PAGE執(zhí)法局安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)執(zhí)法局安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)執(zhí)法工作順利開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于執(zhí)法局機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位及其工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保安全生產(chǎn)工作貫穿于執(zhí)法工作全過(guò)程。2.責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，注重事前預(yù)防，通過(guò)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等措施，及時(shí)消除安全隱患，防止事故發(fā)生。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)管理工作，確保安全生產(chǎn)管理活動(dòng)合法合規(guī)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)執(zhí)法局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，組織制定并實(shí)施本局安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。組織建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督考核落實(shí)情況。保障安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)工作所需的資金、設(shè)備、設(shè)施等資源得到有效落實(shí)。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患，及時(shí)消除事故隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故救援和善后處理工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。2.副局長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促落實(shí)。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問(wèn)題。組織分管領(lǐng)域的工作人員開展安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域事故的相關(guān)善后工作。（二）部門職責(zé)1.辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，督促各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。組織制定局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和工作計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、用電、用水、電梯等設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護(hù)，確保辦公環(huán)境安全。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的組織、記錄和會(huì)議紀(jì)要的整理，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文件、資料的收發(fā)、歸檔和保管工作，建立健全安全生產(chǎn)檔案。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公務(wù)車輛的安全管理，制定車輛管理制度，定期組織車輛安全檢查和駕駛員安全教育培訓(xùn)。負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高全局干部職工的安全意識(shí)。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和上報(bào)。2.執(zhí)法業(yè)務(wù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門在執(zhí)法工作過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，制定并落實(shí)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程。組織本部門執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。在執(zhí)法檢查過(guò)程中，督促被檢查單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令整改，并跟蹤復(fù)查。配合相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，提供執(zhí)法相關(guān)信息和資料。負(fù)責(zé)本部門執(zhí)法裝備、器材的安全管理，定期檢查維護(hù)，確保裝備、器材完好有效。3.法制部門安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)審查安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范性文件，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策在本局執(zhí)法工作中得到正確貫徹執(zhí)行。對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法案件進(jìn)行合法性審查，指導(dǎo)和監(jiān)督安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，從法律角度提供專業(yè)意見和建議。4.財(cái)務(wù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)，按照規(guī)定及時(shí)足額撥付安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算和管理，確保安全生產(chǎn)資金?？顚Ｓ?。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、更新等資金保障工作。（三）崗位人員職責(zé)1.局長(zhǎng)崗位人員職責(zé)嚴(yán)格履行局長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)，全面領(lǐng)導(dǎo)本局安全生產(chǎn)工作。定期向局黨組匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，接受監(jiān)督檢查。組織協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作順利開展。2.副局長(zhǎng)崗位人員職責(zé)按照分工認(rèn)真履行副局長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)，抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。定期向局長(zhǎng)匯報(bào)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，提出工作建議。積極配合局長(zhǎng)做好全局安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。3.部門負(fù)責(zé)人崗位人員職責(zé)負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作的具體組織實(shí)施，落實(shí)部門安全生產(chǎn)職責(zé)。組織制定本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。定期組織本部門人員開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。組織本部門人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告本部門安全生產(chǎn)工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。4.普通工作人員崗位人員職責(zé)遵守本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展工作。積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合做好隱患整改工作。在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，確保自身和他人安全。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.培訓(xùn)對(duì)象包括全體干部職工，新入職人員必須進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.定期組織安全生產(chǎn)知識(shí)考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。5.鼓勵(lì)干部職工參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提高安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全局安全生產(chǎn)大檢查，各部門每周至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、隱患排查治理情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等，實(shí)行閉環(huán)管理。4.對(duì)重大安全隱患，要立即采取臨時(shí)管控措施，確保安全，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，制定專項(xiàng)整改方案，限期整改到位。（三）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，明確隱患排查治理的責(zé)任主體、排查方式、治理措施和工作流程。2.定期開展隱患排查工作，做到全面覆蓋、不留死角。對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行分類分級(jí)，按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行治理。3.對(duì)一般隱患，要立即組織整改；對(duì)重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門制定整改方案，確保按時(shí)整改到位。4.建立隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄隱患排查治理情況，包括隱患排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、整改情況等，以備查閱。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄安全設(shè)施設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用部門、維護(hù)保養(yǎng)情況等。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。對(duì)存在故障或損壞的設(shè)施設(shè)備，要及時(shí)維修或更換。3.安全設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢等，要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行，并做好記錄。4.對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等特殊設(shè)施設(shè)備，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門管理，確保安全。（五）應(yīng)急救援管理制度1.制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和干部職工的應(yīng)急逃生技能。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資設(shè)備完好可用。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員救治等工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。四、安全生產(chǎn)工作流程（一）安全生產(chǎn)工作計(jì)劃制定流程1.每年年初，辦公室根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、上級(jí)主管部門工作要求和本局實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃草案。2.草案提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，廣泛征求各部門意見，進(jìn)行修改完善。3.經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，以正式文件印發(fā)各部門組織實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）安全生產(chǎn)檢查流程1.檢查前準(zhǔn)備制定檢查方案，明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法和人員分工等。準(zhǔn)備檢查所需的文件資料、工具設(shè)備等。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查按照檢查方案進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查人員要認(rèn)真細(xì)致，如實(shí)記錄檢查情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要當(dāng)場(chǎng)指出，并做好記錄。3.檢查結(jié)果匯總與反饋檢查結(jié)束后，檢查人員要及時(shí)匯總檢查情況，形成檢查報(bào)告。將檢查報(bào)告反饋給被檢查部門，對(duì)存在的問(wèn)題和隱患提出整改要求。4.整改跟蹤復(fù)查被檢查部門要按照整改要求制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。（三）隱患排查治理流程1.隱患排查各部門按照規(guī)定的排查方式和周期，組織開展隱患排查工作。排查人員要認(rèn)真填寫隱患排查記錄，詳細(xì)記錄隱患的基本情況。2.隱患評(píng)估與分級(jí)對(duì)排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的嚴(yán)重程度和影響范圍。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)隱患進(jìn)行分級(jí)，分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理一般隱患由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后進(jìn)行自我驗(yàn)收。重大隱患由局領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，組織實(shí)施整改。4.整改驗(yàn)收隱患整改完成后，由辦公室組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，隱患銷號(hào)；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格。（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置流程1.事故報(bào)告事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人和局辦公室。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告事故情況。2.應(yīng)急響應(yīng)局領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。各應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工迅速開展救援行動(dòng)。3.現(xiàn)場(chǎng)救援救援人員要迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的救援措施，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，為事故調(diào)查提供證據(jù)。4.后期處置事故救援結(jié)束后，要做好傷員救治、善后處理等工作。配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)干部職工和群眾對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進(jìn)行舉報(bào)。3.對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)