PAGE政府安全生產(chǎn)辦公室制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)政府安全生產(chǎn)辦公室的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保安全生產(chǎn)工作的順利開展，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于政府安全生產(chǎn)辦公室全體工作人員以及參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作的其他人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，確保各項(xiàng)工作圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)展開。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控，注重源頭治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的安全生產(chǎn)工作格局，運(yùn)用多種手段綜合解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，依法履行職責(zé)，規(guī)范行政行為，確保安全生產(chǎn)工作在法治軌道上運(yùn)行。二、工作職責(zé)（一）綜合協(xié)調(diào)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定工作計(jì)劃和措施。2.協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)之間的安全生產(chǎn)工作，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。3.督促檢查各部門、各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人提出問(wèn)責(zé)建議。（二）監(jiān)督檢查1.制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。3.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，按照規(guī)定權(quán)限對(duì)事故進(jìn)行批復(fù)結(jié)案，督促事故單位落實(shí)防范和整改措施。（三）宣傳教育1.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全民安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.組織實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，確保其具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和操作技能。3.推進(jìn)安全文化建設(shè)，培育安全文化示范企業(yè)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。（四）應(yīng)急管理1.制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各部門、各單位做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作。2.建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，提高應(yīng)急處置能力。3.及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告生產(chǎn)安全事故信息，組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失。三、工作流程（一）安全生產(chǎn)工作部署1.根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)政府的工作要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)指示精神，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，明確各部門、各單位的工作職責(zé)和工作重點(diǎn)。3.將安全生產(chǎn)工作納入政府績(jī)效考核體系，對(duì)各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保工作目標(biāo)的落實(shí)。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1.制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)間安排。2.按照檢查計(jì)劃組織開展監(jiān)督檢查工作，檢查人員應(yīng)不少于兩人，并出示有效執(zhí)法證件。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。對(duì)重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況。4.建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況、整改情況等信息，做到有據(jù)可查。（三）安全生產(chǎn)違法行為查處1.對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行立案調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，依法作出行政處罰決定。2.行政處罰決定應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)和當(dāng)事人享有的權(quán)利。3.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在復(fù)議或訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。（四）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理1.接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況。2.組織有關(guān)部門和專家組成事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故性質(zhì)和責(zé)任。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人作出處理決定，督促事故單位落實(shí)防范和整改措施。4.及時(shí)將事故調(diào)查處理情況向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。（五）安全生產(chǎn)宣傳教育1.制定安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育的內(nèi)容、形式和對(duì)象。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，如安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏龋ㄟ^(guò)多種渠道宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)。3.舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家授課，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。4.鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動(dòng)，培育企業(yè)安全文化，提高員工安全意識(shí)。（六）應(yīng)急管理1.定期組織修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。4.及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞和發(fā)布安全生產(chǎn)事故信息，做好輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)工作需要，合理配備安全生產(chǎn)辦公室工作人員，明確崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。2.工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織工作人員參加安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立工作人員考核制度，對(duì)其工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。（三）紀(jì)律與作風(fēng)1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工作紀(jì)律，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.樹立良好的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，熱情服務(wù)群眾，積極主動(dòng)地開展安全生產(chǎn)工作。五、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源安全生產(chǎn)辦公室經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款，確保安全生產(chǎn)工作的正常開展。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)持?？顚Ｓ?、勤儉節(jié)約的原則。2.經(jīng)費(fèi)主要用于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、宣傳教育、應(yīng)急救援、培訓(xùn)考核、設(shè)備購(gòu)置等方面的支出。3.建立經(jīng)費(fèi)使用審批制度，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)銷，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定要求。2.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。六、檔案管理（一）檔案分類1.安全生產(chǎn)辦公室檔案分為綜合管理檔案、監(jiān)督檢查檔案、事故調(diào)查檔案、宣傳教育檔案、應(yīng)急管理檔案等類別。2.綜合管理檔案包括工作計(jì)劃、總結(jié)、會(huì)議記錄、文件資料等；監(jiān)督檢查檔案包括檢查計(jì)劃、檢查記錄、整改通知書等；事故調(diào)查檔案包括事故報(bào)告、調(diào)查材料、處理決定等；宣傳教育檔案包括宣傳活動(dòng)資料、培訓(xùn)記錄等；應(yīng)急管理檔案包括應(yīng)急預(yù)案、演練資料、應(yīng)急物資臺(tái)賬等。（二）檔案收集與整理1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集和整理工作，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案資料應(yīng)及時(shí)收集、分類整理，按照檔案管理要求進(jìn)行裝訂、編目和編號(hào)，便于查閱和保管。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，