PAGE生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，包括但不限于生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)域、附屬設(shè)施等涉及的人員、設(shè)備、環(huán)境等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)防范管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防，通過建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制等機(jī)制，提前消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，包括技術(shù)、管理、教育等，對(duì)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的治理，形成全員參與、全方位覆蓋、全過程管理的安全管理格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》5.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》6.相關(guān)行業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.人員風(fēng)險(xiǎn)員工安全意識(shí)淡薄，缺乏必要的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。員工違規(guī)操作，不遵守安全規(guī)章制度。人員疲勞作業(yè)、精神狀態(tài)不佳等。2.設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備老化、損壞，未及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。設(shè)備安裝、使用不符合安全要求。特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工作場所布局不合理，通道不暢。作業(yè)環(huán)境存在粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素。自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）可能對(duì)生產(chǎn)造成影響。4.管理風(fēng)險(xiǎn)安全管理制度不完善，存在漏洞。安全責(zé)任不明確，考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全。安全檢查、隱患排查治理工作不落實(shí)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.評(píng)估方法采用定性與定量相結(jié)合的方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）等，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度等因素，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分重大風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很大，一旦發(fā)生將造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。較大風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大，可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有較大影響。一般風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性一般，可能造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有一定影響。低風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較小，造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響較小。（三）風(fēng)險(xiǎn)信息管理1.建立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，詳細(xì)記錄風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估的過程和結(jié)果，包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能導(dǎo)致的事故類型、主要影響因素等。2.定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行更新和維護(hù)，及時(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)和原有風(fēng)險(xiǎn)的變化情況。3.風(fēng)險(xiǎn)信息檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢和使用，為風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定和實(shí)施提供依據(jù)。三、風(fēng)險(xiǎn)控制措施（一）工程技術(shù)措施1.對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，提高其安全性和可靠性。2.采用先進(jìn)的安全技術(shù)手段，如自動(dòng)化控制系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。3.優(yōu)化工作場所布局，合理設(shè)置安全通道、防護(hù)設(shè)施等，改善作業(yè)環(huán)境。（二）管理措施1.完善安全管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，確保安全管理工作有章可循。2.加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，使其熟悉安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.強(qiáng)化隱患排查治理工作，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類登記，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改落實(shí)情況，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。5.加強(qiáng)安全應(yīng)急管理，制定完善各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）教育措施1.新員工入職時(shí)必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織全體員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，不斷提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全技能培訓(xùn)，如特種作業(yè)人員培訓(xùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品操作培訓(xùn)等，確保員工具備相應(yīng)的操作技能。4.鼓勵(lì)員工積極參與安全文化建設(shè)，通過開展安全宣傳活動(dòng)、安全知識(shí)競賽等形式，營造良好的安全氛圍。（四）應(yīng)急措施1.制定完善各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生技能。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并做好事故現(xiàn)場的保護(hù)和調(diào)查處理工作。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.日常檢查各部門、各崗位員工應(yīng)每天對(duì)本崗位的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。班組長應(yīng)每天對(duì)本班組的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，督促員工遵守安全規(guī)章制度，糾正違規(guī)行為。2.定期檢查公司安全管理部門應(yīng)每周組織一次全面的安全檢查，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、安全管理制度執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。公司應(yīng)每月組織一次綜合性安全檢查，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人參加，對(duì)公司整體安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)估。3.專項(xiàng)檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、生產(chǎn)任務(wù)變化等情況，適時(shí)組織專項(xiàng)安全檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、節(jié)假日安全檢查等。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、電氣設(shè)備等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)定期進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確保其安全運(yùn)行。（二）隱患排查治理1.隱患排查安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，填寫隱患排查治理臺(tái)賬。隱患排查應(yīng)做到全面、細(xì)致，不留死角，對(duì)排查出的隱患要明確隱患的類別、所在位置、影響程度等信息。2.隱患治理對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行治理，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。一般隱患由所在部門負(fù)責(zé)人組織整改，整改完成后由安全管理部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。重大隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定專項(xiàng)整改方案，組織實(shí)施整改，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門報(bào)告。3.隱患跟蹤與銷號(hào)安全管理部門應(yīng)對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患得到徹底治理。隱患治理完成后，經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格的，應(yīng)及時(shí)在隱患排查治理臺(tái)賬上進(jìn)行銷號(hào)。五、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和員工需求，制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等方面，確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織員工學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，了解公司在安全生產(chǎn)方面的法律責(zé)任和義務(wù)。2.安全操作規(guī)程培訓(xùn)：針對(duì)不同崗位的特點(diǎn)，詳細(xì)講解各崗位的安全操作規(guī)程，使員工熟悉操作流程和安全注意事項(xiàng)。3.事故案例分析培訓(xùn)：選取典型的生產(chǎn)安全事故案例進(jìn)行分析，讓員工吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)：包括火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急處置方法，以及急救知識(shí)、逃生技能等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員擔(dān)任培訓(xùn)講師，對(duì)員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，邀請(qǐng)外部安全專家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)員工進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，由班組長或技術(shù)骨干對(duì)新員工進(jìn)行現(xiàn)場操作培訓(xùn)，使其盡快熟悉工作環(huán)境和操作技能。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全培訓(xùn)資料和視頻，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作等形式。2.考核成績應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)之一。3.對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立公司應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急工作小組。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急救援工作；制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急演練；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況等。3.各應(yīng)急工作小組職責(zé)：搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作，控制事故發(fā)展，搶救受傷人員。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止事故擴(kuò)大。事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理建議。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定完善各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。當(dāng)公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化，或者國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。（三）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式。2.應(yīng)急演練應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、泄漏等各類生產(chǎn)安全事故場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生技能。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（四）應(yīng)急物資與設(shè)備管理1.建立應(yīng)急物資與設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急物資和設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、存放位置、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新，確保其處于完好備用狀態(tài)。3.對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備的使用情況進(jìn)行登記，及時(shí)補(bǔ)充和更換消耗的物資和設(shè)備。七、事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向公司安全管理部門和公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。3.公司安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，公司應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查分析。2.事故調(diào)查組應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事故