PAGE住建局安全生產(chǎn)檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于住建局管轄范圍內(nèi)的各類(lèi)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及相關(guān)企業(yè)和單位的安全生產(chǎn)檢查工作。（三）基本原則安全生產(chǎn)檢查工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，做到定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，企業(yè)自查與部門(mén)督查相結(jié)合，確保安全生產(chǎn)檢查工作取得實(shí)效。二、檢查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員等安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。2.各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的明確和履行情況。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度等各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的制定和完善情況。2.各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行和落實(shí)情況，包括教育培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施、安全檢查記錄的完整性、應(yīng)急預(yù)案的演練等。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)情況1.施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施等設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理情況，是否制定專(zhuān)項(xiàng)安全措施并嚴(yán)格執(zhí)行。3.施工機(jī)械、設(shè)備、工具等的安全運(yùn)行情況，是否定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。（四）消防安全管理情況1.施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施配備是否齊全、有效，消防通道是否暢通。2.施工現(xiàn)場(chǎng)的用火、用電、用氣管理是否符合規(guī)定，是否存在火災(zāi)隱患。（五）文明施工情況1.施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生、噪聲、粉塵等污染防治措施的落實(shí)情況。2.施工現(xiàn)場(chǎng)的物料堆放、建筑垃圾清理等是否規(guī)范有序。（六）人員資質(zhì)和持證上崗情況1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員等是否具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，是否取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。2.特種作業(yè)人員是否持證上崗，證書(shū)是否有效。三、檢查方式（一）日常檢查住建局安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)管轄范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，檢查頻率根據(jù)工程規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度確定。日常檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)巡查、資料查閱等方式進(jìn)行。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及季節(jié)性特點(diǎn)，住建局應(yīng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查可由住建局單獨(dú)組織，也可會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行。專(zhuān)項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和要求。（三）季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，如夏季的防暑降溫、防汛，冬季的防寒保暖、防火等，住建局應(yīng)組織開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。季節(jié)性檢查應(yīng)重點(diǎn)檢查各項(xiàng)季節(jié)性安全防范措施的落實(shí)情況。（四）節(jié)假日檢查在元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)假日期間，住建局應(yīng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)檢查企業(yè)的值班制度落實(shí)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施執(zhí)行情況等。（五）不定期抽查住建局安全監(jiān)督管理部門(mén)可根據(jù)工作需要，不定期對(duì)管轄范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查。不定期抽查可采取不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行，重點(diǎn)檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問(wèn)題。四、檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查計(jì)劃，明確檢查的目的、范圍、內(nèi)容、方法和人員分工等。2.收集與檢查相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件資料等，準(zhǔn)備檢查所需的工具和表格。（二）檢查實(shí)施1.檢查人員應(yīng)按照檢查計(jì)劃和要求，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。檢查過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真查閱相關(guān)文件資料，實(shí)地查看施工現(xiàn)場(chǎng)，與相關(guān)人員進(jìn)行交流詢(xún)問(wèn)，詳細(xì)記錄檢查情況。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，檢查人員應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和期限。整改通知書(shū)應(yīng)一式兩份，一份交被檢查單位，一份留存住建局安全監(jiān)督管理部門(mén)。（三）整改復(fù)查1.被檢查單位應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，限期整改到位。整改完成后，應(yīng)向住建局安全監(jiān)督管理部門(mén)提交整改報(bào)告。2.住建局安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在整改期限屆滿(mǎn)后，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格的，予以銷(xiāo)號(hào)；復(fù)查不合格的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。（四）總結(jié)歸檔1.每次檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)及時(shí)對(duì)檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，撰寫(xiě)檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)包括檢查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患、整改情況以及下一步工作建議等內(nèi)容。2.住建局安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)將檢查計(jì)劃、檢查記錄、整改通知書(shū)、整改報(bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，建立健全安全生產(chǎn)檢查檔案。五、問(wèn)題處理（一）一般問(wèn)題對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全問(wèn)題，檢查人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，要求被檢查單位立即整改。被檢查單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告住建局安全監(jiān)督管理部門(mén)。（二）重大隱患對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，住建局應(yīng)下達(dá)重大隱患整改通知書(shū)，責(zé)令被檢查單位立即停止施工或停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，采取有效的防范措施，限期整改到位。整改期間，被檢查單位應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保隱患整改工作順利進(jìn)行。（三）違法行為對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，住建局應(yīng)依法予以查處。根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)，可采取責(zé)令限期改正、罰款、暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證等處罰措施。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。六、監(jiān)督管理（一）建立健全監(jiān)督機(jī)制住建局應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督管理部門(mén)和檢查人員的監(jiān)督考核，確保安全生產(chǎn)檢查工作嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行。（二）加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)住建局應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和單位的信息溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，共同做好安全生產(chǎn)管理工作。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督住建局應(yīng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)檢查情況和相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。七、培訓(xùn)與教育（一）加強(qiáng)檢查人員培訓(xùn)住建局應(yīng)定期組織安全監(jiān)督管理部門(mén)和檢查人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高檢查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全檢查方法和技巧等方面。（二）開(kāi)展企業(yè)安全教育住建局應(yīng)督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，并做好培訓(xùn)記錄。（三）普及安全知識(shí)宣傳住建局應(yīng)通過(guò)多種渠道，