臺州恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）

消化內(nèi)鏡管理系統(tǒng)項(xiàng)目

采購文件

目錄

第一部分招標(biāo)公告..............................................2

第二部分供應(yīng)商須知及前附表...................................5

第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求..............................29

第四部分采購合同的一般和特殊條款............................43

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例................................48

1

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

臺州恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）消化內(nèi)鏡管理系統(tǒng)采購項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)供應(yīng)

商應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并

于2021年12月23日10:00（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：ZJZBC-21-666

項(xiàng)目名稱：臺州恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）消化內(nèi)鏡管理系統(tǒng)采購項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：2100000

最高限價（元）：2100000

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)一

標(biāo)項(xiàng)名稱：臺州恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）消化內(nèi)鏡管理系統(tǒng)采購項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：2100000

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：消化內(nèi)鏡管理系統(tǒng)一套，具體詳見采購文件。

合同履約期限：接到采購人供貨通知30個日歷天內(nèi)完成設(shè)備的供貨、安裝及調(diào)試。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求；無。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2021年12月23日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京

時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）

2

(sdf.Ikjuredilchina.)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.)等渠道查詢供

應(yīng)商信用記錄，對供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別。凡是列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》

第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，一律拒絕其參加本次政府采購活動。

3)拒絕單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系或存在采購文件中明文限制

的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

4

第二部分供應(yīng)商須知及前附表

前附表

序號項(xiàng)目內(nèi)容

1項(xiàng)目名稱臺州恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）消化內(nèi)鏡管理系統(tǒng)采購項(xiàng)目

2實(shí)施地點(diǎn)臺州市

3招標(biāo)編號ZJZBC-21-666

4采購方式公開招標(biāo)

采購內(nèi)容消化內(nèi)鏡管理系統(tǒng)一套。具體詳見招標(biāo)文件第三部分“項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范

5

概述和服務(wù)要求”。

6交貨期接到采購人供貨通知30個工作日內(nèi)完成設(shè)備的供貨、安裝及調(diào)試。

7▲采購預(yù)算最高限價2100000元，超過最高限價作無效標(biāo)處理。

不組織，由投標(biāo)供應(yīng)商自行前往。前往踏勘人員須攜帶身份證、出示

8踏勘現(xiàn)場

健康碼、全程佩戴口罩c

資格后審。

資格審查

9資格后審指在開標(biāo)后由采購人/采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對

供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。

供應(yīng)商如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性或者傾向性或者其他

違法內(nèi)容的，在質(zhì)疑期內(nèi)將要求答疑的問題傳真至，并發(fā)掃描件和

word版/wps版至電子郵件（電子郵件與書面文件有不一致的，一律以

10招標(biāo)答疑

書面文件為準(zhǔn)）。截止期后的疑問將不予受理、答復(fù)。答疑回復(fù)內(nèi)容

是招標(biāo)文件的組成部份，并將以書面形式送達(dá)所有已購買招標(biāo)文件的

供應(yīng)商。

招標(biāo)文件的根據(jù)財(cái)政部第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第

11

澄清與修改二十七條采購人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)

5

序號項(xiàng)目內(nèi)容

當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在財(cái)政部門指

定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所

有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第二十八條采購人可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)

時間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間三日前，

將變更時間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政

府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政

投標(biāo)文件的

12府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密

編制

投標(biāo)文件。

完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“商務(wù)報(bào)價文件”和“資信技

投標(biāo)文件的

13術(shù)文件”三個部分組成。

組成與簽章

投標(biāo)文件采用電子簽章。

國電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，

在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成

投標(biāo)文件的

14投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

形式

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)

電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視

為無效備份投標(biāo)文件。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳提交一份。

（2）“備份投標(biāo)文件”：

1.使用前提：投標(biāo)人自行在線解密操作失敗無法按時尋求技術(shù)人員幫

投標(biāo)文件助解密，或者投標(biāo)人尋求技術(shù)人員幫助仍無法按時完成解密；

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份數(shù)2.遞交截止時間：12月23日10:00；

3.投遞郵箱：開標(biāo)當(dāng)日釘釘直播群公布的指定郵箱；

4.未按上述要求遞交備份電子投標(biāo)文件或所提供的的備份電子投標(biāo)文

件不符合要求的視同放棄投標(biāo)。

6

序號項(xiàng)目內(nèi)容

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳

遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文

件接收回執(zhí)。

投標(biāo)文件的

16（2）“備份投標(biāo)文件”的遞交：發(fā)送至開標(biāo)當(dāng)日釘釘直播群公布的指

上傳和遞交

定郵箱；

a.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已

按時解密的，”備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供

應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上

傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效.

（1）投標(biāo)截止時間后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加

密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后

30分伊內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

電子加密投（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

標(biāo)文件的解無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以

17

密和異常情“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操

況處理作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”,上傳成功后，

“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將

電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

投標(biāo)文件截

18時間：2021年12月23日10:00

止時間

19開標(biāo)時間時間：2021年12月23日10:00

不見面開標(biāo)本項(xiàng)目開評標(biāo)環(huán)節(jié)實(shí)行全流程電子化，采取不見面釘釘直播開標(biāo)，投

20直播標(biāo)人可自行下載“釘釘”軟件觀看。（釘釘直播群號為：，投標(biāo)人只

能于開標(biāo)當(dāng)天9：30以后搜索到群號，并申請進(jìn)群。采購組織機(jī)構(gòu)按

7

序號項(xiàng)目內(nèi)容

照采購文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)、開后響應(yīng)文件，

所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。如未參加，造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失

敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。）

21投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日后90日歷天內(nèi)有效

21評標(biāo)辦法綜合評分法

根據(jù)《政府采購法》第五十二條、《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理

辦法》的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使

自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起

七個工作日內(nèi)以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。對招標(biāo)

23質(zhì)疑

文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日起計(jì)算（但招

標(biāo)文件在公示有效期滿后獲得的，應(yīng)當(dāng)自公示有效期截止之日起計(jì)

算），且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出，否則，被質(zhì)疑人可不予

接受。

參照《政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購

代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)

24投訴

作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督

管理部門投訴。

25現(xiàn)場組織管理：依據(jù)《浙財(cái)采監(jiān)（2015）13號》文之規(guī)定執(zhí)行。

為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）

的通知》（國發(fā)（2014）21號）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激

勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國

企業(yè)信用發(fā)（2016）33號）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主

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查詢體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)（2015）51號）有關(guān)要求，采購

代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時間當(dāng)日通過“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等渠道查詢本項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商信用記錄。被

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序號項(xiàng)目內(nèi)容

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第

二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商將被拒絕參與本次政府采購活動。

根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》

（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號），根據(jù)具體品目確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。符

合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照文件附件1的格式要求提供《中小

企業(yè)聲明函》。符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)

庫（2017）141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》

（附件3）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政

府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）的規(guī)

定，投標(biāo)供應(yīng)商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的（附件2）,視同為小

型和微型企業(yè)。

本項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)，價格扣除：根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采

購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未

中小企業(yè)扶

27預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的

持政策

非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的

小微企業(yè)報(bào)價給予6%-10%（工程項(xiàng)目為3%-5%）的扣除,用扣除后的

價格參與評審。

1）本項(xiàng)目對小型和微型企業(yè)提供貨物的投標(biāo)價格給予6%的扣除。

2）小型、微型企業(yè)與大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織組

成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中

約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%

以上的，可給予聯(lián)合體2%的投標(biāo)價格扣除。（即投標(biāo)報(bào)價*98%）,

用扣除后的價格參與評審（中標(biāo)價及合同價仍以其投標(biāo)報(bào)價為準(zhǔn)）。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

注：《中小企業(yè)聲明函》中所列行業(yè)與采購文件所明確的行業(yè)不一致

但不改變劃型結(jié)果的不影響聲明有效性，格式見第六章。

9

序號項(xiàng)目內(nèi)容

公告發(fā)布本項(xiàng)目招標(biāo)公告及結(jié)果公告發(fā)布媒體為浙江政府采購網(wǎng)

28

媒體（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）；

本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)中標(biāo)價按國家計(jì)委《招標(biāo)代

理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價格[2002]1980號）及發(fā)改辦價格

招標(biāo)代理[20031857號文件規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)中標(biāo)通知

29

收費(fèi)書前一次性付清招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用。

收款單位：

中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知后7個工作日內(nèi)提交紙質(zhì)版投標(biāo)文件（內(nèi)容同

30資料歸檔電子投標(biāo)文件）一正兩副及電子文檔（U盤）一份，用于項(xiàng)目資料存

檔。

中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商持中標(biāo)通知書與采購人簽訂合

31合同簽訂

同。合同簽訂后需在2個工作日內(nèi)進(jìn)行備案公示。

口本項(xiàng)目不設(shè)履約保證金

0中標(biāo)人在合同簽訂后7個工作日內(nèi)，須向采購人提交合同總金額

32履約保證金

資履約保證金。履約保證金以電匯、銀行匯票、轉(zhuǎn)賬支票或金融機(jī)構(gòu)、

擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式繳納。

1、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不能撤銷投標(biāo)文件。供應(yīng)

商強(qiáng)行撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對采購代理機(jī)構(gòu)造成

的損失。

2、中標(biāo)后，供應(yīng)商拒絕簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦

的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新

33其他說明開展政府采購活動。供應(yīng)商中標(biāo)后拒絕簽合同的，應(yīng)按預(yù)算金額的

2%對采購人進(jìn)行賠償；賠償金額不足以彌補(bǔ)采購人損失的，供應(yīng)商應(yīng)

繼續(xù)承擔(dān)超過部分的損失。

3、存在下列行為的，采購代理機(jī)構(gòu)將其失信行為上報(bào)政府采購主管

部門，由主管部門按有關(guān)規(guī)定對其違法失信行為記錄進(jìn)行公開：

（1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的；

10

序號項(xiàng)目內(nèi)容

（2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。

①木項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（）”實(shí)行在線投

標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，

并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子

交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，

“政府采購云平臺”將予以拒收。“政采云電子交易客戶端”請自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載：電子

投標(biāo)具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作

指南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標(biāo)時如遇平臺技術(shù)問題

詳詢②為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截

止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過

程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電

在線投標(biāo)響

子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙

34應(yīng)（電子投

江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行

標(biāo)）說明

查閱；

③投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”

上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標(biāo)截止時間以后上傳遞交的投標(biāo)

文件將被“政府采購云平臺”拒收。

④投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購玄平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上

傳遞交后，還可以發(fā)送至開標(biāo)當(dāng)日釘釘直播群公布的指定郵箱；

⑤通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按

時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，

否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子

加密投標(biāo)文件”已按時解密的，”備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)供

應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

11

一、總則

1、項(xiàng)目說明

1.1本項(xiàng)目為臺州恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）消化內(nèi)鏡管理系統(tǒng)采購項(xiàng)目，不允許進(jìn)口產(chǎn)品

投標(biāo)，詳見招標(biāo)文件第三部分“項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。

1.2采購單位臺州恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）為本項(xiàng)目的采購人（合同中的甲方），浙江省

建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)有限公司為采購代理機(jī)構(gòu)，臺州市財(cái)政局為監(jiān)督管理部門；自愿參加本次

項(xiàng)目投標(biāo)的公司為投標(biāo)供應(yīng)商，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)供應(yīng)商為預(yù)中標(biāo)人，經(jīng)公示無異

議，并簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方）。

1.3潛在投標(biāo)供應(yīng)商領(lǐng)取招標(biāo)文件后，必須按照國家《保密法》以及保密工作的相關(guān)規(guī)

定，對招標(biāo)文件內(nèi)容承擔(dān)保密義務(wù)，維護(hù)采購人的權(quán)益，發(fā)生竊、泄密事件由潛在投標(biāo)供應(yīng)

商承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.4投標(biāo)供應(yīng)商須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉

及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果

出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛卻產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人概不負(fù)責(zé),

由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同

而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

2、采購方式

公開招標(biāo)。

3、定義

3.1合格的投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求，見招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”第2條。

3.2服務(wù)，采購要求詳見招標(biāo)文件第三部分《項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求》。

4、投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)供應(yīng)商需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，采購人對這些費(fèi)用不

負(fù)任何責(zé)任。

采購代理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按前附表規(guī)定，由中標(biāo)供應(yīng)商支付；

繳納時間：領(lǐng)取中標(biāo)通知書后7日內(nèi)一次性繳納；

繳納方式：現(xiàn)金/支票/轉(zhuǎn)賬（打款時請注明項(xiàng)編號、名稱、標(biāo)項(xiàng)等信息）。

收款單位：

二、招標(biāo)文件

5、招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分供應(yīng)商須知及前附表

?第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

?第四部分采購合同的一般和特殊條款

?第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

5.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括供應(yīng)商須知及前附表、項(xiàng)目

技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)

供應(yīng)商編制的投標(biāo)文件沒有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。

5.3招標(biāo)文件是招標(biāo)過程進(jìn)行的有效依據(jù)，也是中標(biāo)后簽訂合同的依據(jù)，對雙方均具有

約束力，凡不遵守招標(biāo)文件規(guī)定或?qū)φ袠?biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的，將可能被拒絕或以無

效標(biāo)處理。

5.4本招標(biāo)文件由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、省市規(guī)定及招

標(biāo)文件進(jìn)行解釋。

6、招標(biāo)文件的解釋

6.1不論采購代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)供應(yīng)商提出的問題，均

采用書面形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。

6.2投標(biāo)供應(yīng)商一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如認(rèn)

為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個工作日內(nèi)以書面

形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑（公告有效期后獲取的以公告有效期截止之日起計(jì)），關(guān)于招

標(biāo)文件的質(zhì)疑必須在投標(biāo)截止前提出。

7、招標(biāo)文件的修改

7.1在投標(biāo)截止期前，由于各種原因，不論是自己主動提出還是答復(fù)供應(yīng)商的澄清要求,

采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可能會對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，如影響投標(biāo)文

件編制的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前:在官方媒體上發(fā)布更正公

告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

7.2招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，除此

以外的發(fā)布不屬于招標(biāo)文件的組成部分。供應(yīng)商應(yīng)及時查閱相關(guān)內(nèi)容。

13

7.3采購代理機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至少應(yīng)當(dāng)在

招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，

并在媒體上發(fā)布變更公告。

7.4招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招

標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件

為準(zhǔn)。

8、投標(biāo)報(bào)價

8.1報(bào)價

有關(guān)本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)

容?！堕_標(biāo)一覽表》是報(bào)價的唯一載體。

8.2其它費(fèi)用處理

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價。投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)報(bào)

價中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則采購人將視投標(biāo)總價中已包括所有費(fèi)用。

8.3投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報(bào)價。報(bào)價應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報(bào)價。

8.4投標(biāo)供應(yīng)商對在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)的

工作范圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。

三、投標(biāo)文件的編制

9、投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡體中文。除簽名、

蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。供應(yīng)商

提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯文木，在解釋

投標(biāo)文件時以中文翻譯文本為準(zhǔn)。

10、投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：商務(wù)報(bào)價文件〔投標(biāo)響應(yīng)函和投標(biāo)（開標(biāo)）一覽

表］,資信技術(shù)文件（針對本項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，資信文件、招標(biāo)文件要求提供的

其他資料），資格文件組成。

10.1投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)報(bào)價文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

（1）投標(biāo)響應(yīng)函；

14

（2）投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表；

（3）投標(biāo)報(bào)價明細(xì)清單；

（4）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為針對報(bào)價需要說明的其他文件及資料。

10.2投標(biāo)供應(yīng)商資信技術(shù)文件應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

（1）法人資格證明書；

（2）法人授權(quán)委托書，法定代表人及授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件）；

（3）聲明書；

（4）廉政承諾書；

（5）公司概況及相關(guān)資料。

1）供應(yīng)商已取得的相關(guān)證書等復(fù)印件等（如果有）；

2）供應(yīng)商取得的項(xiàng)目相關(guān)榮譽(yù)、資質(zhì)等企業(yè)資信資料（如果有）；

（6）主要業(yè)績證明（若有，具體詳見評標(biāo)辦法）：

（7）投標(biāo)產(chǎn)品詳細(xì)說明：主要配置水平、結(jié)構(gòu)、性能、特點(diǎn)和質(zhì)量水平的詳細(xì)描述，

國家權(quán)威部門出具的檢驗(yàn)報(bào)告，產(chǎn)品合格證書；

（8）項(xiàng)目實(shí)施方案：包括對本項(xiàng)目完整詳細(xì)的服務(wù)保障方案、組織實(shí)施方案、驗(yàn)收方

案、管理制度和規(guī)范等內(nèi)容。

（9）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度；本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括（但不限于）以下內(nèi)容:

組織機(jī)構(gòu)、工作時間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)犍步驟的思路和要點(diǎn)；

（10）驗(yàn)收、售后服務(wù)、培訓(xùn)方案（培訓(xùn)方案：包含培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)目標(biāo)，培訓(xùn)保障措

施等內(nèi)容；

（11）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)情況：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)情況，提供相關(guān)人員的簡歷及職稱、

學(xué)歷、資格證書、社保等復(fù)印件；

（12）優(yōu)惠條件及特殊承諾；

（13）實(shí)施保障措施及應(yīng)急方案；

（14）資信技術(shù)偏離說明表；

（15）擬投入設(shè)備設(shè)施，備品備件、耗材情況（若有）；

（16）關(guān)于對采購文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）；

（17）與資信技術(shù)資信標(biāo)評分有關(guān)的其他材料；

（18）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明；

10.3資格文件

15

應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定

的供應(yīng)商基本條件和采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的特定要求（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)資格證明文件。

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個體工商

戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得

總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相

關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)貢任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購

活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

1）投標(biāo)供應(yīng)商為法人的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書的復(fù)印件；

2）投標(biāo)供應(yīng)商為非法人組織的，應(yīng)提交依法登記證書復(fù)印件；

3）投標(biāo)供應(yīng)商為個體工商戶的，應(yīng)提交個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4）投標(biāo)供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)提交自然人的身份證明復(fù)印件；

（2）上年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（新成立的公司，必須提供情況說明）；

1）投標(biāo)供應(yīng)商上年度能全面清晰的反映財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)表材料（包括損益表、資產(chǎn)

負(fù)債表等資料）。

2）若成立時間不足一年的，則提供從成立之日起至今的符合本項(xiàng)前款規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)表

資料；

3）新成立的公司，提供相關(guān)情況說明材料；

（3）企業(yè)納稅證明及社保繳納憑證；

（4）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明（需要特別

聲明“沒有因違反《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》被列入‘黑名單’，

在處罰有效期”）；

（6）投標(biāo)供應(yīng)商無不良信用記錄的書面聲明；

（7）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求的相關(guān)材料

（8）符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）。

（9）政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書（格式）

投標(biāo)文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋有效公

章，原件備查。若評審需要，投標(biāo)供應(yīng)商不能在規(guī)定時間內(nèi)提供原件核實(shí)，其投標(biāo)文件中

提供的復(fù)印件即無效。

16

11＞投標(biāo)有效期

11.1投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表第21項(xiàng)所列的日期內(nèi)有效。

11.2在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知

投標(biāo)供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期.

12、所有文件和資料表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投

標(biāo)供應(yīng)商作出中文注釋，否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評標(biāo)委員會技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)

無效都將是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

13、投標(biāo)文件的編制和簽署

13.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并

保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標(biāo)

文件可能視為無效投標(biāo)文件。

13.2投標(biāo)文件及投標(biāo)供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。

13.3本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子

投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”

的要求編制并加密投標(biāo)文件。

13.4投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電

子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《資信技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投

標(biāo)報(bào)價，如因投標(biāo)供應(yīng)商原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

13.5本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參

照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求

在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范

例》未提供格式的，請各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章，否則視為未提供。

13.6投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)

容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

13.7電子投標(biāo)文件按攻采云平臺供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和

順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

13.8投標(biāo)文件的簽章

（1）《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》。

（2）《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時加

17

蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。

（3）電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南》。

13.9投標(biāo)文件的形式

（1）投標(biāo)文件的形式：見《前附表》。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶

端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（3）“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的

數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的“備

份投標(biāo)文件”。

四、投標(biāo)文件的遞交

14.響應(yīng)文件遞交

14.1電子投標(biāo)文件的上傳和遞交

詳見前附表。

14.2“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

詳見前附表。

14.3投標(biāo)文件按時遞交至前附表所述的單位和地址。

15、投標(biāo)截止期

15.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件遞交給采購代理機(jī)構(gòu)，采購

代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。

15.2采購代理機(jī)構(gòu)可以按本須知規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截

止日期。在上述情況下，采購代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)供應(yīng)商以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)

任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

16、投標(biāo)文件的修改

16.1投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或

者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、

遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投

標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

16.2在投標(biāo)截止期之后，供應(yīng)商不得對其投標(biāo)作任何修改、撤回。

16.3在投標(biāo)截止H期與招標(biāo)文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)供應(yīng)

商不能撤回投標(biāo)文件，否則按擾亂招投標(biāo)市場報(bào)采購監(jiān)管部門。

18

五、開標(biāo)

17、開標(biāo)

采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)

文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)

過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密

等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

17.1開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件

規(guī)定的時間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子

加密投標(biāo)文件”解密的，如己按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采

購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密

投標(biāo)文件”自動失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束；

（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格

進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和資信技術(shù)的評審工作，具體見本章節(jié)“投標(biāo)供

應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

符合性審查、進(jìn)行資信技術(shù)評審，各評標(biāo)成員進(jìn)行客觀獨(dú)立打分，對確需澄清的投標(biāo)文

件內(nèi)容，組織一對一詢標(biāo)澄清，評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。

17.2開標(biāo)大會第二階段

（1）首先公布符合性審查、資信技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；

（2）公布經(jīng)資信技術(shù)評審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時公布其資信技術(shù)部分得分情

況。

（3）開啟符合性審查、資信技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)報(bào)價文件，制作開標(biāo)記錄

表，開啟簽字時段，供應(yīng)商在線確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。

（4）開標(biāo)大會第二階段結(jié)束。

唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報(bào)價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查以及小微企業(yè)等政策符

合性核實(shí)。

19

評審結(jié)束后，公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，提交采購人結(jié)果確認(rèn)后發(fā)布公告。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

18、投標(biāo)文件鑒定

18.1就本條款而言，實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的規(guī)定要求、條件、

條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。

18.2如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將被視為無效，并且不允許通過修

正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

六、評標(biāo)

19、評標(biāo)組織

本項(xiàng)目評標(biāo)委員會由5人（含）以上單數(shù)的人員組成，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、

評審和比較等。評標(biāo)委員會由政府采購咨詢專家和采購人代表組成，其中政府采購咨詢專家

人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。

20、評標(biāo)原則

20.1競爭優(yōu)選；

20.2堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則；

20.3價格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行；

20.4反對不正當(dāng)競爭。

21、投標(biāo)文件審查

21.1投標(biāo)文件資格性審查：采購人/采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，

對投標(biāo)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

如有下列情形的，資格審查不通過：

（1）被拒絕的投標(biāo)文件；

（2）未通過合法渠道獲取的；

（3）資格證明文件不全，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求（參見招標(biāo)公告之“五、

合格投標(biāo)供應(yīng)商的資格要求”）；

（4）信用審查不通過的。

21.2投標(biāo)文件符合性審查：評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、

完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

如有下列情形的，符合性審查不合格：

21.2.1資信技術(shù)文件

20

（1）未按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行簽字或簽章的；

（2）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，或法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的，或無

法定代表人簽字或蓋章；

（3）投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受附加條件的；

（4）與招標(biāo)文件有重大偏離或缺漏的投標(biāo)文件，或加▲條款未響應(yīng)或偏離的；

（5）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)；

（6）投標(biāo)文件標(biāo)明的商務(wù)、技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

（7）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上冬選（替代）投標(biāo)方案的；

（8）經(jīng)評標(biāo)委員會審核，投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件有類同或有串標(biāo)嫌疑的；

（9）參與本次招標(biāo)活動前三年內(nèi)，投標(biāo)供應(yīng)商在浙江省范圍內(nèi)政府采購領(lǐng)域中，在項(xiàng)

目招標(biāo)、投標(biāo)和合同履約期間存在違法以及違反政府采購供應(yīng)商行為規(guī)范且情節(jié)嚴(yán)重的。

（10）不符合法律、法規(guī)和本招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

21.2.2商務(wù)報(bào)價文件符合性審查

（1）未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價；

（2）報(bào)價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付；

（3）投標(biāo)供應(yīng)商拒絕按招標(biāo)文件規(guī)定的修正原則對投標(biāo)文件進(jìn)行修改的；

（4）投標(biāo)報(bào)價具有選擇性，唱標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）后價格不一致的;

（5）評審委員會認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價明顯低于其他合格供應(yīng)商的報(bào)價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時提供相關(guān)證明材料;

投標(biāo)供應(yīng)商不能證明其報(bào)價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)或者無效響應(yīng)處

理；

（6）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

22、評標(biāo)辦法

22.1本項(xiàng)目采用綜合評分法，評標(biāo)委員會將對各投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)和服務(wù)方案、投標(biāo)

供應(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績情況等方面進(jìn)行綜合評審，對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)供應(yīng)商，由各

評委獨(dú)立記名打分。根據(jù)投標(biāo)報(bào)價統(tǒng)計(jì)得出各投標(biāo)供應(yīng)商的最終評審分,按最終評審分由高

到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價相同的，按技

術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評標(biāo)意見。

各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分為：投標(biāo)價格得分+技術(shù)商務(wù)分之和。

總分為皿分，其中包含：投標(biāo)價格得分10分（A）和資信技術(shù)分90分（B）。

21

各投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)和服務(wù)方案、投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績情況（評標(biāo)委員會獨(dú)立打分）

得分為：評標(biāo)委員會評分的算術(shù)平均值。各投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)價格得分按投標(biāo)價格評分公式

由采購代理機(jī)構(gòu)計(jì)算，評標(biāo)委員會審核。根據(jù)上述評標(biāo)原則，分值安排如下：

（1）報(bào)價的合理性：根據(jù)財(cái)政部87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中的

報(bào)價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價，分析總報(bào)價及各個分項(xiàng)報(bào)價是否合

理，報(bào)價范圍是否完整，有否重大錯漏項(xiàng)，評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價出現(xiàn)異常低價時，有權(quán)

要求投標(biāo)供應(yīng)商在評標(biāo)期間對投標(biāo)報(bào)價的詳細(xì)組成、投標(biāo)設(shè)備的供應(yīng)渠道等事項(xiàng)作出書面說

明，必要時提交相關(guān)證明材料，確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價是否有效，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“惡意低價投

標(biāo)”涉嫌不正當(dāng)競爭予以處罰。

報(bào)價分計(jì)算方法：根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的有效投標(biāo)報(bào)價，以滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)

價格的最低的投標(biāo)報(bào)價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價得分（A）=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/有效投標(biāo)報(bào)價）X價格權(quán)值X100

權(quán)重指：10%（投標(biāo)報(bào)價得分精確到小數(shù)點(diǎn)后二位，當(dāng)場統(tǒng)一計(jì)算）。

（2）資信技術(shù)（B）評審要點(diǎn)為:

評分類別評分內(nèi)容分值評標(biāo)要點(diǎn)及說明

2018年1月1日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）以來，具有類似

項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)0-5分項(xiàng)目業(yè)績的，每提供1例業(yè)績得1分，本項(xiàng)最多得5分。

以提供合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。

資信部分

投標(biāo)人所投產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商具有軟件企業(yè)認(rèn)定證書，得1

8分

分：投標(biāo)人所投產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商具有所投產(chǎn)品軟件產(chǎn)品登

相關(guān)證竹0-3分

記證書，得1分；投標(biāo)人具有IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證

證書，得1分，本項(xiàng)最高得3分，證書復(fù)印件加蓋公章。

投標(biāo)產(chǎn)品的基本功能、技術(shù)指標(biāo)與需求的吻合程度和偏差

情況（包括所投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)格型號、詳細(xì)配置、主要技術(shù)參

技術(shù)響應(yīng)0-20

數(shù)、與現(xiàn)有設(shè)備及系統(tǒng)兼容性等），標(biāo)有★的指標(biāo)負(fù)偏離，

技術(shù)部分

每項(xiàng)扣3分，其他指標(biāo)每負(fù)偏離一項(xiàng)扣1分，打完為止。

82分

投標(biāo)方案需滿足以下幾點(diǎn)需求：

投標(biāo)方案0-101、投標(biāo)文件中，詳細(xì)闡述項(xiàng)目的體系架構(gòu)、設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)思

路；

2、投標(biāo)文件中，有完善的消化內(nèi)鏡信息系統(tǒng)技術(shù)分析；

22

3、投標(biāo)文件中，有完善的建設(shè)方案；

投標(biāo)方案體系清晰、架構(gòu)合理，得6T0分；

投標(biāo)方案體系基本清晰、架構(gòu)基本合理，得3-6分；

投標(biāo)方案體系較不清晰、架構(gòu)缺乏合理性，得0-3分；

其余情況不得分。

針對本次系統(tǒng)升級項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面技術(shù)方案論述，方案

項(xiàng)目實(shí)施需體現(xiàn)整體系統(tǒng)架構(gòu)、設(shè)計(jì)規(guī)劃、軟件功能、系統(tǒng)對接方

0-16

方案案、系統(tǒng)集成以及其他相關(guān)技術(shù)內(nèi)容，方案是否需具有良

好的合理性、適用性和擴(kuò)展性等綜合打分。

針對本項(xiàng)目實(shí)際情況組成的擬派項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的綜合情

況，包括工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)水平、崗位設(shè)置、技術(shù)實(shí)力等。

服務(wù)團(tuán)隊(duì)0-11

（提供項(xiàng)目組人員組成、證書、人員業(yè)績證明及相關(guān)人員

近3個月的社保繳納等證明材料。）

產(chǎn)品使用培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)，時不同培訓(xùn)對象的課程安排、

培訓(xùn)計(jì)劃0-6

方式、時間等是否科學(xué)合理等進(jìn)行綜合評議。

根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商對本項(xiàng)目實(shí)施過程中合理化意見進(jìn)行綜合

合理化建議0-6

評議，綜合酌定打分。

項(xiàng)目經(jīng)理具有PMP證書且具有兩家及以上同類項(xiàng)目的實(shí)施

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

0-2經(jīng)驗(yàn)，得2分（提供PMP證書復(fù)印件加蓋公章，否則不得

能力

分）

在滿足采購文件對質(zhì)保期1年要求的基礎(chǔ)上，提出優(yōu)于采

質(zhì)保期限0-1

購文件要求的，每延長滿1年得0.5分，最多得1分。

根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商的售后服務(wù)范圍、故障響應(yīng)時間、項(xiàng)目維

售后服務(wù)0-10護(hù)計(jì)劃、應(yīng)急處理方案、定期巡檢、維保能力、費(fèi)用等情

況綜合評審。

（3）采購代理機(jī)構(gòu)或采購人在項(xiàng)目評審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求投標(biāo)供應(yīng)

商出具應(yīng)標(biāo)文件中的業(yè)績等材料原件：如合同或用戶驗(yàn)收報(bào)告等，予以確認(rèn)其的真實(shí)性和

有效性，如出現(xiàn)與事實(shí)不符等情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標(biāo)”予以處罰；

綜合得分二人+B

22.2報(bào)價是中標(biāo)的一個重要因素，但最低報(bào)價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

23.評標(biāo)內(nèi)容的保密

23

23.1公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)人止，凡屬丁審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的所有資

粘，都不應(yīng)向投標(biāo)供應(yīng)商或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。

23.2在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標(biāo)人過程中，投標(biāo)供應(yīng)商對采

購代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。

24.投標(biāo)文件的澄清和修正

24.1投標(biāo)文件的澄清

對投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯誤等內(nèi)容，評標(biāo)委員會將對投標(biāo)供

應(yīng)商進(jìn)行詢標(biāo)，并要求投標(biāo)供應(yīng)商作書面澄清；投標(biāo)供應(yīng)商的書面澄清，應(yīng)由法定代表人或

授權(quán)代表簽字，作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

澄清通知以書面形式或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)，并電話通知授權(quán)代表，供應(yīng)

商在規(guī)定時間內(nèi)做出澄清響應(yīng)，逾期未回復(fù)視為主動放棄澄清機(jī)會，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明

或補(bǔ)正時間為30分鐘。

24.2錯誤修正原則

投標(biāo)商務(wù)報(bào)價文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表

為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改

單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

（5）投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表與政采云系統(tǒng)錄入報(bào)價不一致，以投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表為準(zhǔn)。

25.廢標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之

一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)供應(yīng)商。

26.采購方式改變

24

在符合資格的投標(biāo)供應(yīng)商不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)供應(yīng)商提供的貨物及其報(bào)價、售后服務(wù)

承諾等不能滿足采購人要求，以及招標(biāo)過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準(zhǔn)，采購代理

機(jī)構(gòu)將根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第87號令)第四十三條之規(guī)

定，重新選擇合適的方式進(jìn)行采購。

七、定標(biāo)

27.授標(biāo)建議

評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)