PAGE山東省安全生產(chǎn)教育制度一、總則（一）目的為加強山東省內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，提高從業(yè)人員的安全意識、安全技能和自我保護能力，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，制定本安全生產(chǎn)教育制度。（二）適用范圍本制度適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括礦山、化工、建筑施工、交通運輸、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，以及與其相關(guān)的從業(yè)人員、管理人員和其他相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：安全生產(chǎn)教育工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保教育活動的合法性、規(guī)范性和有效性。2.全員參與原則：安全生產(chǎn)教育是全體從業(yè)人員的共同責(zé)任，應(yīng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有人員，包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員等。3.分類施教原則：根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位、不同人員的特點和需求，實施有針對性的安全生產(chǎn)教育，提高教育的實效性。4.注重實效原則：安全生產(chǎn)教育要緊密結(jié)合實際工作，注重培養(yǎng)從業(yè)人員的實際操作能力和應(yīng)急處置能力，切實提高安全生產(chǎn)水平。二、教育內(nèi)容（一）法律法規(guī)與政策方針1.國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等。2.黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，如“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針等。（二）安全基本知識1.安全生產(chǎn)的概念、意義和目標(biāo)。2.常見的安全事故類型及其危害，如火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、坍塌等。3.安全標(biāo)志、安全色、安全防護用品的使用方法等。（三）安全操作規(guī)程1.本單位各崗位的安全操作規(guī)程，包括設(shè)備操作、工藝流程、作業(yè)流程等。2.操作規(guī)程的執(zhí)行要求、注意事項和應(yīng)急處置措施。（四）安全管理知識1.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度的內(nèi)容和要求。2.安全檢查、隱患排查治理、安全風(fēng)險評估等安全管理工作的方法和流程。3.事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和實施要求。（五）應(yīng)急救援知識1.事故應(yīng)急救援的基本原則、程序和方法。2.常見事故的應(yīng)急處置措施，如火災(zāi)撲救、觸電急救、中毒急救等。3.個人防護用品的正確佩戴和使用方法，以及應(yīng)急逃生的技能和路線。（六）職業(yè)健康知識1.職業(yè)危害因素的識別、預(yù)防和控制方法。2.職業(yè)病的防治知識，如職業(yè)病的癥狀、診斷、治療和預(yù)防措施等。3.職業(yè)健康監(jiān)護的要求和程序。三、教育對象與要求（一）主要負(fù)責(zé)人1.教育內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；職業(yè)危害及其預(yù)防措施；國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故和應(yīng)急救援案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2.培訓(xùn)要求：主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。初次培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。（二）安全管理人員1.教育內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故和應(yīng)急救援案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2.培訓(xùn)要求：安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。初次培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。（三）特種作業(yè)人員1.教育內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全技術(shù)理論和實際操作技能；事故案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2.培訓(xùn)要求：特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱的要求進(jìn)行。培訓(xùn)時間不得少于相應(yīng)工種規(guī)定的學(xué)時。（四）其他從業(yè)人員1.教育內(nèi)容：本單位的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；崗位安全操作規(guī)程；事故案例分析；勞動防護用品（用具）的正確使用方法；自救互救知識；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2.培訓(xùn)要求：新從業(yè)人員在上崗前必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)。三級安全教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。其中，廠（礦）級安全教育培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時，車間（工段、區(qū)、隊）級安全教育培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時，班組級安全教育培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于8學(xué)時。四、教育方式與時間安排（一）教育方式1.集中培訓(xùn)：組織從業(yè)人員集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識和技能，由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場教學(xué)：結(jié)合實際工作現(xiàn)場，由安全管理人員或技術(shù)人員進(jìn)行實地講解和示范，讓從業(yè)人員直觀了解安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。3.在線學(xué)習(xí)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供安全生產(chǎn)教育課程，從業(yè)人員可以通過網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)。4.案例分析：選取典型事故案例進(jìn)行分析講解，讓從業(yè)人員吸取教訓(xùn)，提高安全意識。5.模擬演練：組織開展事故應(yīng)急救援模擬演練，讓從業(yè)人員親身體驗應(yīng)急處置過程，提高應(yīng)急能力。（二）時間安排1.新員工入職培訓(xùn)：新員工入職后，應(yīng)在一周內(nèi)安排三級安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期培訓(xùn)：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織全體從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次全員培訓(xùn)，培訓(xùn)時間根據(jù)實際情況確定。3.專項培訓(xùn)：針對新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，以及季節(jié)性、階段性安全生產(chǎn)特點，及時組織專項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。4.再培訓(xùn)：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定參加再培訓(xùn)，其他從業(yè)人員根據(jù)實際情況參加再培訓(xùn)，并做好記錄。五、教育記錄與檔案管理（一）教育記錄1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄檔案，如實記錄培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等情況。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)包括培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)教案、培訓(xùn)簽到表、考試試卷及成績等相關(guān)資料。3.教育記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于3年。（二）檔案管理1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案應(yīng)實行專人管理，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和保密性。2.檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和使用。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行整理、歸檔和更新，確保檔案內(nèi)容的時效性和有效性。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查**1.各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育工作進(jìn)行抽查和專項檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括教育制度的建立和落實情況、教育計劃的制定和執(zhí)行情況、教育內(nèi)容的針對性和實效性、教育記錄和檔案管理情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）考核評估1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育考核評估機制，對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識和技能進(jìn)行考核評估。2.考核評估方式可以采用考試、實際操作、現(xiàn)場問答等多種形式，確?？己嗽u估結(jié)果的客觀、公正。3.對考核評估不合格的從業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)，直至考核評估合格后方可上崗作業(yè)。4.安全生產(chǎn)教育考核評估結(jié)果應(yīng)作為從業(yè)人員薪酬調(diào)整、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)教育工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等，以激勵更多的單位和個人積極參與安全生產(chǎn)教育工作。（二）處罰1.生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本制度規(guī)定，未按照要求開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處1萬元以上5萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上2萬元以下的罰款。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)教育職責(zé)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上1