PAGE生產(chǎn)事故處理及調(diào)查制度一、總則（一）目的為了及時、有效地處理生產(chǎn)事故，規(guī)范事故調(diào)查程序，查明事故原因，明確事故責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)，防止事故再次發(fā)生，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類生產(chǎn)事故的處理及調(diào)查。（三）事故定義及分類1.事故定義：生產(chǎn)事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟損失，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。2.事故分類：輕傷事故：指只有輕傷的事故。輕傷是指損失工作日低于105日的失能傷害。重傷事故：指有重傷無死亡的事故。重傷是指損失工作日等于和超過105日的失能傷害。一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。重大事故：指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。（四）事故處理原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進行事故處理和調(diào)查，確保程序合法、責(zé)任明確。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運用科學(xué)方法和技術(shù)手段，深入調(diào)查分析事故原因，準(zhǔn)確認定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出切實可行的整改措施。4.及時準(zhǔn)確原則：及時報告事故情況，迅速開展事故救援和調(diào)查工作，確保事故信息準(zhǔn)確傳遞，處理結(jié)果及時公開。5.預(yù)防為主原則：總結(jié)事故教訓(xùn)，強化安全管理，采取有效防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。二、事故報告（一）報告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。2.單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（二）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況。2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。3.事故的簡要經(jīng)過。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。5.已經(jīng)采取的措施。6.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。（三）報告方式事故報告可采用電話、傳真、電子郵件等方式，緊急情況下可先電話報告，隨后再書面報告詳細情況。報告應(yīng)確保信息準(zhǔn)確、及時、完整。三、事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織及職責(zé)1.公司成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急救援工作。制定和修訂公司應(yīng)急救援預(yù)案。組織應(yīng)急救援演練。及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況。組織事故調(diào)查處理工作。3.各應(yīng)急救援工作小組職責(zé)：搶險救援組：負責(zé)組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員和重要物資，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。醫(yī)療救護組：負責(zé)對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。后勤保障組：負責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、器材等保障工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。治安保衛(wèi)組：負責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援工作的安全。事故調(diào)查組：負責(zé)對事故進行調(diào)查，查明事故原因，認定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。（二）應(yīng)急救援預(yù)案制定與演練1.公司應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司實際情況，制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。3.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng)急處置，演練頻率應(yīng)每年不少于一次。通過演練，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的可行性，提高員工的應(yīng)急救援能力和自我保護意識。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.公司應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并確保其完好有效。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)指定專人負責(zé)管理，建立臺賬，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其隨時可用。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備的采購、儲存、使用等應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。四、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般事故由公司事故調(diào)查組負責(zé)調(diào)查。事故調(diào)查組由安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員組成，必要時可邀請外部專家參加。2.較大事故、重大事故和特別重大事故按照國家有關(guān)規(guī)定，由政府相關(guān)部門組織調(diào)查，公司應(yīng)積極配合調(diào)查工作。（二）調(diào)查程序1.事故現(xiàn)場保護：事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即采取措施保護事故現(xiàn)場，防止事故現(xiàn)場受到破壞和證據(jù)滅失。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。2.調(diào)查取證：事故調(diào)查組應(yīng)及時收集與事故有關(guān)的各種證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、錄像、證人證言、事故報告、技術(shù)資料、設(shè)備運行記錄等。證據(jù)收集應(yīng)客觀、全面、準(zhǔn)確，確保能夠真實反映事故發(fā)生的經(jīng)過和原因。3.事故分析：事故調(diào)查組應(yīng)對收集到的證據(jù)進行分析研究，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。事故原因分析應(yīng)從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的漏洞等方面進行全面、深入的分析，確定事故的直接原因和間接原因。4.責(zé)任認定：根據(jù)事故原因分析，事故調(diào)查組應(yīng)明確事故責(zé)任單位和責(zé)任人，認定事故責(zé)任的性質(zhì)，包括直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等。責(zé)任認定應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、責(zé)任明確。5.提出處理建議：事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故責(zé)任認定情況，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。處理建議應(yīng)包括行政處罰、經(jīng)濟處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰等方面，處理建議應(yīng)符合法律法規(guī)和公司規(guī)定的要求。6.撰寫事故調(diào)查報告：事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成事故調(diào)查報告的撰寫工作。事故調(diào)查報告應(yīng)包括事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失、責(zé)任認定、處理建議和防范措施等內(nèi)容。事故調(diào)查報告應(yīng)內(nèi)容詳實、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)論明確，并經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字確認。（三）調(diào)查期限1.一般事故的調(diào)查期限為自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)。情況復(fù)雜的，經(jīng)公司主要負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日。2.較大事故、重大事故和特別重大事故的調(diào)查期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、事故處理（一）處理原則1.事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照法律法規(guī)和公司規(guī)章制度的規(guī)定，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。（二）處理方式1.行政處罰：對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度的事故責(zé)任單位和責(zé)任人，由政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或公司按照規(guī)定給予行政處罰，包括警告、罰款、暫扣或吊銷許可證等。2.經(jīng)濟處罰：對事故責(zé)任單位和責(zé)任人給予經(jīng)濟處罰，經(jīng)濟處罰的額度應(yīng)根據(jù)事故的損失情況和責(zé)任大小確定，經(jīng)濟處罰應(yīng)從事故責(zé)任單位的安全生產(chǎn)費用或責(zé)任人的工資、獎金等收入中扣除。3.紀(jì)律處分：對事故責(zé)任單位的相關(guān)管理人員和責(zé)任人，由公司按照規(guī)定給予紀(jì)律處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。4.刑事處罰：對構(gòu)成犯罪的事故責(zé)任單位和責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任。（三）整改措施落實1.事故責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告提出的防范措施建議，制定詳細的整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。2.整改方案應(yīng)報公司安全管理部門審核備案，并嚴(yán)格按照整改方案組織實施整改工作。整改工作完成后，事故責(zé)任單位應(yīng)向公司提交整改報告，公司安全管理部門應(yīng)組織對整改情況進行驗收。3.公司應(yīng)建立事故整改跟蹤機制，對事故責(zé)任單位的整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效落實，防止事故再次發(fā)生。六、事故統(tǒng)計與檔案管理（一）事故統(tǒng)計1.公司安全管理部門應(yīng)建立健全事故統(tǒng)計制度，定期對公司內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)事故進行統(tǒng)計分析。2.事故統(tǒng)計內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、事故原因、處理情況等。3.事故統(tǒng)計應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠，不得虛報、瞞報、漏報事故情況。（二）檔案管理1.公司應(yīng)建立事故檔案管理