PAGE土地合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度一、總則（一）目的為規(guī)范土地合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障合作社成員的合法權(quán)益，促進(jìn)土地資源的合理利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本合作社實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本土地合作社全體成員以及與合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的各方。（三）基本原則1.民主管理原則：合作社實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，成員大會(huì)是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，重大事項(xiàng)由成員大會(huì)討論決定。2.自愿互利原則：成員入社自愿、退社自由，合作社按照平等、互利的原則，為成員提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。3.誠(chéng)信守法原則：合作社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用土地資源，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。二、成員管理（一）成員資格1.具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，承認(rèn)并遵守本合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為本合作社成員。2.成員以農(nóng)民為主體，農(nóng)民成員應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十以上。（二）成員權(quán)利1.參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；2.利用本合作社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施；3.按照本章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享本合作社盈余；4.查閱本社章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿；5.對(duì)本社的工作提出質(zhì)詢、批評(píng)和建議；6.提議召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)；7.自由退出本合作社；8.法律、行政法規(guī)和本章程規(guī)定的其他權(quán)利。（三）成員義務(wù)1.遵守本合作社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度；2.執(zhí)行成員大會(huì)、理事會(huì)的決議；3.按照章程規(guī)定向本合作社出資；4.積極參加本合作社的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，關(guān)心合作社的發(fā)展，維護(hù)合作社利益；5.按照本章程規(guī)定承擔(dān)虧損；6.法律、行政法規(guī)和本章程規(guī)定的其他義務(wù)。（四）成員入社與退社1.申請(qǐng)入社的成員，須向理事會(huì)提交書面申請(qǐng)，經(jīng)成員大會(huì)審核通過(guò)后，辦理入社手續(xù)。成員應(yīng)按照章程規(guī)定繳納入社股金。2.成員退社應(yīng)在財(cái)務(wù)年度終了的三個(gè)月前向理事會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)成員大會(huì)批準(zhǔn)后，辦理退社手續(xù)。退社成員的成員資格自財(cái)務(wù)年度終了時(shí)終止。退社成員應(yīng)按照章程規(guī)定分擔(dān)本社的虧損及債務(wù)。三、組織機(jī)構(gòu)（一）成員大會(huì)1.成員大會(huì)是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。2.成員大會(huì)行使下列職權(quán)：制定和修改本社章程；選舉和罷免理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員；決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)；批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案；對(duì)合并、分立、解散、清算等事項(xiàng)作出決議；決定聘用經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；聽(tīng)取理事長(zhǎng)或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告；決定其他重大事項(xiàng)。3.成員大會(huì)每年至少召開(kāi)一次，會(huì)議由理事會(huì)負(fù)責(zé)召集。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)：百分之三十以上的成員提議；執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議；理事會(huì)提議；章程規(guī)定的其他情形。（二）理事會(huì)1.理事會(huì)是成員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)由[X]名成員組成，設(shè)理事長(zhǎng)一名。2.理事會(huì)行使下列職權(quán)：組織召開(kāi)成員大會(huì)并報(bào)告工作，執(zhí)行成員大會(huì)決議；制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員大會(huì)審議；制定年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補(bǔ)等方案，提交成員大會(huì)審議；組織開(kāi)展成員培訓(xùn)和各種協(xié)作活動(dòng)；管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本社的財(cái)產(chǎn)安全；接受、答復(fù)、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議；決定成員入社、退社、繼承、除名、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事項(xiàng)；決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員；履行本社章程和成員大會(huì)授予的其他職權(quán)。3.理事會(huì)會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次，由理事長(zhǎng)召集和主持。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)理事會(huì)會(huì)議：三分之一以上理事提議；理事長(zhǎng)或者理事會(huì)與經(jīng)理之間發(fā)生重大意見(jiàn)分歧；執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議；章程規(guī)定的其他情形。（三）執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)1.執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)是合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)，代表全體成員監(jiān)督檢查理事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理人員的工作。執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)由[X]名成員組成，設(shè)執(zhí)行監(jiān)事長(zhǎng)一名。2.執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：監(jiān)督理事會(huì)對(duì)成員大會(huì)決議和本社章程的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)審核工作；監(jiān)督理事長(zhǎng)或者理事會(huì)成員和經(jīng)理履行職責(zé)情況；向成員大會(huì)提出年度監(jiān)察報(bào)告；向理事長(zhǎng)或者理事會(huì)提出工作質(zhì)詢和改進(jìn)工作的建議；提議召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)；代表本社負(fù)責(zé)記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務(wù)交易時(shí)的業(yè)務(wù)情況；章程規(guī)定的其他職權(quán)。3.執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次，由執(zhí)行監(jiān)事長(zhǎng)召集和主持。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)會(huì)議：三分之一以上執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員提議；執(zhí)行監(jiān)事長(zhǎng)或者執(zhí)行監(jiān)事與理事長(zhǎng)、經(jīng)理之間發(fā)生重大意見(jiàn)分歧；章程規(guī)定的其他情形。（四）經(jīng)理1.經(jīng)理由理事會(huì)聘任或者解聘，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。2.經(jīng)理行使下列職權(quán)：主持本社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，組織實(shí)施理事會(huì)決議；組織實(shí)施本社年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；擬訂本社內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；擬訂本社的基本管理制度；制定本社的具體規(guī)章；提請(qǐng)聘任或者解聘財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員；聘任或者解聘除應(yīng)由理事會(huì)聘任或者解聘以外的經(jīng)營(yíng)管理人員和其他工作人員；組織本社成員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)、監(jiān)督成員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；接受理事長(zhǎng)或者理事會(huì)的監(jiān)督，定期向理事長(zhǎng)或者理事會(huì)報(bào)告工作；章程和理事會(huì)授予的其他職權(quán)。四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理（一）土地經(jīng)營(yíng)1.合作社通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式，依法取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。2.土地流轉(zhuǎn)應(yīng)簽訂書面合同，明確土地流轉(zhuǎn)的面積、期限、價(jià)格、用途等內(nèi)容，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。3.合作社應(yīng)按照土地流轉(zhuǎn)合同約定，合理利用土地資源，不得擅自改變土地用途。（二）生產(chǎn)計(jì)劃1.理事會(huì)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求、成員意愿和本社實(shí)際情況，制定年度生產(chǎn)計(jì)劃。生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)包括種植（養(yǎng)殖）品種、面積、產(chǎn)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)提交成員大會(huì)審議通過(guò)，并向成員公布。（三）生產(chǎn)作業(yè)1.合作社應(yīng)按照生產(chǎn)計(jì)劃組織生產(chǎn)作業(yè)，確保生產(chǎn)任務(wù)按時(shí)完成。2.生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.合作社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的管理，做好田間（養(yǎng)殖場(chǎng)地）記錄，包括種植（養(yǎng)殖）品種、面積、施肥、用藥、灌溉、收獲等情況。（四）農(nóng)產(chǎn)品銷售1.合作社應(yīng)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，建立穩(wěn)定的銷售渠道。鼓勵(lì)成員聯(lián)合銷售農(nóng)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.農(nóng)產(chǎn)品銷售應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行交易。3.合作社應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品銷售臺(tái)賬，記錄銷售時(shí)間、品種、數(shù)量、價(jià)格、購(gòu)買方等信息。（五）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與培訓(xùn)1.合作社應(yīng)積極推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。2.定期組織成員參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高成員的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。3.鼓勵(lì)成員引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。五、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.合作社應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度等內(nèi)容。（二）會(huì)計(jì)核算1.合作社應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。2.會(huì)計(jì)核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映合作社的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。（三）資金籌集與使用1.合作社的資金來(lái)源主要包括成員出資、公積金、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資金。2.合作社應(yīng)合理籌集和使用資金，確保資金安全，提高資金使用效益。資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行，重大資金支出應(yīng)經(jīng)成員大會(huì)審議通過(guò)。（四）盈余分配1.合作社在年終決算后，應(yīng)按照章程規(guī)定進(jìn)行盈余分配。盈余分配順序?yàn)椋簭浹a(bǔ)虧損、提取公積金、向成員分配盈余。2.公積金主要用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資。3.向成員分配盈余應(yīng)按照成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。（五）財(cái)務(wù)公開(kāi)1.合作社應(yīng)定期向成員公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況，接受成員監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、盈余分配情況、債務(wù)情況等。2.財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)采取張榜公布、會(huì)議通報(bào)等形式進(jìn)行，公開(kāi)時(shí)間不得少于十五日。六、風(fēng)險(xiǎn)防控（一）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)1.加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分析市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)格走勢(shì)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。2.優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.建立多元化的銷售渠道，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（二）自然風(fēng)險(xiǎn)1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。2.購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低自然災(zāi)害造成的損失。3.制定應(yīng)急預(yù)案，在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)采取措施，減少損失。（三）質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)1.嚴(yán)格遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過(guò)程進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。（四）信用風(fēng)險(xiǎn)1.加強(qiáng)成員信用管理，建立成員信用檔案，對(duì)成員的信用狀況進(jìn)行評(píng)估。2.在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。3.對(duì)出現(xiàn)信用問(wèn)題的成員，及時(shí)采取措施，維護(hù)合作社的合法權(quán)益。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。2.成員有權(quán)對(duì)合作社的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出質(zhì)詢、批評(píng)和建議。（二）外部監(jiān)督1.接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向社會(huì)公布合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立健全考核評(píng)