PAGE長(zhǎng)沙房地產(chǎn)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)長(zhǎng)沙房地產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于長(zhǎng)沙行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理等活動(dòng)的企業(yè)及相關(guān)單位。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。2.原則：遵循以人為本、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《湖南省安全生產(chǎn)條例》4.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）5.《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。3.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。2.組織制定安全技術(shù)措施，確保施工安全。3.定期組織安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。4.組織對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。5.發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告。（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，組織實(shí)施安全生產(chǎn)措施。2.開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，督促整改安全問(wèn)題。3.組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。4.參與制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)資料的整理、歸檔和上報(bào)工作。（四）各部門(mén)職責(zé)1.工程部門(mén)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，制定施工安全方案。組織施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保施工操作規(guī)范。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢查維護(hù)，確保安全運(yùn)行。2.銷(xiāo)售部門(mén)：在銷(xiāo)售過(guò)程中向客戶(hù)宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提醒客戶(hù)關(guān)注房屋使用安全。3.物業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的安全管理，制定安全巡查制度。對(duì)小區(qū)內(nèi)電梯、消防等設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。組織開(kāi)展消防安全宣傳教育，提高居民消防安全意識(shí)。（五）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。2.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時(shí)報(bào)告。5.積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出合理化建議。三、安全生產(chǎn)投入（一）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、更新、維護(hù)費(fèi)用。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用。3.安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)用。4.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資費(fèi)用。5.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等。（二）投入計(jì)劃與保障1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃。2.安全生產(chǎn)投入應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)進(jìn)行管理。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)確保安全生產(chǎn)投入資金及時(shí)足額到位，保障安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。2.工程技術(shù)人員、施工人員、物業(yè)管理人員等從業(yè)人員。3.新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施。3.事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。（三）培訓(xùn)方式與時(shí)間1.采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種方式。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)；其他管理人員和技術(shù)人員每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；施工人員、物業(yè)管理人員等從業(yè)人員每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。新入職員工應(yīng)進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)的三級(jí)安全教育培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。2.培訓(xùn)考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。3.培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工個(gè)人檔案中。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類(lèi)型1.日常檢查：由各部門(mén)、班組每天進(jìn)行的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。2.定期檢查：企業(yè)每月、項(xiàng)目每半月組織的全面安全生產(chǎn)檢查，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及季節(jié)性、節(jié)假日等特殊時(shí)期開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等進(jìn)行的安全檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全規(guī)章制度執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。4.作業(yè)人員操作規(guī)范情況。5.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)情況等。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.對(duì)一般隱患，應(yīng)立即組織整改，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.對(duì)重大隱患，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，確保整改到位。整改期間應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.隱患排查治理情況應(yīng)定期上報(bào)相關(guān)部門(mén)，并向員工通報(bào)。六、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)備采購(gòu)與驗(yàn)收1.購(gòu)置的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。2.設(shè)備到貨后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、外觀質(zhì)量、技術(shù)性能等。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員按照安裝說(shuō)明書(shū)進(jìn)行安裝，確保安裝牢固、位置正確。2.安裝完成后應(yīng)進(jìn)行調(diào)試，調(diào)試合格后方可正常運(yùn)行。調(diào)試過(guò)程中應(yīng)做好記錄，包括調(diào)試時(shí)間、調(diào)試人員、調(diào)試結(jié)果等。（三）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和責(zé)任人。2.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括清潔、潤(rùn)滑、緊固、檢查、調(diào)試等，確保設(shè)備性能良好。3.對(duì)設(shè)備易損件應(yīng)定期檢查更換，保證設(shè)備正常運(yùn)行。（四）設(shè)備報(bào)廢與更新1.對(duì)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或無(wú)法正常使用的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。2.根據(jù)安全生產(chǎn)需要和技術(shù)進(jìn)步，適時(shí)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新升級(jí)，提高設(shè)備安全性和可靠性。七、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）施工前期準(zhǔn)備1.編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)制定安全技術(shù)措施，對(duì)施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，并提出相應(yīng)的防范措施。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定施工區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域。3.對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確施工任務(wù)、安全要求和操作規(guī)程。（二）施工過(guò)程安全管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施進(jìn)行施工，確保施工安全。2.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保作業(yè)安全。3.定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。（三）文明施工管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，防止積水。3.合理安排施工時(shí)間，減少施工噪聲和粉塵污染，保護(hù)環(huán)境。八、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.施工現(xiàn)場(chǎng)和物業(yè)小區(qū)應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保完好有效。（二）消防安全制度1.建立消防安全責(zé)任制，明確各部門(mén)、各崗位的消防安全職責(zé)。2.制定消防安全操作規(guī)程，規(guī)范用火、用電、用氣行為。3.定期組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。4.加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全教育培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。（三）消防演練1.制定消防演練計(jì)劃，定期組織消防演練。2.消防演練應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、疏散逃生、滅火撲救等內(nèi)容，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.對(duì)消防演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善消防應(yīng)急預(yù)案。九、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援保障措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等。（三）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援措施。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。2.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)