PAGE市政安全生產(chǎn)責(zé)任制制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政工程安全生產(chǎn)管理，明確各級(jí)人員、各部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的所有市政工程項(xiàng)目，包括道路、橋梁、排水、照明、綠化等工程的施工、維護(hù)及管理活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。2.原則：遵循“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)所需資金的足額提取和使用。3.督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定。（二）公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織實(shí)施本公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工安全素質(zhì)。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促有關(guān)部門及時(shí)整改安全隱患。4.負(fù)責(zé)本公司安全設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。5.組織制定并實(shí)施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故防范措施。（三）工程管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)市政工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查，確保項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)要求。2.組織編制市政工程施工組織設(shè)計(jì)，制定安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實(shí)施。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，協(xié)調(diào)解決施工過程中的安全問題。4.組織對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任。5.定期對(duì)市政工程進(jìn)行安全檢查，督促施工單位及時(shí)整改安全隱患。6.參與市政工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出改進(jìn)措施和建議。（四）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本公司安全生產(chǎn)管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，建立安全隱患排查治理臺(tái)賬。4.督促有關(guān)部門落實(shí)安全設(shè)施設(shè)備的配備、維護(hù)和更新，確保其符合安全要求。5.負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的安全管理，監(jiān)督其持證上崗情況。6.組織制定并實(shí)施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。7.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析等工作。（五）施工單位職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，為施工人員提供必要的安全防護(hù)用品。3.組織本單位員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。4.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施。5.定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患要立即停止施工，并報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門。6.制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故防范措施。（六）項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)1.對(duì)所負(fù)責(zé)的市政工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.組織編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，確保施工安全。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的配備，明確各崗位人員的安全職責(zé)。5.定期組織項(xiàng)目安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患要親自組織整改。6.組織項(xiàng)目員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。7.組織制定并實(shí)施項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。8.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故防范措施。（七）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，指導(dǎo)施工人員正確施工。2.對(duì)項(xiàng)目施工過程中的安全技術(shù)問題提供技術(shù)支持，及時(shí)解決安全技術(shù)難題。3.參與項(xiàng)目安全檢查和隱患排查治理工作，提出改進(jìn)安全技術(shù)措施的建議。4.組織對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保施工人員熟悉施工工藝和安全要求。5.參與項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出技術(shù)改進(jìn)措施。（八）安全員職責(zé)1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章作業(yè)行為。2.監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰。3.負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。4.負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。5.參與制定并實(shí)施項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助組織演練。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，對(duì)安全隱患要跟蹤整改情況，直至消除。（九）施工人員職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。3.積極參加安全活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素及時(shí)報(bào)告。4.嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施和操作規(guī)程進(jìn)行施工，杜絕違章作業(yè)。5.在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.公司定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對(duì)從事特種作業(yè)的人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前，必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使其了解和掌握其安全技術(shù)特性和操作規(guī)程。5.定期對(duì)員工的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.公司建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人每周至少組織一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，安全管理部門每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。2.工程管理部門在項(xiàng)目施工過程中，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。3.施工單位必須每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即整改，不能立即整改的要制定整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和期限。4.安全檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備完好情況、施工人員操作行為等。5.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立安全檢查臺(tái)賬，對(duì)重大安全隱患要下達(dá)整改通知書，跟蹤整改情況，直至隱患消除。（三）安全隱患排查治理制度1.公司建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織安全隱患排查治理工作。2.安全隱患排查治理工作要堅(jiān)持“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的安全隱患要進(jìn)行分類登記，分析原因，制定整改措施。3.一般安全隱患由施工單位立即組織整改，整改完成后報(bào)建設(shè)單位和安全管理部門復(fù)查；重大安全隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和期限，組織實(shí)施整改，整改完成后報(bào)上級(jí)主管部門驗(yàn)收。4.對(duì)安全隱患排查治理情況要進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)未按要求整改的單位和個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。5.建立安全隱患排查治理檔案，記錄隱患排查治理的全過程，包括隱患排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、復(fù)查情況等。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.公司按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為市政工程配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、消防器材等。2.安全設(shè)施設(shè)備必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，具有產(chǎn)品合格證和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。3.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，記錄安全設(shè)施設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用情況等信息。4.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)損壞或失效的安全設(shè)施設(shè)備要及時(shí)更換或維修。5.安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、租賃、安裝、拆除等必須按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并由專業(yè)人員進(jìn)行操作。6.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擅自拆除、挪用或停用安全設(shè)施設(shè)備。（五）特種作業(yè)管理制度1.公司對(duì)特種作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格管理，特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.建立特種作業(yè)人員檔案，記錄特種作業(yè)人員的基本信息、培訓(xùn)情況、證書有效期等。3.特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.在特種作業(yè)前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確作業(yè)任務(wù)、安全措施和應(yīng)急處置方法。5.對(duì)特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行專人監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。6.定期對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)審培訓(xùn)，確保其證書的有效性。（六）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.公司制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)及演練等內(nèi)容。3.定期組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，使員工熟悉應(yīng)急救援程序和自己的職責(zé)。4.每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。四、安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.公司建立安全生產(chǎn)考核制度，對(duì)各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全事故發(fā)生情況等。3.考核方式包括定期考核和不定期考核，定期考核每年進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行。4.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，對(duì)考核優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的