PAGE運管所安全生產督查制度一、總則（一）目的為加強道路運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本運管所實際情況，制定本安全生產督查制度。（二）適用范圍本制度適用于本運管所對轄區(qū)內道路運輸企業(yè)、客運站場、貨運站場、機動車維修企業(yè)、駕駛員培訓機構等相關單位及從業(yè)人員的安全生產督查工作。（三）基本原則安全生產督查工作應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“屬地管理、分級負責”、“誰督查、誰負責”的原則，做到全面覆蓋、重點突出、及時有效、依法依規(guī)。二、督查職責分工（一）運管所領導職責1.所長負責全面領導安全生產督查工作，定期召開安全生產工作會議，研究部署督查工作任務，協(xié)調解決督查工作中的重大問題。2.副所長按照分工負責組織實施所分管領域的安全生產督查工作，督促落實各項安全生產措施，及時向所長匯報督查工作情況。（二）業(yè)務科室職責1.運輸管理科負責對道路旅客運輸、貨物運輸企業(yè)的安全生產督查，重點檢查企業(yè)安全生產管理制度落實情況、車輛技術狀況、駕駛員從業(yè)資格及培訓教育等。2.客運站場管理科負責對客運站場的安全生產督查，包括站場設施設備安全、旅客安檢、車輛進出站管理等。3.貨運管理科負責對貨運站場的安全生產督查，檢查貨運站場的貨物堆放、裝卸作業(yè)安全、消防設施配備等。4.機動車維修管理科負責對機動車維修企業(yè)的安全生產督查，主要督查維修作業(yè)安全、環(huán)保措施落實、危險廢物管理等。5.駕駛員培訓管理科負責對駕駛員培訓機構的安全生產督查，查看培訓場地安全、教學設備運行、培訓檔案管理等。（三）督查人員職責1.督查人員應熟悉安全生產法律法規(guī)和行業(yè)標準，具備相應的業(yè)務知識和工作經驗，嚴格遵守督查工作紀律。2.按照督查計劃和要求，認真開展督查工作，如實記錄督查情況，填寫督查檢查表，提出督查意見和建議。3.對督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，及時督促相關單位整改，并跟蹤復查整改情況。三、督查內容（一）安全生產管理制度1.企業(yè)是否建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責。2.是否制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，包括安全生產會議制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應急救援制度等。3.安全生產管理制度是否有效執(zhí)行，是否有相應的考核和獎懲措施。（二）人員資質1.企業(yè)主要負責人、安全管理人員是否具備相應的安全管理知識和能力，是否經安全生產培訓考核合格。2.駕駛員、押運員、裝卸管理人員等從業(yè)人員是否取得相應的從業(yè)資格證書，是否按規(guī)定參加繼續(xù)教育和培訓。（三）車輛與設備1.道路運輸車輛是否符合國家安全技術標準，是否按規(guī)定進行維護、檢測和技術等級評定。2.車輛的安全設施設備是否齊全有效，如滅火器、防滑鏈、安全錘、衛(wèi)星定位裝置等。3.客運站場、貨運站場的設施設備是否完好，消防設施、安全通道、監(jiān)控系統(tǒng)等是否正常運行。4.機動車維修企業(yè)的維修設備是否符合安全要求，是否定期進行維護保養(yǎng)。（四）安全培訓教育1.企業(yè)是否制定年度安全培訓教育計劃，是否按計劃組織從業(yè)人員參加安全培訓教育。2.安全培訓教育內容是否符合實際需求，是否包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置等方面。3.培訓教育記錄是否完整，從業(yè)人員是否掌握必要的安全知識和技能。（五）安全檢查與隱患排查治理1.企業(yè)是否建立定期安全檢查制度，是否按規(guī)定開展日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查。2.安全檢查記錄是否詳實，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時進行登記，建立隱患排查治理臺賬。3.對排查出的安全隱患是否制定切實可行的整改措施，明確整改責任人和整改期限，是否及時整改到位。（六）應急管理1.企業(yè)是否制定應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案是否定期修訂和演練，演練記錄是否完整，演練效果是否達到預期目標。3.是否配備必要的應急救援物資和設備，應急救援隊伍是否健全，應急救援人員是否熟悉應急處置流程。四、督查方式與頻率（一）督查方式1.定期督查：按照年度督查計劃，定期對轄區(qū)內相關單位進行全面督查。2.專項督查：針對特定時期、特定領域或突出問題開展專項督查，如春運、節(jié)假日期間的安全督查，危險貨物運輸專項督查等。3.隨機抽查：不事先通知被督查單位，隨機抽取檢查對象，進行突擊檢查。4.暗訪：采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式，對相關單位進行暗訪，了解真實情況。（二）督查頻率1.對道路運輸企業(yè)、客運站場、貨運站場等重點單位每年至少進行2次全面督查。2.對機動車維修企業(yè)、駕駛員培訓機構每年至少進行1次全面督查。3.在重大節(jié)假日、重要活動期間等特殊時段，適時開展專項督查和隨機抽查。五、督查程序（一）督查準備1.制定督查計劃，明確督查的目的、范圍、內容、方式、時間安排等。2.組建督查組，確定督查人員，明確分工。3.收集被督查單位的相關資料，如安全生產管理制度、車輛檔案、人員資質證書、培訓記錄等。4.準備督查所需的文件、表格、工具等。（二）首次會議1.督查組到達被督查單位后，召開首次會議。2.會議由督查組組長主持，介紹督查目的、范圍、程序和要求。3.被督查單位負責人介紹本單位安全生產工作情況。（三）現(xiàn)場檢查1.督查人員按照分工，對被督查單位的安全生產各個環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場檢查。2.檢查過程中，認真查看相關資料、設施設備、作業(yè)現(xiàn)場等，如實記錄檢查情況。3.對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時與被督查單位相關人員溝通，要求其說明情況。（四）末次會議1.現(xiàn)場檢查結束后，召開末次會議。2.督查組組長通報督查情況，指出存在的問題和隱患，提出整改意見和建議。3.被督查單位負責人表態(tài)，將按照督查組要求認真整改。（五）督查報告1.督查組在末次會議結束后，及時撰寫督查報告。2.督查報告應包括督查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、整改意見和建議等內容。3.督查報告經督查組組長審核后，報運管所領導審批。（六）整改跟蹤1.運管所將督查報告發(fā)送給被督查單位，要求其在規(guī)定期限內報送整改方案和整改情況報告。2.對被督查單位的整改情況進行跟蹤復查，確保安全隱患得到徹底整改。3.對整改不力的單位，依法依規(guī)進行嚴肅處理。六、督查結果處理（一）通報表揚對安全生產工作成績突出的單位，予以通報表揚，并在行業(yè)內推廣其先進經驗和做法。（二）責令整改對督查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患和問題，下達責令整改通知書，要求被督查單位限期整改。（三）行政處罰對存在重大安全隱患或違法行為的單位，依法依規(guī)給予行政處罰，包括警告、罰款、暫扣或吊銷相關許可證等。（四）停業(yè)整頓對安全隱患嚴重、整改無望或拒不整改的單位，責令其停業(yè)整頓，直至消除安全隱患，經復查合格后方可恢復經營。（五）納入“黑名單”管理對發(fā)生較大及以上生產安全事故或一年內多次受到行政處罰的單位，納入安全生產“黑名單”管理，向社會公布，并實施重點監(jiān)管。七、信息管理與檔案管理（一）信息管理1.建立安全生產督查信息管理系統(tǒng)，及時錄入督查計劃、督查報告、整改情況等信息。2.定期對督查信息進行分析和總結，為安全生產決策提供依據(jù)。3.加強與其他部門和單位的信息共享，形成安全生產監(jiān)管合力。（二）檔案管理1.