PAGE食用菌生產(chǎn)經(jīng)營許可制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)食用菌生產(chǎn)經(jīng)營管理，規(guī)范食用菌生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障食用菌質(zhì)量安全，維護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合食用菌行業(yè)特點，制定本許可制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食用菌種植、采收、加工、銷售、儲存等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┦秤镁a(chǎn)經(jīng)營許可，確保許可行為合法合規(guī)。2.風(fēng)險管理原則：根據(jù)食用菌生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險程度，實施分類分級管理，合理確定許可條件和程序，有效防控食品安全風(fēng)險。3.便民高效原則：優(yōu)化許可流程，提高辦事效率，為申請人提供便捷、高效的服務(wù)。4.公開公平公正原則：公開許可依據(jù)、條件、程序、結(jié)果等信息，保障申請人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保許可過程和結(jié)果公平公正。二、許可條件（一）生產(chǎn)場所要求1.種植場地應(yīng)選擇地勢平坦、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)符合國家規(guī)定的地方，遠(yuǎn)離污染源和畜禽養(yǎng)殖場。種植場地應(yīng)具備良好的排水系統(tǒng)，防止積水導(dǎo)致食用菌病害發(fā)生。場地周圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施，防止人畜進(jìn)入，避免對食用菌造成破壞和污染。2.加工場所加工車間應(yīng)布局合理，分為原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)、成品儲存區(qū)等，各區(qū)域應(yīng)相對獨立，防止交叉污染。車間地面應(yīng)平整、防滑、易清潔，墻壁和天花板應(yīng)采用無毒、無味、耐腐蝕、易清潔的材料建造。加工場所應(yīng)配備必要的通風(fēng)、照明、溫控、防蟲、防鼠等設(shè)施，確保加工環(huán)境符合衛(wèi)生要求。3.儲存場所儲存?zhèn)}庫應(yīng)干燥、通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合食用菌儲存要求。倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置不同類型的貨架或貨位，分類存放食用菌產(chǎn)品，避免混淆。倉庫應(yīng)具備防蟲、防鼠、防潮、防火等設(shè)施，確保儲存的食用菌質(zhì)量安全。（二）人員要求1.生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)身體健康，持有有效的健康證明，無傳染性疾病。2.從事食用菌種植的人員應(yīng)掌握食用菌種植技術(shù)，熟悉病蟲害防治知識。3.從事食用菌加工的人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉加工工藝和質(zhì)量安全要求，具備相應(yīng)的操作技能。4.從事食用菌銷售的人員應(yīng)了解食用菌產(chǎn)品知識，能夠正確介紹產(chǎn)品特點、食用方法、儲存條件等信息。（三）設(shè)備設(shè)施要求1.種植設(shè)備應(yīng)配備適宜的種植容器、工具，如菌袋、菌種接種設(shè)備、培養(yǎng)架等。應(yīng)具備溫濕度控制設(shè)備，如空調(diào)、加濕器、除濕器等，確保種植環(huán)境符合食用菌生長要求。應(yīng)配備病蟲害防治設(shè)備，如防蟲網(wǎng)、誘蟲燈、噴霧器等，有效防控病蟲害。2.加工設(shè)備應(yīng)根據(jù)加工工藝要求，配備相應(yīng)的加工設(shè)備，如清洗機(jī)、烘干機(jī)、切片機(jī)、粉碎機(jī)、包裝機(jī)等。設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運行，保證加工質(zhì)量。3.儲存設(shè)備應(yīng)配備貨架、貨柜、冷庫等儲存設(shè)備，滿足不同食用菌產(chǎn)品的儲存需求。儲存設(shè)備應(yīng)定期檢查，確保溫度、濕度等儲存條件符合要求。（四）管理制度要求1.建立質(zhì)量管理體系應(yīng)制定質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法、檢驗頻次等要求。應(yīng)建立質(zhì)量追溯體系，記錄食用菌生產(chǎn)經(jīng)營全過程信息，確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。2.建立食品安全管理制度應(yīng)制定食品安全管理制度，明確食品安全責(zé)任，加強(qiáng)食品安全管理。應(yīng)建立食品召回制度，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用菌產(chǎn)品，及時召回并處理。3.建立人員培訓(xùn)制度應(yīng)定期組織生產(chǎn)經(jīng)營人員參加培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、食品安全知識、生產(chǎn)經(jīng)營技能等方面。4.建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度應(yīng)制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，保持生產(chǎn)經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生。應(yīng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行清潔消毒，防止污染食用菌產(chǎn)品。三、許可程序（一）申請1.申請人應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級以上市場監(jiān)督管理部門提出食用菌生產(chǎn)經(jīng)營許可申請，并提交以下材料：食品生產(chǎn)許可申請書；食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖；食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。2.申請材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，符合法定形式。（二）受理1.市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。2.對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對不屬于本部門職權(quán)范圍或不符合受理要求的，不予受理，并出具不予受理通知書。（三）審查1.受理申請后，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)在20個工作日內(nèi)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。2.審查方式包括書面審查和現(xiàn)場核查。書面審查主要審查申請材料是否齊全、符合法定形式；現(xiàn)場核查主要對生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、管理制度等進(jìn)行實地檢查。3.現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行，核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個工作日內(nèi)，完成對生產(chǎn)經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。（四）決定1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)審查結(jié)果，在10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。2.對符合許可條件的，準(zhǔn)予許可，頒發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證；對不符合許可條件的，不予許可，并書面說明理由。（五）發(fā)證1.準(zhǔn)予許可的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)核發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本、副本具有同等法律效力。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)載明生產(chǎn)者名稱、社會信用代碼（個體生產(chǎn)者為身份證號碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、生產(chǎn)地址、食品類別、生產(chǎn)許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼等內(nèi)容。（六）變更、延續(xù)、注銷1.變更食品生產(chǎn)者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出申請。變更食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)提交食品生產(chǎn)許可變更申請書、食品生產(chǎn)許可證正本、副本、與變更食品生產(chǎn)許可事項有關(guān)的其他材料。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。2.延續(xù)食品生產(chǎn)者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出申請。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對延續(xù)申請予以審查。對符合條件的，準(zhǔn)予延續(xù)；對不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。3.注銷有下列情形之一的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請食品生產(chǎn)許可注銷：食品生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的；食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)許可事項無法實施的；法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品生產(chǎn)許可的其他情形。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理注銷申請之日起5個工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予注銷的決定。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對食用菌生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施運行情況、人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄等。2.日常監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗等方式進(jìn)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改；對整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。（二）抽樣檢驗1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對食用菌產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗，檢驗項目包括農(nóng)藥殘留、重金屬含量、微生物指標(biāo)等。2.抽樣檢驗應(yīng)按照國家規(guī)定的抽樣方法和檢驗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對檢驗不合格的產(chǎn)品，應(yīng)依法予以查處，并及時向社會公布。（三）違法行為查處1.對違反本許可制度的食用菌生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、吊銷許可證等。2.對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）信用管理1.市場