關部門做好安全生產專項整治工作。（6）社區(qū)衛(wèi)生部門負責本社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的安全生產工作，加強醫(yī)療設施設備的安全管理，防范醫(yī)療事故和職業(yè)危害。（7）社區(qū)教育部門負責本社區(qū)學校、幼兒園的安全生產工作，加強校園安全管理，開展安全教育活動，提高師生的安全意識和應急能力。（8）社區(qū)文化部門負責本社區(qū)文化娛樂場所的安全生產工作，加強文化活動的安全管理，防范文化活動中的安全事故。（9）社區(qū)其他部門按照各自職責，做好本部門職責范圍內的安全生產工作，配合社區(qū)做好安全生產相關工作。3.生產經營單位安全生產主體責任（1）生產經營單位是安全生產的責任主體，必須依法履行安全生產主體責任，確保安全生產投入、安全設施設備、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全培訓教育、應急救援預案等落實到位。（2）生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。要建立健全安全生產責任制，組織制定并實施安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產投入的有效實施，督促、檢查安全生產工作，及時消除安全隱患，組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，及時、如實報告生產安全事故。（3）生產經營單位要加強安全管理機構建設，配備必要的安全管理人員，保障安全管理工作的正常開展。要加強安全設施設備建設，確保安全設施設備完好有效。要建立健全安全管理制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強員工安全培訓教育，提高員工的安全意識和操作技能。要定期開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。要制定并實施生產安全事故應急救援預案，定期組織演練，提高應急救援能力。三、安全生產管理制度1.安全生產責任制建立健全社區(qū)各級安全生產責任制，明確各部門、各單位和各崗位的安全生產職責，簽訂安全生產責任書，將安全生產責任落實到每個部門、每個單位和每個崗位。2.安全生產會議制度定期召開安全生產工作會議，分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題。會議由社區(qū)安全生產領導小組組長主持，各部門、各單位負責人參加。會議內容包括傳達上級安全生產工作指示精神，總結本社區(qū)安全生產工作情況，部署下一階段安全生產工作任務等。3.安全生產檢查制度建立健全安全生產檢查制度，定期組織開展安全生產檢查。檢查分為日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。日常檢查由社區(qū)安全監(jiān)管部門和各部門、各單位自行組織開展；專項檢查根據(jù)安全生產工作需要，針對重點行業(yè)、重點領域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)開展；季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點，對易發(fā)生事故的行業(yè)和領域開展。檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全設施設備運行情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全操作規(guī)程遵守情況、員工安全培訓教育情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，責令限期整改，并跟蹤復查整改情況。4.安全隱患排查治理制度建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查治理工作。排查治理工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。對排查出的安全隱患，要建立臺賬，明確隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級、整改措施、整改責任人、整改期限等內容，并按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改責任、落實整改措施、落實整改資金、落實整改時限、落實整改預案。對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。5.安全培訓教育制度建立健全安全培訓教育制度，加強對社區(qū)居民、企事業(yè)單位員工的安全培訓教育。培訓教育內容包括安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等。培訓教育方式包括集中培訓、現(xiàn)場培訓、網絡培訓等。對新入職員工要進行三級安全教育培訓，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。對特種作業(yè)人員要按照國家有關規(guī)定進行專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后方可上崗作業(yè)。對其他從業(yè)人員要定期進行安全培訓教育，提高其安全意識和操作技能。6.應急救援制度建立健全應急救援制度，制定完善生產安全事故應急救援預案。應急救援預案要包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等。要定期組織開展應急演練，提高應急救援能力。應急救援演練要包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。要建立應急救援物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資和設備，確保應急救援物資和設備完好有效。要建立應急救援隊伍，明確應急救援隊伍的職責和任務，加強應急救援隊伍的培訓和管理，提高應急救援隊伍的戰(zhàn)斗力。7.安全獎懲制度建立健全安全獎懲制度，對在安全生產工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度的單位和個人給予處罰。獎勵內容包括榮譽稱號、獎金等，處罰內容包括警告、罰款、停產整頓等。四、安全生產宣傳教育1.宣傳內容（1）安全生產法律法規(guī)和方針政策。（2）安全知識和技能，如火災預防與撲救、電氣安全、燃氣安全、交通安全、建筑安全等。（3）安全事故案例分析，通過真實案例警示居民和企業(yè)員工。（4）應急救援知識，包括事故報警、自救互救、逃生技巧等。2.宣傳方式（1）社區(qū)公告欄定期張貼安全生產宣傳海報，內容涵蓋安全知識、警示信息等。（2）利用社區(qū)廣播、電視等媒體，定期播放安全生產宣傳音頻和視頻資料。（3）組織安全生產知識講座，邀請專家為居民和企業(yè)員工講解安全知識。（4）開展安全知識競賽活動，激發(fā)居民和企業(yè)員工學習安全知識的積極性。（5）在社區(qū)學校、幼兒園開展安全教育課程，培養(yǎng)學生的安全意識。五、安全生產檢查與隱患排查治理1.檢查計劃（1）制定年度安全生產檢查計劃，明確檢查的頻次、內容、范圍和人員分工。（2）根據(jù)不同季節(jié)和行業(yè)特點，開展針對性的專項檢查，如夏季防火檢查、冬季防寒保暖檢查等。2.檢查內容（1）企業(yè)安全生產責任制落實情況，包括主要負責人、安全管理人員和員工的職責履行情況。（2）安全設施設備的配備、運行和維護情況，如消防設施、電氣設備、特種設備等。（3）安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，如安全生產操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度等。（4）員工的安全培訓教育情況，包括培訓記錄、培訓效果等。（5）作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況，如是否存在違規(guī)作業(yè)、安全通道是否暢通等。3.隱患排查治理（1）建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進行詳細記錄，包括隱患名稱、位置、類型、等級、發(fā)現(xiàn)時間、整改責任人、整改期限等。（2）對一般隱患要立即整改，整改完成后進行復查驗收。（3）對重大隱患要實行掛牌督辦，制定專項整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，確保隱患按時整改到位。（4）定期對隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，總結經驗教訓，采取有效措施預防類似隱患的再次發(fā)生。六、安全生產應急管理1.應急救援預案制定（1）制定社區(qū)總體應急預案和各行業(yè)領域專項應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等。（2）定期對應急預案進行修訂和完善，確保預案的科學性、實用性和可操作性。2.應急救援隊伍建設（1）建立社區(qū)應急救援隊伍，包括消防應急救援隊伍、醫(yī)療救護應急救援隊伍、治安應急救援隊伍等。（2）加強應急救援隊伍培訓和演練，提高應急救援隊伍的業(yè)務素質和應急處置能力。3.應急物資儲備（1）建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防