PAGE商務(wù)局安全生產(chǎn)相關(guān)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)商務(wù)局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于商務(wù)局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位以及管轄范圍內(nèi)涉及商務(wù)活動的各類企業(yè)、場所等。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本，強(qiáng)化紅線意識，落實企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，確保商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）商務(wù)局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。3.負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全意識和技能。4.參與商務(wù)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。（二）科室及直屬事業(yè)單位職責(zé)1.各科室按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施，確保業(yè)務(wù)工作安全開展。2.直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，保障單位安全運營。（三）企業(yè)及場所安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.各類企業(yè)、場所應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。3.加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。4.定期開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除事故隱患。5.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.建立健全商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各科室及直屬事業(yè)單位、各類企業(yè)及場所的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位、每個人。2.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核，對責(zé)任落實不到位的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，定期組織商務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。2.教育培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，提高從業(yè)人員安全意識和技能。3.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員及考核情況等。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，商務(wù)局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位每月至少開展一次安全生產(chǎn)自查，局領(lǐng)導(dǎo)每季度組織一次全面檢查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、從業(yè)人員安全操作情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度1.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，企業(yè)及場所要定期開展隱患排查治理工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。2.商務(wù)局要加強(qiáng)對企業(yè)及場所隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對重大隱患實行掛牌督辦，確保隱患得到徹底治理。3.建立隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查治理情況，做到有據(jù)可查。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.制定商務(wù)局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和保障措施等。2.定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置，演練結(jié)束后要及時總結(jié)評估，針對存在的問題進(jìn)行改進(jìn)。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備管理，確保應(yīng)急救援物資充足、完好，隨時能夠投入使用。（六）安全生產(chǎn)事故報告和處理制度1.商務(wù)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位要立即報告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，并采取有效措施組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。2.商務(wù)局接到事故報告后，要按照規(guī)定及時上報，并配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。3.事故調(diào)查處理要堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。四、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理（一）商貿(mào)流通領(lǐng)域1.商場、超市、批發(fā)市場等人員密集場所要加強(qiáng)安全管理，確保疏散通道暢通，消防設(shè)施完好有效，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。2.加強(qiáng)對電梯、自動扶梯等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行安全檢查，確保運行安全。3.餐飲場所要加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?，定期檢查燃?xì)夤艿?、閥門等設(shè)施，防止燃?xì)庑孤┮l(fā)事故。（二）成品油流通領(lǐng)域1.加強(qiáng)對加油站、油庫等經(jīng)營場所的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.檢查加油站、油庫的消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施等是否完好有效，確保儲存和經(jīng)營安全。3.加強(qiáng)對成品油運輸環(huán)節(jié)的安全管理，確保運輸車輛符合安全要求，駕駛員、押運員持證上崗。（三）電子商務(wù)領(lǐng)域1.督促電商企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，保障消費者信息安全，防止數(shù)據(jù)泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。2.加強(qiáng)對電商平臺的監(jiān)管，規(guī)范平臺經(jīng)營行為，打擊假冒偽劣商品，維護(hù)市場秩序。3.指導(dǎo)電商企業(yè)做好物流配送環(huán)節(jié)的安全管理，確保貨物運輸安全。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.商務(wù)局定期對商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)及場所進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況等。2.采用日常檢查、專項檢查、聯(lián)合檢查等方式，對重點企業(yè)、重點場所進(jìn)行重點監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。（二）隱患整改跟蹤1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.跟蹤隱患整改情況，對整改不到位的企業(yè)及場所，依法進(jìn)行處罰，直至隱患消除。（三）安全評價與評估1.定期組織對商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)及場所進(jìn)行安全評價與評估，了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)潛在安全風(fēng)險。2.根據(jù)安全評價與評估結(jié)果，指導(dǎo)企業(yè)采取針對性措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。六、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等，以激勵廣大干部職工積極參與安全生產(chǎn)工作。（二）處罰1.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度的單位和個人，