PAGE舒城縣安全生產(chǎn)四項制度一、總則（一）目的為加強舒城縣安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際，制定本安全生產(chǎn)四項制度。（二）適用范圍本制度適用于舒城縣行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.組織實施分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；4.督促、檢查分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5.參與制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6.及時、如實報告分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故。（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)組織實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促落實安全生產(chǎn)整改措施；負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)宣傳和推廣工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)其他與安全生產(chǎn)管理有關(guān)的工作。2.生產(chǎn)部門嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過程安全；負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全管理，及時消除設(shè)備安全隱患；負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求；負(fù)責(zé)組織開展崗位安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高員工安全操作技能；負(fù)責(zé)制定并實施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練；配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。3.技術(shù)部門參與制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全操作規(guī)程，提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建工程項目進(jìn)行安全預(yù)評價和安全設(shè)施設(shè)計審查，確保工程項目符合安全要求；負(fù)責(zé)對生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全技術(shù)改造，提高生產(chǎn)過程的安全性；負(fù)責(zé)對安全技術(shù)難題進(jìn)行研究和解決，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和管理經(jīng)驗；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)鑒定和分析意見。4.人力資源部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)納入員工培訓(xùn)計劃，組織實施員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核；負(fù)責(zé)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；負(fù)責(zé)制定并落實安全生產(chǎn)獎勵和處罰制度，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人進(jìn)行處罰；負(fù)責(zé)勞動合同管理，明確員工的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，將安全生產(chǎn)納入勞動合同內(nèi)容；負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)宣傳和教育活動，提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力。5.財務(wù)部門負(fù)責(zé)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)費用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專款專用；負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)資金預(yù)算，為安全生產(chǎn)工作提供資金保障；配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)費用的審計工作。（四）崗位員工職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。4.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動，提出安全生產(chǎn)合理化建議。（五）考核與獎懲1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門和崗位員工履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果作為對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人評優(yōu)評先、獎勵處罰的重要依據(jù)。3.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對違反安全生產(chǎn)責(zé)任制的單位和個人，依法依規(guī)給予處罰。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)對象1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員；2.特種作業(yè)人員；3.其他從業(yè)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；職業(yè)危害及其預(yù)防措施；國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故和應(yīng)急救援案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2.特種作業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容安全技術(shù)理論培訓(xùn)內(nèi)容包括：國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全技術(shù)基礎(chǔ)知識；專業(yè)安全技術(shù)知識；實際操作培訓(xùn)內(nèi)容包括：設(shè)備性能和操作、作業(yè)環(huán)境及危險因素分析、安全操作技能、事故案例分析等。3.其他從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；本單位的安全操作規(guī)程；事故案例分析；勞動防護(hù)用品的正確佩戴和使用；其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的知識和技能。（三）培訓(xùn)時間1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。2.煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。3.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，按照國家有關(guān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定執(zhí)行。4.其他從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于8學(xué)時。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織培訓(xùn)，培訓(xùn)師資可以是本單位的安全管理人員、技術(shù)人員或外聘專家。2.外部培訓(xùn)：委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展安全生產(chǎn)在線培訓(xùn)。（五）培訓(xùn)檔案管理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)情況。2.培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考核試卷、培訓(xùn)證書等資料。3.培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不得少于3年。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理制度（一）檢查類型1.日常檢查：由生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員、班組長等對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期檢查。2.專項檢查：針對某一特定領(lǐng)域、設(shè)備、工藝等進(jìn)行的專門檢查，如危險化學(xué)品專項檢查、電氣設(shè)備專項檢查等。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行的檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。4.節(jié)假日檢查：在重大節(jié)日、重要活動期間進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況；3.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；4.安全生產(chǎn)投入情況；5.設(shè)備、設(shè)施運行和維護(hù)保養(yǎng)情況；6.作業(yè)環(huán)境和勞動防護(hù)用品配備使用情況；7.重大危險源監(jiān)控情況；8.應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況；9.其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的事項。（三）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。2.對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。3.一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。4.重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實記錄事故隱患排查治理情況，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。6.事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停